Поселки городского типа: описание, особенности. Чем отличается ПГТ от города. Нижегородская энциклопедия Чем город отличается от села городского типа

Кавалерово, -а, -ом, в Кавалерове (пгт , Приморск. кр., РФ) По какому правилу средний род имени собственного склоняется в данном случае? Очень похоже на опечатку.

Здравствуйте! Как правильно написать (поселок городского типа сокращенно) - ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ПГТ . ЗАБАЙКАЛЬСК или ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, пгт . ЗАБАЙКАЛЬСК?

Ответ справочной службы русского языка

В справочниках рекомендаций о написании сокращений в случае, если весь текст набран прописными буквами, нет. Возможны оба варианта – и строчными, и прописными. Обратите внимание: нормативны сокращения без точек и с тремя точками – пгт и п. г. т.

Добрый день!

Давно интересует вопрос написания двух городов. Уфа, столица Башкирии, этот город все знают. Прилагательное, отвечающее на вопрос "какой" - уфимский. А в соседней Удмуртии есть город или ПГТ Ува. И придагательное, отвечающее на точно такой же вопрос - увинский. Почему в одном случае буква "м", а в другом "н"?

Ответ справочной службы русского языка

Прилагательное уфимский уникально. В прочих прилагательных, образованных от подобных географических названий, используется согласный Н: арагвинский, тувинский, увинский .

Здравствуйте!
Как правильно в тексте научного стиля склонять цельное словосочетание "поселок городского типа Кадуй" (пгт Кадуй): в пгт Кадуй или в пгт Кадуе?

Ответ справочной службы русского языка

Верно склонять: в пгт Кадуе.

нужно ли после пгт (поселок городского типа) ставить точку. например пгт ? Ивановка

Ответ справочной службы русского языка

Точка не нужна: пгт Ивановка . Возможно также сокращение: п. г. т.

Как правильно: пгт (поселок городского типа) или п.г.т.? рп (рабочий поселок) или р.п.?

Ответ справочной службы русского языка

Нормативны сокращения пгт и п. г. т., р. п. и раб. пос.

Здравствуйте!

Пожалуйста, подскажите, как правильно писать: в городе Владивостоке или в городе Владивосток? а также: в г. Владивосток или в г. Владивостоке? Кроме того: в деревне Михайловка или в деревне Михайловке? В селе Чкаловское или в селе Чкаловском?
Иными словами, есть ли единая норма насчет того, склоняется ли название населенного пункта, и если общего правила нет, то как писать в каждом конкретном случае? Зависит ли правильное написание от рода имени собственного? Меняется ли норма, если вместо слов "город", "село", "поселок городского типа" и пр. мы пишем сокращения - г., с., пгт .?

Ответ справочной службы русского языка

Добрый день! Как правильно сократить "поселок городского типа" - п.г.т. или пгт ?

Ответ справочной службы русского языка

Оба варианта верны.

ü Городские поселки (Красносельский, Шумилино, Островец, Радашковичи, Краснополье, Микашевичи, Лельчицы).

Городской поселок – это населенный пункт, где проживает более 3 тыс. человек, находятся промышленные и иные предприятия, социальные, культурные объекты.

ü Курортные поселки (Только 1 – Нароч).

Курортный поселок – это населенный пункт, где проживает не менее 2000 жителей и расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, имеются предприятия.

ü Рабочие поселки (Елизово, там находится стеклозавод).

Рабочий поселок – это населенный пункт, где проживает не менее 500 человек и который расположен при крупных предприятиях, стройках, электростанциях и т. п.

У нас появилось новое понятие: агрогородки.

Тест (для поступления в аспирантуру):

Агрогородок это:

1) город

2)поселок городского типа

Сельский населенный пункт

Сельские населенные пункты

В отличие от городов, поселков городского типа, сельские населенные пункты никогда не обладают статусов административно-территориальной единицы, они являются территориальными единицами. Делятся на следующие категории:

ü Агрогородки – это новый вид населенных пунктов, формирование которых связано с реализацией утвержденной Президентом программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы.

Агрогородок – это благоустроенный сельский населенный пункт, в котором находятся с/х (колхозы), торговые предприятия(магазины), социально-культурные объекты (школа, библиотека).

ü Деревни (Четких критериев отличия деревни от агрогородка нет.Но деревня менее обустроенный населенный пункт).

Деревня – это сельский населенный пункт, в котором имеются торговые предприятия, социальные или культурные объекты и не отнесенный при этом к агрогородкам.

ü Иные сельские населенные пункты : села, хутора. Деревня более крупный СНП, чем село.

Административно-территориальные единицы, не являющиеся населенными пунктами:

Область

Область – это крупная административно-территориальная единица, состоящая из районов и городов областного подчинения.

Ни в Конституции, ни в иных актах законодательства Беларуси нет перечня областей, значит решение об образовании новых областей, упразднении существующих, могут приниматься уполномоченными государственными органами (Президентом). Конституция БССР 1978 года, наоборот, содержала исчерпывающий перечень областей Беларуси. Каждая область имеет административный центр – город областного подчинения (центром минской области является столица).

Район

Район – это административно-территориальная единица, состоящая из сельсоветов, городов районного подчинения, иных территорий.

В составе одной области Республики сегодня примерно около 20 районов. Район имеет административный центр, в роли которого может выступать город или поселок городского типа. В Беларуси сегодня 118 районов.

Сельсоветы

Сельсоветы – административно-территориальные единицы, состоящие из множества сельских населенных пунктов и территории между ними.

В составе одного района Беларуси в среднем до 10 сельсоветов. Сельсовет в свою очередь может включать до 20 населенных пунктов. Сельсовет как административно-территориальная единицу необходимо отличать от сельского совета депутатов как государственного органа, реализующего власть на территории сельсовета.

Все административно-территориальные единицы объединяются в несколько уровней, каждый уровень отражает масштабы и значение административно-территориальной единицы. Выделяют 3 уровня административно-территориальных единиц:

Области и город Минск, районы и сельсоветы всегда являются административно-территориальными единицами, поскольку в них создаются местные советы депутатов и исполкомы. Что же касается городов областного подчинения, городов районного подчинения, поселков городского типа, то далеко не все из них имеют статус административно-территориальных единиц. Данным статусом наделены лишь те из них, в которых созданы местные советы депутатов и исполкомы. В городе Хойники отсутствует городской совет депутатов и исполком, на него распространяется власть хойницкого районного Совета депутатов.

Историческое и культурное наследие, по мнению ЮНЕСКО:

1. Дуга Струве;

2. Мирский замок;

3. Несвижский замок;

4. Беловежская пуща.

Из более чем 30 городов областного подчинения, статус административно-территориальных единиц имеют меньше половины.

Порядок решения вопросов административно-территориального устройства:

На практике может возникать потребность в образовании новых административно-территориальных единиц, упразднении существующих, их переименования, изменении границ и т. п. Это и есть вопросы административно-территориального устройства. Административно-территориальное устройство затрагивает реализацию полномочий как республиканских, так и местных государственных органов, поэтому в решении вопроса административно-территориального устройства участвуют и те и другие.

Наибольшим объемом компетенции при этом обладает Президент. Где он не обладает, мне интересно!)) В частности Президент решает вопросы административно территориального устройства применительно к административно-территориальным единицам 1-го и 2-го уровня. Как следствие, именно Президент, например, может создать новую область, упразднить существующую, изменить границы района, переименовать город областного подчинения.

Областные Советы депутатов решают вопросы административно-территориального устройства в отношении административно-территориальных единиц 3-го уровня.

Законодательство определяет правило переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц:

1. Обычно наименование административно-территориальных единиц должны быть уникальными. Но возможны исключения;

2. Переименовывать единицы допускается только в исключительных случаях;

3. Даже в исключительных случаях запрещено переименовывать единицы, название которых составляет историческое культурное наследие страны;

4. Переименование проспектов, улиц, площадей, иных частей населенных пунктов производится решением соответствующего Местного Совета депутатов с учетом мнения населения.

Посёлок - это небольшой населённый пункт на территории России и стран СНГ. Посёлки могут быть разных видов, например дачный, коттеджный, курортный, рабочий и т. д. Посёлок является одним из видов сельских поселений.

Виды сельских поселений

Под сельским поселением подразумевается любой населённый пункт, расположенный вне города. В разных странах существуют различные критерии города и села, из которых наиболее часто используют численность населения. Также частым критерием является характер деятельности людей, проживающих в населённом пункте. Характерной чертой любых сельских поселений является низкий уровень развития сферы услуг, инфраструктурного обеспечения, недостаток современных благ цивилизации, малая численность населения и площадь населённого пункта и преобладание одноэтажной или двухэтажной застройки.

Функции сельских поселений

И сельских поселений также весьма различны. Для сельских населённых пунктов самым распространённым видом деятельности является сельское хозяйство, а для городов - промышленность, строительство и сфера услуг. В других случаях функции сельских поселений довольно специфичны и ориентированы на один конкретный вид деятельности. Например, это может быть добыча полезных ископаемых, обслуживание заказника или национального парка. Некоторые ориентированы исключительно на лесное, рыбное или охотничье хозяйство, либо созданы для обслуживания отдыха населения.

Особенности сельских населённых пунктов: отличия посёлка и города

Характерными чертами посёлков и деревень являются такие:

• недостаточная транспортная доступность;
• недостаточный уровень медицинского обслуживания;
• более низкий уровень жизни населения;
• часто имеется зависимость от природных условий (погодные, биоэкологические и пр.);
• отличаются наличием у жителей собственного ;
• более низкая, чем в городах, плотность застройки;
• низкая распространенность искусственных покрытий (асфальт, бетон, плитка и т. д.);
• как правило, лучшая экологическая обстановка;
• более спокойный образ жизни;
• улицы посёлка менее благоустроены и часто населены домашними животными;
• меньшее количество хронических и простудных заболеваний у людей (за исключением некоторых рабочих посёлков и мест с неблагоприятной экологией).

Образование посёлков

Посёлок - это населённый пункт, расположенный вне города. Иногда посёлком именуют некоторые районы городов, расположенные в окраинной зоне города и выделяющиеся из общей городской застройки. Такие районы в прошлом представляли собой отдельные населённые пункты, ставшие частью города за счёт укрупнения и слияния с ним. Города, состоящие из более-менее обособленных частей (например, шахтёрские), разделяются именно на посёлки, а не на микрорайоны. При этом центральный район является единственной зоной, именуемой собственно городом.

Часть посёлков полностью поглощаются городами и становятся микрорайонами. Однако на какое-то время они ещё сохраняют некоторую присущую им индивидуальность. В частности, специфический (и обычно малоэтажный) характер застройки, жизненный уклад, связи между людьми, внешний полусельский вид.

В то же время наблюдается и обратный процесс - формирование новых посёлков. Нередко это дачные кооперативы, которые могут впоследствии превратиться в полноценные населённые пункты с постоянным проживанием людей. Новые промышленные объекты, возводимые вдали от городов, также могут стать причиной возникновения новых посёлков. Особенно активно такой процесс шёл в СССР, что было связано с бурным развитием промышленности.

Некоторая часть посёлков образуется за счёт компактного переселения беженцев и мигрантов. В настоящее время всё большее распространение приобретает коттеджный посёлок. В основном там проживают обеспеченные граждане, а уровень благоустроенности у него выше, чем в других сельских поселениях. Коттеджный посёлок можно считать самым современным видом сельских поселений.

Особенности посёлков

На законодательном уровне поселки официально не закреплены. Такие поселения могут быть городского и сельского типов. Численность населения при этом обычно не больше 10 000 чел. Обычно посёлки - это сравнительно молодые образования, связанные с городами и другими крупными населёнными пунктами. Многие из них возникли во времена Советского Союза. Более древними, исторически сложившимися населёнными пунктами являются деревни.

Отличия посёлка от деревни

И деревня, и посёлок - это сельские поселения. Основное различие между ними касается жизненного уклада, истории, рода занятий и способов организации хозяйства.

Деревня - это относительно самодостаточный населённый пункт, жители которого занимаются преимущественно сельским хозяйством и имеют личное (подсобное) хозяйство. Деревни имеют жизненный уклад, более характерный для прошлых веков, чем для настоящего времени. Наиболее распространены они на Украине, в Беларуси, в центральных районах России и некоторых других районах. На юге Европейской территории России традиционный жизненный уклад типичен для аулов, станиц, хуторов.

Деревни и сходные с ними населённые пункты имеют более длинную историю, чем посёлки, и, как правило, заселены коренным (местным) населением. У посёлков же, как правило, недавнее происхождение, и они могут состоять из приезжего населения. Жизненный уклад посёлков напрямую зависит от рода деятельности людей, которая может иметь сельскохозяйственную, промышленную, рекреационную, лесохозяйственную направленность.

Географически посёлки, как и деревни, обычно располагаются по долинам рек, берегам озёр и водохранилищ. Однако такой чёткой привязанности к как у деревень, здесь нет. Вода в посёлки может поступать из артезианских скважин либо подвозиться извне. Рабочие посёлки могут строиться вблизи антропогенных объектов, которые и определяют приоритет их местоположения.

Таким образом, посёлок - это не совсем деревня, хотя жёстких различий между ними может и не быть.

До проведения реформы, в которой таким административным единицам было присвоено нынешнее название, они являлись посадами.

Для того чтобы поселок имел городской тип, необходимо соблюдение некоторых нюансов. Один из них заключается в том, чтобы не менее 85% населения данного пункта работало не в сфере сельского хозяйства. Помимо этого, численность поселка городского типа занимает среднее значение между количеством проживающих людей в селах и городах. Например, ранее в пгт должно было проживать не менее 2 тыс. жителей на Украине и 3 тыс. - в России.

В Федерации, помимо стандартного названия, в быту еще можно услышать другие названия: дачный, курортный или рабочий поселок. Однако с научной точки зрения, перечисленные структурные единицы являются разделением общего понятия пгт.

Виды пгт

Еще во времена существования Российской СФСР сложились порядки классификации пгт. Рассмотрим их ниже.

1. Курортные пгт. Такой поселок городского типа должен иметь население не менее 2 тыс. человек. Он обязательно на своей территории располагает несколькими лечебными заведениями. При этом количество отдыхающих должно составлять не меньше половины постоянных жителей.
2. Рабочие пгт. Поселок городского типа обязан иметь постоянно проживающих не менее 3 тыс. человек. Из них 85% должны были задействованы в работе на предприятиях, в железнодорожной сфере, промышленной и т. д. Также на территории рабочего пгт обязательно есть вузы, школы и другие учебные учреждения.
3. Дачные пгт. Такой поселок городского типа представляет собой территорию, которая предоставляет услуги летнего отдыха или оздоровления.

На сегодняшний день большая часть пгт остается в своей категории еще со времен СССР. Однако в данный момент точных критериев для классификации назвать нельзя, так как они не являются едиными. К слову, со времен РСФСР количество пгт заметно сократилось (с 2100 шт. до 1900 шт.).

По состоянию на 2015 год самым крупным по населению считается Сунжа. Поселок городского типа (фото смотрите ниже) располагается в Ингушетии, и его населяет больше 64 тыс. людей.

Сунжа

Сунжа - пгт, который до 2015 года еще считался станицей. До того как его официально признали поселком городского типа, он считался самым крупным селом в России и одним из наибольших во всем мире.

Будучи самым большим пгт в РФ, по всей Ингушетии (включая города) Сунжа занимает второе место по численности. С каждым годом наблюдается прирост населения, что, возможно, в ближайшие пятьдесят лет превратит его в небольшой город, а затем и в мегаполис. Национальный состав представлен, конечно же, русскими (менее 1%), чеченцами (7%) и ингушами (90%). Остальные - представители других меньшинств. Стоит заметить, что еще в 2002 году чеченцев здесь было намного больше - 50% от всего населения, но уже к сегодняшнему дню эта цифра резко сократилась.

Рассматривая план поселка городского типа, можно заметить, что на его территории располагается важный для экономики объект - маслосырзавод. Также имеется несколько школ, колледжей и высших заведений (есть даже университеты).

Нахабино

Нахабино - пгт, находящийся в Московской области. По (а здесь проживает 40 тыс. человек) он занимает второе место в России. До 2015 г. на протяжении 4 лет он являлся лидером, но затем уступил Сунже.

На удивление, по историческим сводкам, в Нахабино постоянно увеличивалось количество населения. И по сей день отмечается прирост. Он не настолько велик, как хотелось бы, однако сам факт увеличения должен радовать местных властей.

Экономика этого поселка городского типа постоянно улучшается. Это связано с наличием железнодорожного депо, различных заводов, работающих в промышленной сфере, имеется также мебельное производство. Даже некоторые города и поселки городского типа покрупнее не могут похвастаться настолько развитой экономикой.

Горячеводский

В Ставропольском крае находится третий по численности в России пгт. К слову, находится он на реке, которая имеет название Подкумок. Благодаря автомобильным мостам (а их три) Горячеводский соединяется с Пятигорском.

До 2010 года население в поселке городского типа было стабильно возрастающим, однако уже несколько лет оно идет на убыль. По состоянию на 2016 г. жителей здесь всего чуть больше 36 тыс. Национальный состав таков: русские (68%), армяне (18%), другие (12%).

В 2010 году поселки городского типа России представлял именно Горячеводский, однако в связи с некоторыми факторами население стало иммигрировать в другие населенные пункты государства.

Приволжский

Приволжский, находящийся в Саратовской области, является одним из крупнейших пгт России. По состоянию на 2015 год в нем проживает чуть меньше 35 тыс. людей. В последнее время динамика изменения численности населения непонятна: на протяжении нескольких лет она возрастала, убывала и оставалась прежней. Поэтому сказать точно, на убыль количество идет или нет, невозможно.

Проектирование поселков городского типа производится таким образом, чтобы осталась территория для застройки под школы и другие учебные заведения. Таким образом, в Приволжском имеется 4 общеобразовательных учреждения и 9 детских садов.

Звание рабочего поселка ему присвоено в далеком 1939 году и по сей день он остается таковым.

Яблоновский

В Тахтамукайский район (Адыгея) входит поселок Яблоновский, основанный в 1888 году. Здесь проживает чуть больше 32 тыс. людей. Рассматривая национальный состав, необходимо упомянуть русских, армян, украинцев, корейцев.

Климат этого района обычный для Российской Федерации. Зимний минимум -36°С, летний максимум +42°С. Осадков выпадает 700 мм на год. Сам поселок городского типа стоит на берегу р. Кубани, напротив небезызвестного города Краснодара.

В Яблоновском есть два рынка, которые специализируются на продуктовом сбыте. Есть почта России и отделения Сбербанка. Имеются больницы, стационар, школы и детсады. Был построен филиал одного из технологических университетов России.

Томилино

Еще один поселок городского типа, расположенный в Московской области. Его населяет 31 тыс. людей. Основан в 1894 году.

Этот населенный пункт имеет весьма удачное расположение со стороны экономики. Возле него по обе стороны проходит железная дорога, а сам он «стоит» на одном из шоссе России (трасса Р105).

Томилино еще в предыдущем веке прославился отличной природой и инфраструктурой. Это позволяет назвать его дачным поселком. Людей на постоянное место жительства привлекает факт близкого расположения к Москве и МКАДу.

По одной из версий, название появилось, когда пгт перешел во владения купца Томилина.

Иноземцево

Этот курортный городок, расположенный в Ставропольском крае, имеет население в 27 тыс. людей. Классификацию ему присвоили в 1959 году. Здесь преимущественно проживают русские, армяне и греки. Рядом с населенным пунктом имеется гора, которая называется Бештау.

С 2010 года численность населения резко начала уменьшаться, что наблюдается по сей день. По состоянию на этот же период было выявлено, что мужчин в Иноземцево проживает меньше, чем женщин, почти на 10%.

Если рассматривать сотовую связь, то здесь имеется сети 2G, 3G и 4G. Это огромное преимущество, которое имеют не все поселки городского типа России. Также здесь достаточное количество детских садов (6 шт.), школ (4 шт.); есть лицей, детский дом и два техникума.

Власиха

Власиха, расположенная в имеет население численностью 25 тыс. человек. Этот поселок городского типа имеет уникальную особенность - до 2009 года считался закрытым военным объектом.

Здесь функционирует 8 школ различных профилей, 3 спортивных клуба и 2 дома культуры. Более того, у города есть свой канал на телевидении. Ранее (до 2008 г.) в поселке был крупный торговый центр, но он сгорел, и, к сожалению, до такой степени, что восстановлению не подлежит.

June 12th, 2015 , 04:13 pm

Перепись 1989 года зафиксировала “звёздный час” посёлков городского типа в России, в 2193 посёлках проживало более 13,5 миллионов человек (13 585 225 человек). На момент переписи 1979 года число посёлков было чуть меньше - 2043, а населения в них проживало менее 12,1 миллиона человек.
После 1989 года началось сокращение числа посёлков городского типа (пгт) и снижение численности их населения. Рассмотрим данные переписи 1989 года , 2002 года , переписи 2010 года и данные численности населения по муниципальным образованиям на 01.01.2014 по посёлкам.

Таблица 1. Изменение числа и численности населения посёлков городского типа России за 25 лет (1989 - 2014 г.г.)

Таблица 2. Группировка населения пгт по численности, изменение за период 1989-2014гг.

Из таблицы 2 видно, что доля “стандартных поселков”, т.е. поселков с численностью населения в интервале от 3 до 12 тысяч человек, которых и селом назвать нельзя и к городам относить еще рано, в разные периоды незначительно колеблется, но не превышает 2/3 от общего числа поселков. Таким образом, если исключить крупные поселки (почти “города”) и мелкие (почти “села”), то “стандартных поселков” остается не так много. Численность населения “стандартных поселков” на 01.01.2014 г. составляла 4 877 987 человек (66,5% от общей численности населения поселков городского типа). Число “стандартных поселков” за 25 лет сократилось ровно на 600 (на 44%).
По каким причинам поселки городского типа исключались из этой категории? Основной причиной исключения населенного пункта из категории пгт является его перевод в сельский населенный пункт, за рассматриваемый 25-летний период по этой причине выбыли из состава пгт 823 поселка. Кроме того, поселки преобразовывались “с повышением в звании” в отдельные города (образовано 53 новых города из пгт), присоединялись к городам или другим поселкам городского типа, “растворились” в них 167 поселков, а также упразднялись в связи с оттоком населения до нуля или переселением населения (33 поселка). Отмечаются и интересные случаи: поселок сначала был преобразован в село, а затем включен в состав города (п.Оргтруд Владимирской области); часть поселка включена в состав города, часть преобразована в село (п.Якурим Иркутской области); передан пгт Сокольское из Ивановской области в Нижегородскую. Причины анализировались по данным сайта gks.ru и (за период с 2002 по 2010 год) по статье в Википедии "Бывшие поселки городского типа России".
Также за период между переписями 1989 и 2010 годов было образовано 89 новых поселков городского типа. За 2011-2013 гг. новых поселков не появилось.
Из 2193 поселков (на дату переписи 1989 года) выбыло из состава поселков 1078 (823+53+167+33+2 поселка сложной судьбы), добавилось 89 новых поселков, а поселок Сокольское выбыл из одной области и добавился в другой. Итого на 01.01.2014 осталось 1204 поселка.
Снижение общей численности населения поселков городского типа произошло в основном за счет исключения поселков из категории пгт. Второй фактор - сокращение численности населения поселков городского типа, которые оставались в этой категории населенных пунктов. Оценка этих двух факторов производилась следующим образом: были рассмотрены отдельно три временных интервала (1989-2002гг., 2002-2010гг., 2010-2014гг.), если в рассматриваемом интервале отдельный поселок выбывал из категории пгт, то численность его населения на дату последней переписи (1989, 2002, 2010 годов соответственно) учитывалась при подсчете как уменьшение за счет первого фактора. Численность образованных за рассматриваемый период новых поселков на конец периода также учитывалась в качестве первого фактора со знаком плюс. Если поселок не выбывал из состава пгт за рассматриваемый временной интервал, то уменьшение его численности в этом временном интервале учитывалось как сокращение населения за счет второго фактора (в случае увеличения численности сумма учитывалась со знаком плюс).

Таблица 3. Факторы уменьшения численности населения поселков городского типа.