Перечень видов деятельности подлежащих обязательному лицензированию. Лицензия — это разрешение дающее определенные права

12.10.2019

В переводе с латыни слово «лицензия» означает «разрешение». В широком смысле этот термин означает документально зафиксированное и имеющее юридическую силу разрешение на занятие какой-либо деятельностью. Главным видом деятельности, требующим наличия лицензии, является предпринимательство.

Полный перечень сфер бизнеса, требующий получения лицензии, дан в Федеральном законе «О лицензировании», принятом в 2011 году. На данный момент он включает 50 наименований. Кроме этого, получение официального разрешения требуется для охоты на отдельные виды животных или ловле рыб. В патентном праве лицензирование подразумевает получение разрешения от правообладателя на пользование изобретением. Попробуем подробнее разобрать все эти аспекты.

Лицензия на предпринимательскую деятельность

В законе перечислено 50 видов деятельности, требующих лицензирования. В данном законе прописаны основные и общие правила, более подробно выдача разрешения на тот или иной вид деятельности оговаривается в дополнительных актах, имеющих силу закона. Согласно рейтингу, самые востребованные лицензионные разновидности бизнеса, разместились следующим образом:

пассажирские коммерческие перевозки. Разрешение требуется в том случае, если транспорт предназначен для перевозки 9 и более человек;
установка и обслуживание систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
производство и продажа лекарственных препаратов;
медицинские услуги;
деятельность в сфере образования.

На первые четыре из перечисленных видов деятельности оформить разрешение может как организация, так и частное лицо (в виде индивидуального предпринимателя). Вести образовательную же деятельность имеет право только юридическое лицо (организация). Имеются отдельные виды бизнеса, которые регулируются особыми законодательными актами. К ним относятся, например, производство и продажа алкогольных напитков, питьевого спирта и товаров, содержащих его.

Требования к соискателям

Чтобы получить разрешение на занятие одним из лицензионных видов деятельности, необходимо соответствовать ряду требований. Подзаконные акты определяют эти требования, предъявляемые к соискателям. Например, чтобы получить разрешение на оказание услуг по медицинскому обслуживанию населения, необходимо:

иметь в своем распоряжении соответствующее помещение. Оно может находиться как в собственности, так и быть взятым в аренду;
обладать всем необходимым набором инструментов, медицинской аппаратурой и техникой, необходимой для качественного оказания услуг;
руководители и работники должны иметь высшее профильное образование и рабочий стаж не менее 5 лет;
иметь в наличии трудовые договоры с сотрудниками и контроль качества и безопасности предоставляемых услуг.

Общие документы, необходимые для подачи в лицензионный орган, – это заявление, ксерокопии учредительных документов, документы, подтверждающие наличие всего необходимого оборудования для осуществления данного вида деятельности. Представить пакет документов можно как в личном порядке, так и отправив по почте заказным письмом или при помощи официального представителя (юриста, курьера). С недавних пор возможен вариант отсылки документов по электронной почте с заверением подлинности электронной подписью, правда, подобная форма пока еще не сильно распространена.

В трехдневный срок соответствующий орган принимает решение о том, будет ли им рассматриваться данное заявление, или нет. Причина отказа должна быть письменно указана. Установленные сроки рассмотрения обращения – 45 дней. В случае отрицательного ответа или затягивания времени рассмотрения, соискатель вправе обратиться в суд.

Срок действия

Разрешение на предпринимательство в большинстве случаев выдается бессрочно, то есть в нем не указывается срок его прекращения. Исключение – когда получаются временные разрешения, оговоренные специальным положением. Прекращение действия лицензии может наступить и автоматически в связи с реструктуризацией предприятия. Приступать к деятельности физическое или юридическое лицо имеет право уже на следующий день после получения на руки лицензии.

Кто выдает в 2018-2019 году

Органы, уполномоченные выдавать такие лицензии, зависят от рода деятельности предпринимателя. Полный их список с распределением по «зонам ответственности» дан в указе Правительства России № 957. К примеру, Министерство по чрезвычайным ситуациям уполномочено выдавать разрешения на работы, связанные с установкой или обслуживанием пожароохранных систем. Министерство внутренних дел выдает разрешения на частную охранную деятельность. Росздравнадзор – желающим заняться бизнесом в области фармацевтики.

Однако при этом имеется один неудобный нюанс. Дело в том, что выдавать лицензии по некоторым видам бизнеса уполномочены региональные органы. И как следствие, подобное разрешение будет не действительно на территории другого субъекта федерации. Выход из подобного положения – обратиться в местный лицензирующий орган с просьбой официально известить своих коллег из другого региона о действительности выданного разрешения. После получения лицензии предпринимателю не нужно почивать на лаврах, уповая на то, что она бессрочна. За организацией, получившей добро от лицензионного органа, ведется постоянный контроль.

Так что предприниматель должен быть готов к постоянным проверкам соответствующих надзорных органов – как плановым, так и внеплановым. В случае лишения лицензии, заниматься далее коммерческой деятельностью данного направления запрещается законом. В этом случае бизнесмену грозит административная ответственность. А в случае если его деятельность привела к причинению вреда здоровью клиента, при этом разрешения на занятие коммерцией у него нет, то дело уже подпадает под уголовную статью.

Лицензионный договор

Лицензии могут выдаваться не только государственными учреждениями, но даже частными лицами. Такое положение применяется в Патентном праве. Этот договор, по своей сути, является инструментом охраны интеллектуальной собственности. Согласно лицензионному договору, правообладатель обязуется передать другой стороне (лицензиату) право пользования своей интеллектуальной собственностью. В таком договоре прописываются все нюансы – время действия, право передачи пользования третьим лицам и т. д. Следовательно, такой договор может быть обращен на авторские, патентные или другие подобные права. В случае несоблюдения договора наступает гражданская или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести причиненного ущерба.

При этом форма заключения подобного договора бывает двух видов – документальным и «оберточным». Первый вид заключается в соблюдении всех предусмотренных законом правил. Нарушения в его оформлении могут явиться причиной признания лицензионного договора недействительным. Другая форма его заключения, носящая странное наименование «оберточная», представляет собой помещенный на упаковку или обертку текст договора.

Приобретая данную вещь, покупатель автоматически присоединяется к договору. Это относится, как правило, к всевозможным операционным программам для ЭВМ, компьютерным играм и прочим продуктам высоких технологий. А условия договора включают в себя в основном запрет на распространение данного продукта среди других потенциальных пользователей.

Лицензия на охоту или рыбалку

Подобная лицензия выдается департаментами охотничьего или рыбного хозяйства. Бывают они трех видов:

долгосрочная. Получает ее лишь юридическое лицо (организация);
распорядительная. Также распространяется лишь на организации;
именная. Эта разновидность охотничьих лицензий может выдаваться как организации, так и частному лицу с указанием его паспортных данных.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию? Разберемся подробнее в данном вопросе. Лицензия выступает разрешением, которое позволяет бизнесменам осуществлять тот или иной вид деятельности. Для того чтобы заниматься определенными направлениями бизнеса, следует выполнять лицензионные требования. Такие требования могут предъявляться к помещениям, оборудованию, а, кроме того, к капиталу наряду с транспортом, квалификацией специалистов и так далее. В этой статье расскажем о том, какие именно типы деятельности подлежат лицензированию в нашей стране.

Ниже рассмотрим, какие виды деятельности подлежат лицензированию.

Чем регулируются данные виды деятельности?

Виды деятельности, для занятия которыми требуется получать лицензию, в российском законодательстве устанавливаются федеральными законами. Помимо тех, что предусматривает Федеральный закон № 99 "О лицензировании...", имеются другие направления в бизнесе, которые тоже подлежат обязательному лицензированию. В нашей стране они регулируются отдельными законами:

Федеральный закон № 170 регулирует процесс использования атомной энергии.
Закон № 171 осуществляет регулирование производства и оборота алкогольных товаров.
Федеральный закон № 395 контролирует деятельность кредитных учреждений.
Закон № 5485 направлен на деятельность, связанную с защитой государственной тайны.
Федеральный закон № 325 контролирует ведение торгов.
Профессиональной деятельностью в сфере ценных бумаг занимается закон №39.
Федеральный закон № 75 регулирует деятельность негосударственных пенсионных фондов.
Федеральный закон № 7 выполняет контроль над клиринговой деятельностью.
Закон № 4015 занимается регулированием страховой деятельности.
Федеральный закон № 5663 контролирует деятельность в сфере космической отрасли.

Федеральный закон о лицензировании видов деятельности должен строго соблюдаться.

Деятельность, требующая серьезных финансовых вложений

Как видно из вышеприведенного списка, в нем в основном отражены направления, которые требуют серьезных финансовых вложений. Именно по этой причине малый бизнес довольно редко выбирает перечисленные сферы деятельности. Исключение составляет продажа алкогольных товаров. Зато список лицензируемых видов деятельности, который указан в Федеральном законе № 99, включает в себя множество популярных направлений у начинающих бизнесменов. В связи с этим предлагаем с ним подробнее ознакомиться. Какие виды деятельности подлежат лицензированию в сфере малого и среднего бизнеса.

Лицензируемые виды деятельности в сфере малого и среднего бизнеса

Виды деятельности в нашей стране, на которые требуется получить лицензию согласно Федеральному закону № 99 следующие:

Занятие разработкой, производством, распространением шифровальных средств наряду с информационными и телекоммуникационными системами, выполнением работ, оказанием услуг и техобслуживанием в данной области. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
Занятие разработкой, производством, реализацией и приобретением в целях продажи определенных технических средств, которые предназначены для негласного получения различной информации. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, этим не ограничиваются.
Деятельность, связанная с выявлением электронных устройств, которые предназначены для негласного получения различных сведений. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
Занятие разработкой и производством средств защиты. А, кроме того, деятельность, связанная с технической защитой конфиденциальных сведений. Еще какие виды деятельности подлежат лицензированию в РФ?
Занятие производством и реализацией защищенных от подделок полиграфических товаров.
Занятие разработкой, производством, испытанием и ремонтом авиационной техники.
Занятие разработкой, производством, испытанием, установкой, монтажом и техобслуживанием. А, кроме того, занятие ремонтом, утилизацией и реализацией вооружений и военной техники.
Занятие разработкой, производством, торговлей, испытанием, хранением и ремонтом оружия.
Занятие разработкой, производством, испытанием, хранением, реализацией и утилизацией боеприпасов, а, кроме того, пиротехнических изделий различных классов.

Также приведем виды деятельности, подлежащие лицензированию, в медико-химической отрасли.

Лицензирование медико-химической отрасли

Помимо вышеперечисленных сфер деятельности обязательному лицензированию согласно Федеральному закону № 99 подлежит занятие медико-химической отраслью, а именно:

Проведение деятельности, связанной с хранением и уничтожением химического оружия.
Эксплуатация пожароопасных, а, кроме того, химически вредных производственных объектов различных классов и категорий угрозы.
Проведение деятельности, связанной с тушением пожаров в населенных пунктах, а, кроме того, на производственных объектах и в местах различной инфраструктуры.
Проведение деятельности, связанной с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств по обеспечению пожарной безопасности сооружений и различных зданий. Какие виды мед. деятельности подлежат лицензированию?
Деятельность, направленная на производство лекарственных препаратов.
Деятельность, связанная с производством и техническим обслуживанием медицинской техники. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
Деятельность, связанная с оборотом наркотических препаратов, а, кроме того, психотропных веществ и культивированием соответствующих растений. Еще какие виды медицинской деятельности подлежат лицензированию?
Проведение деятельности в сфере использования возбудителей инфекционных болезней животных и человека различной степеней потенциальной опасности.
Занятие медицинской деятельностью.
Занятие фармацевтической деятельностью.

Какие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию в сфере перевозок?

Лицензирование деятельности, связанной с перевозками

Лицензированию подлежат следующие варианты деятельности, связанные с перевозками:

Деятельность, связанная с перевозками посредством внутреннего водного транспорта.
Перевозки пассажиров посредством морского транспорта.
Деятельность, связанная с перевозками водным транспортом.
Перевозки опасных грузов морским транспортом.
Деятельность, связанная с перевозками пассажиров воздушным транспортом. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей. Еще какие виды деятельности ИП подлежат лицензированию?
Деятельность, направленная на перевозки грузов воздушным транспортом. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
Деятельность, направленная на перевозки пассажиров автотранспортом, в том случае, если количество людей составляет минимум восемь человек. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
Деятельность, направленная на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
Деятельность, направленная на перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
Погрузочная и разгрузочная деятельность опасных товаров на железнодорожном, а, кроме того, на внутреннем водном транспорте и на территории морских портов.
Деятельность, направленная на осуществление буксировок посредством морского транспорта. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.

Иные виды деятельности, подлежащей лицензированию

К иным видам деятельности, которая также подлежит обязательному лицензированию, относят:

Деятельность, направленная на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов различных классов опасности.
Деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр в рамках букмекерских контор и тотализаторов.
Занятие частной охранной и детективной деятельностью.
Проведение заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, а, кроме того, цветных металлов.
Предоставление услуг, направленных на трудоустройство российских граждан заграницей.
Предоставление услуг связи для населения.
Проведение телевизионного и радиовещания.
Деятельность, связанная с изготовлением аудиовизуальных произведений, а, кроме того, программ для электронных вычислительных машин наряду с базами данных и фонограммами на любых видах носителей. Исключение в данном случае составляет самостоятельная деятельность лиц, которые имеют авторские и смежные права.
Деятельность в сфере применения источников ионизирующего излучения. Исключение составляют случаи, когда эти источники используют в медицинской деятельности.
Занятие образовательной деятельностью.
Занятие геодезическими и картографическими работами федерального назначения.
Осуществление маркшейдерских работ.
Работы, связанные с активным воздействием на гидрометеорологические, а, кроме того, на геофизические процессы.
Деятельность в сфере гидрометеорологии, а, кроме того, в смежных с ней отраслях.
Деятельность, направленная на сохранение объектов культурного наследия нашей страны.
Деятельность, направленная на проведение экспертизы в сфере промышленной безопасности.
Деятельность, направленная на обращение взрывчатых материалов, обладающих промышленным назначением.
Занятие предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами.

Образовательная деятельность

Законодательные акты предусматривают обязательное оформление лицензии на образовательную деятельность. Это нужно, если организацией или индивидуальным предпринимателем осуществляется дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение.

Имеются ли исключения из этого правила?

Какие виды образовательной деятельности не подлежат лицензированию?

В настоящее время действующее законодательство предусматривает только один случай, когда разрешение не требуется. Это происходит тогда, когда услуга оказывается лично официально зарегистрированным индивидуальным предпринимателем. При этом запрещается найм других специалистов, работать можно только самостоятельно. Примеры такой деятельности - репетиторство, услуги частного преподавателя, который должен обладать необходимым опытом работы и образованием. Также без лицензии проводятся различные кружки, секции или студии индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

Лицензируемые виды деятельности: коды ОКВЭД

Далеко не всегда лицензируемые варианты деятельности в точности соответствуют общепринятым кодам ОКВЭД, которые следует указывать в заявлениях при регистрации юридического лица. Некоторые разновидности деятельности по данному классификатору полностью повторяются в тексте законов.

Пример

Правда, если взять для примера в рассмотрение такое лицензируемое направление, как фармацевтика, то оно соответствует сразу нескольким кодам. Таким образом, коды по ОКВЭД, которые разрешены для обозначения фармацевтической деятельности, являются следующими:

Код «46.46» подразумевает торговлю оптовой фармацевтической продукцией.
Код «47.73» предполагает торговлю розничными лекарственными препаратами в специализированных магазинах.
Код «21.20» говорит о производстве лекарственных средств и материалов, которые применяются в медицинских целях.

Таким образом, подобрать список по кодовой классификации для того или иного лицензируемого направления бизнеса бывает не всегда просто.

Получение лицензии

Осуществление работы без лицензии в том случае, если по законодательству такая деятельность должна лицензироваться, в обязательном порядке наказывается штрафами наряду с конфискацией имущества, материалов или оборудования, а также любыми другими санкциями. Лишь лицензированные предприятия и предприниматели имеют право заниматься подобной деятельностью. Лицензии выдаются разными государственными органами. К примеру, образовательную деятельность контролирует Рособрнадзор, а пассажирскими перевозками занимается Ространснадзор. Какие виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию, лучше выяснить заранее.

Лицензии для юридических лиц

Важно также обратить внимание, что имеются некоторые виды деятельности, на которые лицензии выдаются исключительно юридическим лицам. Поэтому возможность получения отказа в выдаче лицензии в виду несоответствующего организационно-правового статуса следует предусматривать заранее. К примеру, индивидуальный предприниматель не может продавать какую-либо алкогольную продукцию за исключением пива, а также заниматься страхованием или выдачей кредитов. Поэтому в том случае, если человек планирует заниматься подобным бизнесом, ему следует зарегистрировать юридическое лицо.

Теперь мы знаем, какие виды деятельности подлежат лицензированию.

Перед тем, как начать ведение какого-либо бизнеса, прежде всего следует изучить законодательную базу. Знание законов и нормативных актов позволит своевременно подавать все отчеты и избежать многих проблем с контролирующими органами.

Одним из важных аспектов ведения какой-либо предпринимательской деятельности является лицензирование. Этот вопрос регулируется Федеральным законом 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нем оговариваются основные правила лицензирования.

Лицензирование по сути является подтверждением права юридического лица или индивидуального предпринимателя заниматься тем или иным видом деятельности. Лицензированию подлежат те виды деятельности, которые могут причинить вред здоровью или жизни граждан, их законным интересам, или же культурному наследию и безопасности страны.

Получить лицензию не очень сложно. Необходимо своевременно собрать полный пакет документов и подать заявление в соответствующий орган. Перед получением лицензии необходимо четко обозначить для себя, какие виды деятельности будут осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Для чего нужна лицензия

Помимо видов деятельности, на которые необходима лицензия, существуют и такие, на которые достаточно лишь разрешения. Также есть ряд видов деятельности, которые вообще не подлежат лицензированию.

Тем не менее, если вид деятельности имеет хоть одну из указанных характеристик, лицензия, вероятнее всего, понадобится. К ним относится:

возможность причинения вреда людям, их правам и здоровью;
возможность причинения вреда окружающей среде;
возможность причинения вреда государству, обороне;
деятельность связана с культурным наследием страны.

Только после получения лицензии можно начинать заниматься такими видами деятельности.

Все виды, подлежащие лицензированию, условно можно разделить на несколько групп. Поскольку на данный момент существует более пятисот таких видов деятельности, их классификация может помочь упорядочить данную информацию.

Итак, к лицензируемым видам деятельности можно отнести:

деятельность, связанную с обработкой, выпуском и распространением любых средств защиты информации. К такой же деятельности относится выпуск и обслуживание шифровальных устройств, а также распространение этих устройств или обеспечение защиты данных;
все, что можно отнести к области авиации – проектирование, производство, выпуск, обслуживание. К этой области также можно отнести и действия с военной техникой;
производство, продажа или обслуживание любого вида оружия;
работа с взрывоопасными или химически опасными веществами, которые могут использоваться в результате производства;
деятельность, связанная с тушением пожаров. В данном случае исключение составит лишь добровольная помощь при тушении пожаров другими организациями;
деятельность по обслуживанию и монтажу средств для обеспечения пожарной безопасности в государственных, коммерческих или жилых помещениях;
работа с лекарственными средствами, в особенности с наркотическими и психотропными веществами. К этой группе также относится деятельность, связанная с производством и обслуживанием медицинской техники;
деятельность, связанная с генной инженерией;
деятельность, связанная с перевозкой пассажиров или груза воздушным, водным или железнодорожным транспортом;
перевозка пассажиров на автомобиле вместимостью более восьми посадочных мест;
деятельность, связанная с утилизацией или хранением отходов, опасных для жизни или здоровья;
деятельность по обслуживанию и организации азартных игр, а также тотализаторов;
охранная деятельность, а также деятельность частных детективов;
деятельность, связанная с работой с черным или цветным металлом, его переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией;
деятельность, связанная с трудоустройством граждан за пределами Российской Федерации;
услуги связи, работа с аудио или видео продукцией;
учебная деятельность;
деятельность, связанная с изучением космоса;
работа с картами, имеющими государственное значение; деятельность, связанная с гидрометеорологией;
проведение экспертиз на производстве;
работа с взрывоопасными материалами.

Одним словом, лицензированию подлежат те виды деятельности, результаты которой могут быть опасны для окружающих или нанести какой-либо вред. Более подробно лицензируемые виды деятельности раскрыты в ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Перед началом работы необходимо обязательно уточнить, подлежит ли выбранный вид деятельности обязательному лицензированию.

Каким образом получить лицензию

В зависимости от вида деятельности процедура получения лицензии может отличаться. Так, для одних видов необходимо просто написать заявление, для других – необходимо собирать довольно внушительные пакеты документов. Например, для получения лицензии на деятельность фармацевтической компании необходимо пройти два этапа. В первую очередь получается санитарно-эпидемиологическое заключение. Только с этой справкой можно получать лицензию.

Самый простой вариант получения лицензии – обратиться к юристам. Они сделают все правильно и в кратчайшие сроки.

На сегодняшний день узнать информацию о перечне необходимых документов для получения лицензии можно во многих юридических компаниях. Они же могут помочь со сбором, проверкой документов и сдачей их в соответствующие инстанции. Несомненно, это оплачиваемая услуга. В этом случае следует определиться, что выгоднее – потратить время на сбор информации и пакета документов или оплатить услуги юристов.

При самостоятельном получении лицензии следует обратиться в лицензирующий орган. Вместе с заявлением следует подать свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП), а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и квитанцию об оплате лицензионного сбора. Остальной перечень документов определяется видом деятельности, на который получается лицензия.

Лицензия - это разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности, которое выдается специальным лицензирующим органом. Для получения лицензии соискатель должен соответствовать определенным требованиям и оплатить госпошлину.

Кому нужно получать лицензию?

В статье 12 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 51, среди них:

деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
производство лекарств и медтехники;
охранная и детективная деятельность;
оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
образовательная деятельность;
фармацевтическая и медицинская деятельность;
перевозки водным и воздушным транспортом;
перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Лицензионные требования

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 2 апреля 2012 г. № 280. Соискатель такой лицензии должен иметь:

транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.

С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.

Документы для получения лицензии

В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться. Для примера мы предлагаем вам ознакомиться с заявлением на получение лицензии для пассажирских автоперевозок.

В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.

Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.

Необходимость представления нотариально заверенных учредительных документов отменена законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ, поэтому если от вас требуют такие копии (а они по-прежнему указаны в некоторых Административных регламентах для получения лицензий), вы можете отказаться от выполнения такого требования, ссылаясь на этот закон.

Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.

Сколько стоит лицензия?

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением :

банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
розничная продажа алкогольной продукции - 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - 30 тыс. рублей.

Обращаем ваше внимание - госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии . В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет.

При отказе в выдаче лицензии госпошлина не возвращается . В 2013 году в Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П). По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство». Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.

Как получить лицензию?

После того, как вы нашли контакты лицензирующего органа, подготовили необходимые документы и уплатили госпошлину, надо обратиться за получением лицензии. Документы можно подать:

лично, при визите в лицензирующий орган;
заказным письмом с уведомлением о вручении;
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При получении документов соискателю лицензии выдается копия описи с отметкой о дате приема (лично или заказным письмом с уведомлением о вручении). Если в поданном пакете документов обнаруживается неполный комплект или нарушение требований, то в течение трех рабочих дней со дня приема заявления соискателю вручается (высылается) уведомление о необходимости устранить нарушения в тридцатидневный срок. После устранения нарушений мотивированное решение о рассмотрении заявления на лицензию или о возврате заявления принимается в течение трех рабочих дней.

Если же претензий к документам не было, то решение о выдаче лицензии выносится в течение пяти рабочих дней , а сама лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней после этого решения. Возможно получение лицензии и в форме электронного документа, если было указано в заявлении.

В выдаче лицензии могут отказать, тогда в решении об этом должны быть указаны мотивы отказа со ссылками на нормативно-правовые акты или реквизиты акта проверки соискателя лицензии, если отказ был основан на несоответствии лицензионным требованиям.

Выдается лицензия по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 826. Если лицензия был испорчена или утеряна, то можно получить ее дубликат в порядке, предусмотренном статьей 17 закона № 99-ФЗ.

Действует лицензия на территории всей Российской федерации, но если лицензиат меняет регион деятельности, то должен сообщить об этом в лицензирующий орган того субъекта РФ (край, область, республика), где он собирается работать.

Как получить лицензию на алкоголь?

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво - это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия .

С 2013 года продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. В городских поселениях для продажи пива необходимо применять кассовый аппарат даже на режимах ЕНВД и ПСН. И еще одно отличие пива от другого алкоголя - его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя , т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат, даже если он является плательщиком ЕНВД;
иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Переоформление, приостановление и возобновление действия лицензии

Если у лицензиата меняются данные, указанные в статье 18 закона № 99-ФЗ, надо обратиться в лицензирующий орган за переоформлением лицензии. Переоформление требуется в случаях:

реорганизации юридического лица;
изменения личных данных и места жительства ИП;
смене юридического адреса и наименовании организации;
изменения адреса, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Порядок переоформления лицензии приводится в статье в статье 18 закона № 99-ФЗ, размер госпошлины составляет от 600 до 2600 рублей.

Лицензирующий орган не только выдает лицензии, но и следит за деятельностью лицензиата. Если в процессе плановой или внеплановой проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, то будет вынесено предписание об их устранении, а если это не произойдет в указанный срок, то деятельность лицензии может быть приостановлена (статья 20 закона № 99-ФЗ), На период приостановления вести лицензируемую деятельность запрещено.

После того, как требования лицензирующего органа выполнены, действие лицензии возобновляется. Сведения о приостановлении и возобновлении лицензий вносятся в специальный реестр.

Аннулирование и прекращение действия лицензии

В случае невыполнения требований, из-за которых было вынесено предписание или приостановлена деятельность лицензии, она должна быть аннулирована по иску лицензирующего органа. Действие лицензии прекращается в течение 10 рабочих дней после такого судебного решения.

Деятельность лицензии может быть прекращена и в добровольном порядке, если:

подано заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
прекращена деятельность физического лица в качестве ИП;
прекращена деятельность юридического лица (за исключением реорганизации).

При прекращении деятельности ИП или юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо, это сделает налоговая инспекция.

Ответственность за работу без лицензии

За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:

за деятельность без лицензии по статье 14.1(2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП - от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП - от 3 до 4 тысяч рублей;
за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(4) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП - от 4 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
за деятельность без лицензии при производстве и реализации алкоголя по статье 14.1(17) КоАП РФ: от 200 до 300 тысяч рублей с возможностью конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота.

Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ - штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию - 2017 по ОКВЭД, представлены несколькими десятками позиций. В каких источниках права они зафиксированы? Каким образом можно найти соответствие им в ОКВЭД и для чего это нужно?

Зачем знать, какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Строго говоря, наличие у фирмы кодов ОКВЭД, коррелирующих с лицензируемой деятельностью, в общем случае не является условием для получения лицензии. В заявлениях на подачу лицензии, как правило, требуется указание только вида деятельности по существу (либо это подразумевается самой структурой заявления). То, какие у фирмы прописаны коды ОКВЭД, органы, выдающие лицензию, могут и не проверять.

Но данный критерий важен с точки зрения последующих проверок. Если в ЕГРЮЛ фирмы прописан лицензионный ОКВЭД, но соответствующего разрешительного документа у нее нет, то в ходе государственной проверки фирма может быть оштрафована на основании того, что по тем или иным признакам проверяющие посчитают, что организация фактически занимается лицензируемым видом деятельности.

Таким образом, в интересах юрлица, не планирующего заниматься лицензионной деятельностью, обеспечить отсутствие в своей записи в ЕГРЮЛ лицензионных кодов ОКВЭД.

Самый простой способ их выявления — сопоставление текущих видов деятельности по ОКВЭД, которые есть в ЕГРЮЛ или которые фирма собирается вносить в ЕГРЮЛ (например, по факту государственной регистрации), с видами деятельности, подлежащей лицензированию, ориентируясь на их сущность.

Для этого полезно будет ознакомиться с перечнем лицензируемых видов деятельности в РФ.

О том, какие негативные последствия для налогоплательщика может иметь выявление недостоверных данных в ЕГРЮЛ, читайте в статье .

Какие виды предпринимательской деятельности лицензируются в РФ

В соответствии с п. 1 ст. 12 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ получение лицензии обязательно для осуществления 49 видов деятельности (из 51 пункта, приведенных в тексте закона, 2 утратили силу). Условно их можно классифицировать на следующие основные группы:

Производство, продажа ПО для защиты информации, оказание услуг в данной сфере.
Производство и продажа технических средств для негласного получения информации.
Выпуск полиграфической продукции, которая защищена от подделок.
Выпуск авиационной техники.
Выпуск, продажа, техобслуживание оружия, военной техники, боеприпасов.
Хранение и уничтожение химоружия, отходов.
Осуществление операций на химически опасных, а также взрывопожароопасных промышленных объектах в рамках оборота взрывчатых веществ.
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности.
Выпуск и обслуживание медицинской техники.
Осуществление легального оборота наркотических средств.
Деятельность лабораторий по исследованию микроорганизмов (инфекционных, генно-модифицированных).
Оказание услуг по перевозкам пассажиров, доставке грузов различными видами транспорта.
Оказание услуг по погрузке и разгрузке опасных грузов на различных видах транспорта.
Оказание услуг по буксировке посредством морского транспорта.
Организация азартных игр.
Деятельность охранных, детективных служб.
Переработка и продажа лома металлов.
Трудоустройство граждан РФ за рубежом.
Оказание телекоммуникационных услуг, организация вещания.
Изготовление копий объектов интеллектуальной собственности на различных носителях.
Работа с источниками радиации.
Оказание образовательных услуг.
Выполнение геодезических, картографических, маркшейдерских работ.
Деятельность в сфере гидрометеорологии.
Деятельность в сфере медицины, фармацевтики.
Деятельность по сохранению созданных народами РФ объектов культурного наследия.
Оказание услуг по экспертизе промбезопасности.
Управление на коммерческой основе многоквартирными домами.

Задача владельца бизнеса — сопоставить текущие ОКВЭД с теми, что установлены для видов деятельности, в той или иной степени схожих с перечисленными нами выше лицензируемыми видами деятельности.

Для этого необходимо обращаться к первоисточнику — классификатору ОКВЭД. Нюанс в том, что таковых в РФ действует несколько. К каким именно следует обращаться?

Какой ОКВЭД использовать фирме

До 2017 года в РФ действовали 3 перечня кодов ОКВЭД:

ОК 029-2001;
ОК 029-2007;
ОК 029-2014.

Первый ОКВЭД был введен 06.11.2001 вместо таких классификаторов, как ОКОНХ и ОКДП, которые в правоотношениях, связанных с получением лицензии, сегодня не используются.

Классификатор ОК 029-2007 был введен с 01.01.2008, но его вступление в силу, во-первых, не отменило юридическую силу ОК 029-2001, а во-вторых, его действие стало распространяться на узкий круг правоотношений, связанных главным образом со сбором экономической статистики.

Классификатор ОК 029-2014 с 31.01.2014 используется как действующий источник ОКВЭД. С 11.07.2016 он начал применяться для отражения соответствующих кодов в ЕГРЮЛ и ЕГРИП при регистрации юрлиц и ИП (письмо ФНС России от 24.06.2016 № ГД-4-14/11306@). С начала 2017 года этот классификатор стал единственным действующим на территории РФ. Действие всех иных аналогичных справочников отменено (приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Таким образом, в 2017 году нужно искать соответствие лицензируемых видов деятельности тем видам деятельности, которые прописаны в классификаторе ОК 029-2014.

Отметим, что наряду с обращением к первоисточнику — классификатору ОКВЭД — существенную помощь в решении рассматриваемой задачи может оказать использование положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584. В нем содержатся списки видов деятельности, о которых бизнесы должны уведомлять государство, и многие из них (например, информационные технологии, работа со взрывчатыми веществами) совпадают с лицензируемыми. При этом для них в постановлении № 584 указаны также коды ОКВЭД.

Поэтому для сопоставления текущих видов деятельности с лицензируемыми можно также задействовать перечень, зафиксированный в постановлении № 584.

Но без обращения к официальному классификатору ОКВЭД часто не обойтись. Изучим нюансы его использования.

Как сопоставить код ОКВЭД с лицензируемой деятельностью

В структуре перечня ОК 029-2014 виды деятельности объединены в разделы и внутри каждого из разделов разбиты на классы, подклассы, группы, подгруппы и виды. Разделы обозначены латинскими буквами, а каждый из более мелких регистров имеет цифровое обозначение.

Из набора цифровых обозначений регистров, разделенных точками, и складывается код ОКВЭД. Поиск кода, соответствующего определенному виду деятельности, в классификаторе достаточно прост, поскольку основывается на его соотнесении с названием определенного раздела и, в порядке убывания, с наименованием каждого более мелкого регистра.

Рассмотрим несколько примеров нахождения соответствия кодов ОКВЭД лицензируемым видам деятельности.

В соответствии с подп. 1. п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензия нужна для выпуска и продажи криптографических средств защиты информации. В ОКВЭД ОК 029-2014 нет терминов «криптография», «шифрование». Но зато присутствует класс 26 «Производство компьютеров, электронных и оптических изделий», в котором указаны и такие виды деятельности, как производство средств защиты информации, создание информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. В этом классе выделена группа 26.20 «Производство компьютеров и периферийного оборудования», содержащая подгруппу 26.20.4, в которую входит деятельность по производству средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. Это дает повод признать данный вид деятельности лицензируемым.

В достаточной мере близкое соответствие кодам ОКВЭД имеет деятельность по обнаружению устройств, которые предназначены для негласного получения данных. Эта деятельность лицензируется в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ. Речь идет о коде группы 80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности», выделяемом в классе 80 «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований».

В случае с подп. 8 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензируется разработка и продажа военной техники. В этом случае правомерно говорить о корреляции с ней сразу нескольких кодов ОКВЭД по перечню ОК 029-2014. А именно:

25.40 (для деятельности по выпуску оружия и боеприпасов);
30.11 (строительство судов, включая военные);
30.30 (выпуск летательных аппаратов);
20.51 (производство взрывчатых веществ);
84.22 (деятельность в сфере военной безопасности).

Таким образом, сопоставление кодов ОКВЭД и лицензируемых видов деятельности — вопрос вполне решаемый, даже с учетом того, что в структуре перечня ОК 029-2014 коды не всегда очевидным образом соответствуют тем видам деятельности, что зафиксированы в положениях закона № 99-ФЗ. Многие ОКВЭД как минимум не противоречат специфике хозяйственного сегмента, к которому относится лицензируемый вид деятельности. И это может стать поводом для отнесения вида деятельности налогоплательщика, выбравшего такие ОКВЭД, к лицензируемым.

Итоги

Виды хозяйственной деятельности в РФ, требующие лицензии, установлены положениями п. 1. ст. 12 закона № 99-ФЗ. Налогоплательщику, не собирающемуся заниматься подобными видами деятельности, при первичной регистрации или внесении корректировок в регистрационные данные нужно избегать появления в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемым видам деятельности, иначе при проверке может быть выписан штраф за отсутствие лицензии.

Сопоставлять лицензируемые виды деятельности нужно с теми видами, для которых определены коды в перечне ОК 029-2014.