С одной стороны, это важная концепция теории марсизма-ленинизма, разработанная коллективными усилиями КПСС, коммунистических и рабочих партий братских социалистических стран. С другой — это характеристика той ступени становления социализма, которая уже достигнута в Советском Союзе и строительство которой продолжается в ряде других стран.

Впервые вопрос о возможных ступенях развития социализма поставил Ленин . Он сделал вывод, что в своем движении к коммунизму социалистическое общество будет проходить ряд этапов. Ленин считал, что создание «развитого социалистического общества», «законченного социализма», «полного социализма», «цельного социализма» станет возможным лишь после укрепления и упрочения победившего социализма.

Первым после победы социалистической революции 1917 года стал переходный этап от капитализма к социализму. Во второй половине 30-х годов в Советском Союзе было в основном построено социалистическое общество. В 1959 году КПСС сделала вывод о том, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу — ликвидированы были не только внутренние, но и внешние источники опасности реставрации капитализма. С этого момента и начинается становление зрелого, или развитого, социалистического общества.

Вывод о том, что такое общество в СССР построено, впервые был сделан партией в 1967 году — в дни 50-летнего юбилея социалистической революции 1917 года . Теоретически было обосновано, что развитой социализм — это необходимая, закономерная и исторически длительная стадия общественного развития.

В отличие от начальных ступеней, развитой социализм функционирует на собственной, социалистической основе. При этом в развитом социалистическом обществе экономические и иные законы социализма получают полный простор для своего действия, преимущества социалистического образа жизни, его гуманная сущность раскрываются и реализуются в наибольшей степени. Развитое социалистическое общество характеризуется не только высокой зрелостью общественной системы в целом и всех ее сторон — экономической, социальной, политической и духовной, но и все более соразмерным развитием этих сторон, их все более оптимальным взаимодействием.

Развитому социализму присущ ряд характерных черт. Это общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет народное благосостояние. Это общество, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, фактического равенства всех населяющих страну наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей — советский народ. Это общество, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех.

Именно на этом этапе развития социалистического общества создаются предпосылки, подготавливаются условия для постепенного перерастания его в бесклассовое, коммунистическое общество.

К сожалению, в реальности построение общества развитого социализма не произошло. Действительность порой диаметрально расходилась с теорией. Потому преемник Л.И. Брежнева , Андропов, уже в 1982-м году объявил о том, что развитой социализм будет совершенствоваться, но процесс этот длительный, и он займёт большой исторический промежуток. Как показала история, теория оказалась ошибочной, и вместо развитого социализма и коммунизма Россия получила «дикий капитализм» лихих 90-тых, а затем псевдодемократическое общество дня сегодняшнего. Потому в период возникновения термина «развитой социализм» к нему можно было относиться как к будущей реальности. Сейчас же это - явная утопия!.

К «оттепели» относят также недолгий период, когда у руководства страны находился Маленков и были закрыты крупные уголовные дела («Ленинградское дело», «Дело врачей»), прошла амнистия осуждённых за незначительные преступления. С укреплением у власти Хрущёва «оттепель» стала ассоциироваться с осуждением культа личности Сталина. На XX съезде КПСС в 1956 году Н. С. Хрущёв произнёс речь, в которой были подвергнуты критике культ личности Сталина и сталинские репрессии, а во внешней политике СССР был провозглашён курс на «мирное сосуществование» с капиталистическим миром. Хрущёв также начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине.

Застой - длительный (20 лет - 1965-1985) период в целом умеренной политики государства. Понятие "период застоя" появилось и было введено в политический лексикон Горбачевым во второй половине 1980-х годов. Имя собственное этого периода советской пропагандой - "развитый социализм". В этот период в советском обществе складывались предпосылки глубокого системного кризиса - экономическая и социальная, которые в конечном итоге привели к краху советской экономики и политического распада СССР. Обычно застой связывают с именем Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева , во время правления которого (1964-1982) застойные явления в обществе сформировались и приобрели характерные черты.

Сохранение неэффективной системы хозяйствования в 70-е - начале 80-х гг. обрекло экономику на застой и постепенное сползание к тотальному кризису. В начале 70-х гг. еще продолжался количественный рост производства, но по качественным показателям советская экономика все безнадежнее отставала от западной. Она становилась все более затратной. Больную экономику на плаву еще в какой-то мере удерживали поступления от растущего экспорта нефти и газа уникальных месторождений Западной Сибири. Однако темпы падения прироста валового национального дохода неуклонно росли из пятилетки в пятилетку. В конце 70-х гг. прекратился и количественный рост производства.

Глубокий застой в экономике отразился и на жизненном уровне населения. Он был выше, чем в сталинские 30-40-е гг., но не шел ни в какое сравнение с уровнем жизни, который обеспечивался в развитых странах. Самым популярным в СССР становилось слово дефицит. Из года в год рос перечень товаров широкого потребления, попадавших в разряд остродефицитной, практически недоступных. Обострилась продовольственная проблема.

Застой в экономике сопровождался и процессами загнивания в общественно-политической жизни. Эти процессы развивались на фоне все более активных усилий по лакировке действительности, когда желаемое выдавалось за реальность. Стремление обходить острые углы дополнялось безмерным захваливанием тогдашнего руководства, прежде всего Л. Брежнева. Произошло моральное разложение значительной части партийно-государственного аппарата. Все заметнее становился разрыв между словами и делами руководившей народом номенклатуры, и это не могло не отразиться на моральном климате общества в целом.

Появлялись и (или) расползались вширь разгильдяйство, лень и потребительство, карьеризм и преступность, алкоголизм и наркомания. Попытки протестовать против такой жизни подавлялись. Тюрьмы, лагеря ГУЛАГа , учреждения для душевнобольных, высылка за границу использовались против участников получившего в 70-е - 80-е гг. распространение диссидентского движения. С каждым годом в СССР накапливался все больший потенциал неудовлетворения состоянием дел в государстве.

Ускорение - лозунги политический курс генерального секретаря КПСС Михаила Горбачёва , провозглашённый 20 апреля 1985 года на апрельском пленуме ЦК КПСС, одно из ключевых направлений реформ («гласность — перестройка — ускорение»), проводившихся в СССР в 1985-1991 гг.

Курс был направлен на ускорение социального и экономического развития Советского Союза. По своей сути термин «ускорение» признавал таки отставание СССР в развитии от ведущих промышленных стран мира и являлся новой версией старого лозунга «догнать и перегнать». Для всего этого требовалась модернизация экономики и политической системы, повышение темпов экономического роста (не ниже 4% в год), активная социальная политика (продовольственная, жилищная и т.д.).

Ход ускорения: приоритетное развитие тяжелой промышленность и машиностроения; решение проблемы капитальных вложений; опора на энтузиазм трудящихся и систему соревнования; укрепление трудовой и производственной дисциплины;

Это первый лозунг из пакета, включающего также «перестройка», «гласность» и «демократизация».

Перестройка — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства, используемое для обозначения больших и неоднозначных перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных Горбачевым в 1986—1991 гг.

Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена направлением развития государства.

В СССР впервые признается частная собственность. Узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями.

Преобразования в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования).

Демократизация — процесс внедрения демократических принципов в политическую систему, культуру, стиль жизни и т.д.

C 1980-х термин обычно используется для обозначения процесса перехода от авторитарной, тоталитарной и т. п. политической системы к демократической.

В СССР начала формироваться многопартийность. Появлялись партии, альтернативные КПСС - новые политические силы, выступавшие за демократию западного образца и переход к рыночной экономике. Компартия теряла политическую инициативу, а новые партии, наоборот, становились все сильнее и влиятельнее.

В стране прошла конституционная реформа. Провозглашен курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей, создание советского парламентаризма. Создан новый высший орган власти - Съезд народных депутатов СССР. Верховный Совет превращен в постоянно действующий парламент. Изменено избирательное законодательство, его главное новшество: выборы должны проходить на альтернативной основе. Советские люди впервые получили возможность выбирать из нескольких кандидатур.

Создание президентской системы власти в стране. В марте 1990 г. на 3 съезде народных депутатов СССР М.С. Горбачев был избран Президентом СССР. Переход к президентской системе власти означал свертывание, а в будущем и ликвидацию советской власти.

В международной политике утверждается доктрина «нового мышления». СССР отказывается от классового подхода в дипломатии и предпринимает меры для улучшения отношений с Западом на основе партнерства и взаимного доверия.

В 2017 году провели опрос, приуроченный к столетию Февральской революции — россиян просили ответить, при каком правителе за последний век в стране жилось лучше всего. Из более чем полутора тысяч опрошенных 29% назвали лучшей эпоху правления Леонида (для примера, руководство Сталина собрало лишь 6% сторонников, время перестройки — 2%, а Ельцина — 1%). Интересно, что с годами любовь к Брежневу окрепла — в апреле 2006 года к нему относились положительно только 39% россиян, а в январе 2017 года в симпатии к нему признавались уже 47% участников опроса.

Россиянам действительно есть за что благодарить Леонида Брежнева — после войны и кипучих реформ Никиты Хрущева спокойствие и благополучие были необходимы советским гражданам, чтобы перевести дух и набраться сил для перемен, которые были уже не за горами.

За 18 лет, которые Брежнев провел у власти, реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза, население России увеличилось на 12 млн человек, а 162 млн жителей СССР получили бесплатное жилье.

При этом квартплата в среднем не превышала 3% от дохода семьи. Наивысшего развития также достигли доступность медицины и высшего образования.

Иллюзия реформ

Правление Брежнева началось с экономической реформы, проводившейся председателем Совета Министров СССР . Ее разработка началась еще при Никите Хрущеве, и новое руководство страны решило дать преобразованиям шанс. Суть реформы сводилась к тому, чтобы дать предприятиям и колхозам больше самостоятельности, а также обновить методы централизованного планирования.

Перемены пошли экономике на пользу — по сравнению с предыдущей пятилеткой, в 1966-1970 годах среднегодовые темпы прироста национального дохода выросли в среднем на 1,1%, а валовый общественный продукт увеличился более чем на 350%. В СССР начали производить в четыре раза больше продукции, чем в предыдущие четыре пятилетки: выпуск промышленных товаров подскочил на 485%, а сельскохозяйственных — на 171%. Однако вскоре экономическая реформа забуксовала и заглохла, так как без политических преобразований будущего у нее не было.

«С середины 1970-х годов нефтяной фактор стал определяющим в развитии страны на долгие годы и сделал ненужным, в представлении руководства страны, экономические преобразования. Страну сильно подкосило «ресурсное проклятие», экономика стала еще более неэффективной, однобокой, недиверсифицированной, зависимой не только от нефтедоходов, но и от импорта. Полученные доходы от экспорта нефти, безусловно, способствовали росту реальных доходов населения, закреплению страны на лидирующих позициях в мире по объемным показателям. Однако они не были направлены на структурные преобразования, на инвестиции в передовые отрасли», — полагает доктор экономических наук, профессор Алла Дворецкая

В итоге темпы роста снизились с 7-8% до 3-4%, а объективная невозможность выиграть в гонке вооружений довершила картину экономической несостоятельности огромной страны.

«Переход к рынку и политические преобразования стали неизбежными», — резюмирует эксперт.

Эпоха «застоя»

Термин «застой», которым теперь часто обозначают период правления Леонида Брежнева, появился благодаря — в 1986 году в докладе, который он зачитал на XXVII съезде ЦК КПСС, говорилось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления». Причем имелся в виду «застой» во всех областях жизни страны — от политической и экономической до социальной.

«Я хорошо помню то время — в конце периода правления Брежнева я был студентом. Тогда это, конечно, воспринималось как «застой», тогда был спрос на перемены. Когда люди слишком долго живут в обстановке стабильности, они перестают ее ценить — на протяжении истории человечества это случалось много раз. В конце этого периода было напряженное состояние ожидания перемен. У Цоя есть песня «Перемен, мы ждем перемен», которая тогда воспринималась очень четко, всем было ясно, о чем он поет», — вспоминает Владимир Бессонов.

Перемены требовались не только людям, но и экономике: по данным экономиста , в 70-е годы для увеличения национального дохода на 1% производственные основные фонды и капитальные вложения на их прирост увеличивались на 1,5%, объем сырья и материалов — на 1,2, численность рабочей силы — на 0,3%.

«Экономика страдала массой недугов. У нас был очень большой военно-промышленный комплекс, и это плохо,

был раздутый инвестиционный комплекс (когда закончилась плановая эпоха, много где осталось не распакованное оборудование в ящиках, купленное за валюту за рубежом), а на единицу произведенной продукции мы затрачивали в разы больше сырья, материалов, электроэнергии и труда», — комментирует эти цифры Бессонов.

По словам эксперта, при Брежневе был достигнут высший уровень развития плановой экономики, но в этой высшей стадии проявились и все пороки существовавшей системы, и в первую очередь — отсутствие мотивации на микроуровне.

«Поскольку все планировалось сверху, то с уровня домашнего хозяйства, отдельного работника или предприятия мало что можно было сделать. Это убивало инициативу снизу, а плановый характер системы доводил ситуацию до абсурда: например, в легкой промышленности для внесения минимальных изменений в дизайн одежды требовалось чрезвычайно долго согласовывать их в разных инстанциях. Таким образом, потенциал людей в этой системе не мог быть использован, и в этом смысле она была порочной, а годы ее наивысшего развития были годами накануне краха», — уверен Владимир Бессонов.

Стабильная безнадежность

Эксперты дают разные оценки экономике брежневского периода — хотя число ее противников преобладает, встречаются и активные защитники стабильного правления без реформ и перемен.

«Если в 1960 году национальный доход СССР составил 58% от уровня США, то в 1980 году — уже 67%. И это при том, что СССР развивался с опорой исключительно на свои собственные ресурсы и помогал многим зарубежным странам,

тогда как благополучие США зиждилось на неэквивалентном обмене с другими, прежде всего развивающимися государствами. Где-то на рубеже 1970—1980-х годов наметился было некоторый откат назад, но позже, во второй половине одиннадцатой пятилетки, все встало на свои места, и развитие СССР вновь продолжилось в режиме опережения», — утверждает в своей книге «СССР при Брежневе» историк Дмитрий Чураков.

Однако есть и прямо противоположные данные. Согласно авторам книги «Экономика переходного периода» под редакцией , «имеются убедительные научные доказательства того, что экономическое развитие СССР и тесно связанных с ним стран-членов СЭВ в 70-80-х гг. носило внутренне неустойчивый характер, что с этой траектории уже не было выхода в режим хотя бы и стагнирующей, но устойчивой социалистической экономики».

В результате и Советский Союз, и большинство других стран соцлагеря встали на путь перемен, начав переход от социализма к рыночной экономике.

«Брежневский период предстает чем-то однородным, когда мы судим о нем по контрасту с предыдущим и последующим. Это застой в глазах тех, для кого хрущевской период — оттепель, а 90-е годы — время свободы. А стабильность — восприятие тех, для кого Хрущев ассоциируется в основном со спорными импровизациями, а девяностые годы — с экономическим и социальными потерями. Как бы то ни было, в истории периоды остаются во многом своими итогами, наследством. В брежневский период больше проблем было накоплено, чем решено. Значит, все же застой», — объясняет первый проректор НИУ ВШЭ .

Однозначной трактовки данный термин не имеет, так как в этот период в СССР происходили как негативные, так и положительные явления. По мнению историков, в период застоя Советский Союз достиг наивысшей точки своего развития. Именно в этот период строились новые и активно развивались существующие города, шло освоение космоса, промышленность была одной из самых мощных в мире, было достигнуто много успехов в культурной и социальной сфере, . Существенно возросло благосостояние советских граждан, которые с уверенностью смотрели в завтрашний день.

В социальной сфере все было относительно благополучно, благосостояние граждан росло. Несмотря на негативные явления в экономике и дефицит товаров народного потребления, многие люди могли купить хороший автомобиль, качественные и достаточно дорогие вещи и улучшить свои условия. Рост количества людей бедных благодаря небольшим ценам на продовольствие был заметен не сильно. В целом жизнь среднестатистического советского гражданина была достаточно обеспеченной и стабильной.

Застой экономики и его последствия

Несмотря на такую стабильность, экономика СССР в период застоя практически прекратила свое развитие. Мировой нефтяной бум 1970-х годов позволил руководству Советского Союза получать прибыль просто от продажи нефти без развития экономической сферы. Сама по себе экономика развиваться не могла, требовались реформы, которыми в силу наступившей стабильности никто не занимался. Поэтому период застоя многие исследователи называют – «затишьем перед бурей».

Остановка экономического развития плохо отразилась на всех отраслях промышленности и производства, кроме военного сектора. Сильнее всего отсутствие реформ ударило по хозяйству. Проводимая аграрная реформа известная своими студенческими «поездками » привела росту безработицы среди крестьян и увеличению процента испорченного при сборе урожая. Народ стал уезжать из убыточных совхозов и колхозов в города, в стране постепенно нарастал дефицит продовольствия. Застой в экономике особенно сильно повлиял на традиционно живущие сельским хозяйством и добывающей промышленностью регионы, такие как Казахстан, Украина и др.

За весь двадцатилетний период застоя не происходило никаких изменений и в административно-управленческом аппарате. После слишком частых хрущевских перестановок и реформ Брежнев решил не заниматься реорганизацией политической структуры СССР, сделав все партийные должности практически пожизненными. Все сферы жизни контролировались партией, существенно возросла внутри и внешнеполитическая роль КГБ, произошла полная консервация политического режима.

С падением цен на нефть обнажились все застойные явления, происходившие в экономике СССР. За период стабильности экономика страны превратилась в отстающую не способную поддерживать государство своими силами сферу, что привело к началу тяжелой эпохи перестройки.

Период застоя (эпоха застоя) – период в развитии Советского Союза, который характеризуется относительной стабильностью всех сфер жизни, отсутствием серьезных политических и экономических потрясений и ростом благосостояния граждан.

Под эпохой застоя обычно понимают период между приходом к власти Л.И. Брежнева в середине 1960-х годов и началом перестройки в начале 1980-х. В среднем, условно можно обозначить годы периода застоя с 1964 по 1986.

Понятие периода застоя

Термин «застой» впервые был введен в оборот в политическом докладе М.С. Горбачев на 27 Съезде ЦК КПСС, когда он в своей речи отметил, что в развитии Советского Союза и жизни граждан начали проступать некие застойные явления. С тех пор этот термин стал широко использоваться политиками, экономистами и историками.

Следует отметить, что однозначной трактовки термин не имеет, так как под застоем понимают, как положительные, так и негативные явления. С одной стороны, именно в эти двадцать лет, по мнению историков, СССР достиг своего наивысшего развития – строилось огромное количество больших и мелких городов, активно развивалась военная промышленность, Советский Союз начал осваивать космос и выбился в лидеры в этой сфере; также страна достигла значительных успехов в спорте, культурной сфере и самых разных отраслях, включая социальную сферу – уровень благосостояния граждан существенно возрос, появилась уверенность в завтрашнем дне. Стабильность – вот главный термин, который описывает тот период.

Однако у понятия «застой» есть и другое значение. Экономика страны в этот период фактически прекратила свое развитие. По удачному стечению обстоятельств произошел так называемый «нефтяной бум» и цены на черное золото выросли, что позволило руководству страны получать прибыль просто от продажи нефти. В то же время экономика сама по себе не развивалась и требовала реформ, однако из-за общего благосостояния на это обращали меньше внимания, чем требовало. Из-за этого многие называют период застоя – «затишьем перед бурей».

Таким образом, с одной стороны, в это время СССР достигло свое наивысшего рассвета, обеспечил гражданам стабильность и вышел в число мировых держав, а с другой стороны заложил не самый хороший фундамент для экономического развития страны в будущем – в период перестройки.

Характеристика периода застоя

Консервация политического режима. За практически двадцать лет периода застоя изменений в административно-управленческом аппарате практически не произошло. Это было следствием того, что во времена Хрущева реформы и перестановки в партии происходили слишком часто, поэтому обозначенный Брежневым курс на стабильность был воспринят буквально и с радостью. В результате не только не произошла реорганизация политической структуры страны, все должности в партии стали почти пожизненными. Это привело к тому, что средний возраст руководителей страны был 60-70 лет, за что СССР называли страной с самыми старыми руководителями. Подобная ситуация привела еще и к тому, что значительно усилился контроль партии над всеми сферами жизни, многие государственные предприятия, даже самые мелкие, полностью подчинялись решению партии. В этот же период возросла внешнеполитическая и внутриполитическая роль КГБ.

Рост важности военной промышленности. В эпоху застоя СССР находился в состоянии холодной войны с США, поэтому было крайне важно наращивать свою военную мощь. Резко возросло число военных предприятий, стало в огромных количествах производиться оружие, в том числе ядерное и ракетное. Велись разработки новейших боевых систем и промышленность снова, как в годы войны, была направлена на военную сферу.

Прекращение развития экономики и упадок аграрной сферы. Экономика остановилась в своем развитии практически полностью и требовала срочных реформ, однако попытки провести их не увенчались успехом. Не в самом лучшем состоянии находилось народное хозяйство – это было связано с аграрной реформой, которая вводила известные всем «поездки на картошку», когда студентов отправляли на сбор урожая. Это практически лишило работы крестьян, кроме того, процент испорченного урожая при сборе стал неуклонно расти. Многие колхозы и совхозы приносили лишь убытки, народ стал постепенно переезжать в крупные города, а в стране нарастал дефицит продовольствия, что очень сильно стало заметно уже после ухода Брежнева. Особенно сильно такая ситуация в экономике затронула регионы СССР, такие как Украина, Казахстан и другие, которые жили сельским хозяйством и добывающей промышленностью.

Социальная жизнь. Несмотря на все негативные явления, рост благосостояния граждан продолжался. Очень многие жители городов имели возможность улучшить свои жилищные условия, многие теперь могли купить хороший автомобиль и другие качественные и дорогие вещи. Вместе с этим росло и число бедных, однако это было не так заметно благодаря низким ценам на продовольственные продукты. В целом, жизнь обычного гражданина была хорошей, обеспеченной и стабильной, что было важнее всего. Жители СССР верили в светлое будущее и были полностью уверены в завтрашнем дне, так как все двадцать лет экономика, обеспеченная нефтью, поддерживала хороший уровень жизни по сравнению с послевоенным периодом.

Значение и итоги периода застоя

К сожалению, несмотря на то, что в эти годы страна жила очень размеренно и стабильно, в экономике происходили процессы, которые не могли не ударить по жизни СССР в дальнейшем. С падением цены на нефть обнажились все застойные явления и стало ясно, что за период стабильности экономика превратилась в отстающую и уже не могла поддерживать государство только своими силами. Началась тяжелая эпоха перестройки.

1. «Застой». СССР в период системного кризиса

Период 1964-1985 гг висторической и публицистической литературе образное название «застой». Даннаяобразное название не совсем точно отражает процессы, происходившие во второй половине60-х - первой половине 80-х годов, но отражает общую тенденциюсоциально-экономического и политического развития советской системы. «Застой» непредусматривал прекращение развития страны. Осуществлялись реформы (вторая половина60-х годов), реализовывались пятилетние планы, велось активное строительство и др.Для тех времен характерно достижение относительной социальной и материальнойстабильности, довольно приличного сравнению с предыдущими периодами уровня жизниосновной массы населения. Суть «застоя» в том, что советскую властьохватил системный кризис, который проявлялся во всех сферах жизни: экономике,политике, социальной сфере, общественной морали и т.п.

Строительстводоменной печи. Днепропетровщина, 1967

Схема: Структурный кризис советской модели общественно-политического развития

Экономический кризис:

- дефицит товаров;

- отказ или медленное внедрение новых технологий;

- невысокое качество большинства товаров;

- продовольственный кризис, хроническая кризис сельского хозяйства;

- скрытая инфляция (рост цен при неизменных размерах заработной платы;

- преимущественно экстенсивный путь развития экономики;

- высокая затратность производства, энергоемкость и материалоемкость продукции;

- появление теневой экономики («цеховики»).

Политический кризис:

- военные авантюры и неспособность их решить (Афганистан, Эфиопия, Анголат.д.);

- неспособность высшего руководства реагировать на новые тенденции развития мира."Старение" руководства на 1982 г. средний возраст высшего руководствапревышал 70 лет);

- недееспособность законодательных органов, все важнейшие вопросы решалисьв узком кругу высшего партийного руководства;

- потеря динамичности в развитии советской модели и, соответственно, еепривлекательности для других стран;

- коррупция в высших эшелонах власти: взяточничество, криминализация, продвижение послужебной лестнице по принципу знакомства, родственных связей, личнойпреданности;

- усиление репрессий против инакомыслящих (диссидентов).

Идеологическаякризис:

- разочарование в правильности выбранного пути развития (построение коммунизма);

- различие между идеологическими догмами и реалиями жизни;

- осознание нереальности достижения цели построения коммунизма;

- рост диссидентского движения и настроения в обществе;

- усиление идеологического давления на общество.

Экологический кризис:

- бездумная эксплуатация природных ресурсов;

- отсутствие научного обоснования размещения производственных мощностей;

- разрушение природной среды пригодного для жизни людей (загрязнениеводоемов. Атмосферы и т.д.);

- постепенная деградация нации (генетические изменения, рост детских заболеванийи рождаемости нездоровых детей, сокращение рождаемости, рост числахронических заболеваний и т.д.

Моральный кризис:

- появление явления двойной морали (различия между декларируемым стилем поведенияи реальными устремлениями и установками; безответственность, стремлениепереложить ответственность на другого);

- рост престижности профессий, должностей, позволяющих получать нетрудовойдоход;

- рост числабытовых преступлений;

- стремление достичь целинезаконным путем;

- рост числа экономических(Хозяйственных) преступлений;

- нарастания потребительскихнастроений;

- быстрое распространение пьянстваи алкоголизма.

Этапы периода «застоя»

Этапы	Годы	Характеристика
	1965-1970 гг	Попытка проведения экономических реформ, которые малым бы упорядочить экономику СССР после "Реформаторской лихорадки" хрущевского периода (реформы Косыгина).
ІІ	1970-1982 гг	Нарастание кризиса, «консервация» существующей в СССР системы
	1982-1985 гг	Изменения в партийном руководстве. Осознание кризисного состояния советского общества.

2. Официальная идеологическаяконцепция. Конституции 1977 г.

С устранением Хрущева от властипроисходит постепенный отход от провозглашенного курса на непосредственноестроительство коммунизма. В 1967 г. была выдвинута концепция "развитогосоциалистического общества », которая утверждала, что невозможно осуществить немедленный«Скачек» в коммунизм. Должно пройти время, в течение которого социализм долженразвиваться на собственной основе. Именно такой социализм называется «зрелым»,«Развитым». С появился также еще один термин - «реальный социализм», которымобъясняли трудности, существующие в обществе. Характеристики развитогосоциалистического общества были зафиксированы в преамбуле Конституции СССР 1977 г.Основные составляющие развитого социализма это «общенародное государство» и «новаяисторическая общность людей - советский народ ». Утверждалось, что приразвитом социализме общество развивается без конфликтов под «научным»руководством КПСС.

Ю. Андропов концепцию «развитогосоциализма »несколько согласовал с существующими реалиями. Он признал существование всоветском обществе противоречий и национальных проблем. Решение этих проблемдолжно осуществляться путем «наведения порядка» и ускоренногонаучно-технического прогресса.

Построение развитого социализма недолжна прекращать «идеологическую борьбу с влиянием Запада». Принятая 7 октября1977 Конституция (четвертая), кроме выше указанного в 6 статьи официальнозакрепляла руководящую и направляющую роль КПСС. Конституция утверждалаусиление роли союзного центра в экономической и политической жизни за счетсоюзных республик.

Как и предыдущие Конституции, видноместо в Основном Законе отводилось блока социально-экономических прав, ктому же дополнялись новыми: право на труд. На бесплатное образование и медицинскуюпомощь, отдых, пенсионное обеспечение, жилье. Конституция такжезакрепляла расширения прав общественных организаций.

Всего Конституции 1977 г.носила демократический характер, если ее положения не сравнивать с реальнымжизнью.

Интересно знать

Период застоя в СССР характеризуюткак неосталинизм - восстановление всей экономической, политической, репрессивнойсистемы, культа личности, с некоторыми учетом современного развития.

Уже с самого начала устраненияХрущева от власти брежневське руководство пытается реабилитировать сталинизм илично Сталина. В 1965 г. в докладе, посвященном 20-й годовщине победев Великой отечественной войне, Брежнев отметил вклад Сталина в разгромефашизма. Зал ответил аплодисментами.

На XXIII с въезде КПСС (1966) былаосуществлена первая попытка официальной реабилитации Сталина. Об этом предварительносообщили китайского (Мао Дзедун) и албанского (Ходжа) лидеров, которые активнонастаивали на отмене решений ХХ и ХХII с подъездов. Компартии ЧССР, Венгрии, Италии,Франции, Югославии, узнав об этом, заявили, что отзовут своих делегатовв знак протеста. Таким образом попытка была не реализована. Однако, из учебниковбыло изъято тексты о культе личности Сталина. Начали появляться книги, фильмы,которые показывали особую роль Сталина в истории.

Вторая попытка реабилитировать Сталинасостоялась в 1969 г., когда в «Правде» собирались напечататьстатью, в которой осуждались решения ХХ иXXIII с съездов КПСС о культе личности Сталина. В последнюю минуту Брежнев отказалсяот публикации и подготовки соответствующего постановления ЦК КПСС.

Леонид Брежнев(1906 - 1982 гг.)

После смерти Брежнева Ю. Андропов тожеготовил постановление о реабилитации Сталина. Но его смерть прервала этуработу.

Таб.: Руководство СССР в период «застоя»

Руководители партии	Руководители государства	Главы правительств
Генеральные секретари ЦК КПСС (до 1966 г. первые секретари)	Председателя Президиума Верховного Совета СССР	Председателя Совета Министров СССР
Л. Брежнев (1964-1982) Ю. Андропов (1982-1984) К. Черненко (1984-1985)	А. Микоян (1964-1965) Н. Подгорный (1965-1977) Л. Брежнев (1977-1982) Ю. Андропов (1982-1984) К. Черненко (1984-1985)	А. Косыгин (1964-1980) М. Тихонов (1980-1985)

3.Реформы А. Косыгина и другие реформы периода «застоя».

К началу 60-х годов темпы развитияпромышленности и сельского хозяйства замедлились. Прирост национальногоприбыли за 1958-1964 гг сократилось вдвое. Вырос разрыв между спросом и егореальным товарным покрытием, особенно относительно отдельных продуктов питания.Началось повышение цен, причем не только официальное, но и скрытое,связано с изменением ассортимента продукции. Словом, в начале 60-х годовпоявились из элементы стагнации, явления предкризисного характера, усилилосоциальную напряженность в обществе.

Поиски нового механизма хозяйствования,который обеспечивал бы высокую эффективность производства, начались еще приН. Хрущева. Инициатором широкой дискуссии по экономическим вопросам выступилпрофессор Харьковского инженерно-экономического института О. Либерман. В сентябре1962 в газете "Правда" появилась его статья «План, прибыль и премия».В статье автор предлагал усилить хозяйственную самостоятельность предприятий,освободить централизованное планирование от пустяковой опеки над фабриками изаводами. Выдвинутая им система базировалась на принципе: то что выгоднообществу, должно быть выгодно и каждому предприятию.

Дискуссия вокруг предложенийЛибермана повлиял на подготовку хозяйственной реформы, которая вошла в историюпод названием «Реформы Косыгина» (по фамилии Председателя Совета Министров СССР).

В 1964-1965 гг новые схемыхозяйства были проверены и отработаны в ходе экспериментов, которые далиположительные результаты. После этого началось их распространение на все предприятия, атакже сельское хозяйство и управление.

Таб.: РеформыА. Косыгина

Сферы охвачены реформами	Реформы А. Косыгина
Промышленность	Совершенствование системы планирования и повышения самостоятельности предприятий. Усиление экономического стимулирования и повышения материальной заинтересованности трудовых коллективов.
Сельское хозяйство	Уменьшения планов обязательных поставок зерна. Установление твердых планов закупки продукции на пять лет. Повышение закупочных цен. Введение надбавок за сверхплановую продукцию. Введение гарантированной оплаты труда колхозников. Отмена ограничений относительно личных подсобных хозяйств. Укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов. Дотации и капитальные вложения в сельское хозяйство.
Управления	Переход от территориального принципа управления к отраслевого. Восстановление системы министерств.

И к сожалению все меры дали лишьвременный результат, особенно положительно они сказались на выполнении плановыхзадач VIII пятилетки (1966-1970), которую назвали «золотой». По сути реформыбыли обречены, ибо они пытались совместить две взаимоисключающие экономическиесистемы: административно-командную и рыночную.

Интересно знать

Многие ученые считают, что Восьмаяпятилетка, пятилетка реформ, стала особенно успешной, отмечаласьускорением темпов истремительным повышениемэффективности производства. Ее даже называют "золотой", единственной, которая былавыполнена. По официальной статистике, 1966-1970 гг показатели былилучшими за период 60-80-х годов. По пятилетку было построено 1900 (вУкраина 250) новых предприятий. Была создана единую энергетическую систему,завершился процесс электрификации сел.

Альтернативная точка зрения.

К. Вальтух, В. Лавровский утверждают,что итоги пятилетки несколько скромнее.

В. Селюнин и Г. Ханин утверждают, что заданный период экономические показатели даже ухудшились: в целом по СССРнациональный доход увеличился на 22% против 24% за предыдущие пять лет,производительность труда - на 17% против 19% и т.п. Хуже стали использоватьсяосновные производственные фонды, выросло материалоемкость продукции, причем быстроснижались показатели в машиностроении. Высокие отчетные цифры достигалисьсчет скрытого повышения оптовых цен. В итоге реформы 60-х годовскорее расстроили старый хозяйственный механизм, чем создали новый. Они лишьопределили рациональные экономические перспективы.

Малейшего успеха реформы достигли всельском хозяйстве, которое и в дальнейшем не обеспечивало страну необходимымипродуктами питания. СССР стал одним из крупнейших в мире импортеровсельхозпродукции. Новые цены, твердый план сдачи продукции, надбавки засверхплановую продажу, значительные капиталовложения на время стимулировалирасширение сельскохозяйственного производства. Однако практика показала, чтопричины отставания аграрного сектора экономики коренятся гораздо глубже и без развитияразличных форм собственности и хозяйствования, без раскрепощения инициативы ипредприимчивости крестьянства положительные сдвиги в сельском хозяйственевозможны.

В промышленностикомандно-административная система итоге свела на нет всякую самостоятельностьпредприятий. Сначала увеличилось количество плановых показателей (производительностьтруда, средней зарплате, себестоимость продукции и т.д.). Сохранялась системацентрализованного материально-технического снабжения, которую так и не заменилисистему оптовой (оптовой) торговли. Показатель реализованной продукции »мало чемотличался от «вала», так как объемы реализации (при хроническом дефицитетоваров) росли от увеличения выпуска продукции, то есть вала. Таким образомсохраненный затратный механизм. Улучшение качества, внедрение новыхобразцов было экономически неоправданным. Не действовало на практике и материальноестимулирования труда. Чем лучше работало предприятие, тем жестче были нормыобразования фондов стимулирования.

Таким образом, реформы были обречены- Через внутреннюю противоречивость и непоследовательность. К тому же высшее партийноеруководство к ее проведению не проявляло никакого интереса, хотя реформы никтоне отменял. А после «пражской весны» (1968 г.) сдержанное отношение креформ сменилось их возражения. Так в резолюции ХХIV съезда КПССговорилось: "Опыт чехословацких событий вновь напомнил о необходимостиповышать бдительность в отношении происков империализма и его агентуры в странахсоциалистического содружества, о значении последовательной борьбы против правогооппортунизма, который под видом «улучшения» социализма пытается выхолоститьреволюционную суть марксизма-ленинизма и расчищает путь для проникновения буржуазнойидеологии ».

В 1979 г. советское руководствоосуществило еще одну попытку оживить экономику страны за счет совершенствованияхозяйственного механизма и повышения роли партийного руководства ею. Норезкого ускорения экономики не произошло. Также не дало никакого положительногорезультата создание крупных агро-промышленных комплексов (АПК) и принятия «Продовольственнойпрограммы »(1982 г.).

Последней попыткой осуществить"Широкомасштабный экономический эксперимент», который предвидел послаблениецентрализованного планирования и распределения, некоторые изменения в ценообразовании на уровнеотдельных предприятий и регионов, были осуществлены в 1983 г. за Генеральногосекретаря Ю. Андропова. Этот эксперимент проводился на фоне жестких мер понаведения трудовой дисциплины с помощью силовых ведомств. Но его краткоесрок пребывания у власти не дал возможности проявиться «эксперимента», хотяотмечалось некоторое увеличение экономических показателей.

Среднегодовые темпы роста за пятилетки (%)

Показатели	VIII (1966-1970)	ІХ (1971-1975)	Х (1976-1980)	ХІ (1981-1985)
Валовой общественный продукт
Национальный доход
Капитальные вложения
Производительность труда
Промышленная продукция
Сельскохозяйственная продукция

Интересно знать

1. Доходы СССР за 70-80-егоды по экспорту нефти составляли 180 млрд. долл. Большая их часть была потраченана военно-промышленный комплекс, на закупку сельхозпродукции и товаровширокого потребления.

2. По 1960-1987 гг основныефонды народного хозяйства (оборудование, техника, здания) выросли в 8 раз, аих отдача понизилась в 2 раза.

3. Из 160 млн. т стали,выплавлялась в СССР, 20 млн. тшло настружку.

4. 60% продукциипроизводилось не пользовалось спросом.

5. На одну единицу оружия,производивших страны НАТО, в СССР производилось 7.

6. Теневая экономика(«Цеховики») потребляла 10% ресурсов, производила - 20% национального дохода.

7. К началу 80-х годовСССР выпускал больше США, тракторов - в 5 раз; железной руды - в 4 раза;нефти, цемента, стали, станков - в 2 раза.

8. В 70-е годы промышленноепроизводство в СССР составляло 33% от американского; сельское хозяйство -14%.

9. Относительное сокращение вСССР расходов на научные исследования, углубления научно-технического разрыва сСША. Так, в 1985 г. в США работало 1500 тысяч новейших ЭВМ и 17 млн персональныхкомпьютеров, то в СССР - лишь несколько десятков тысяч аналогичных машинустаревших моделей.

10. В начале 80-х годов впромышленности ручной труд составляла 40%, строительстве - 60%, сельском хозяйстве- 75%.

4. Социальнаяполитика

Социальная политика Советского Союзавсегда была предметом его гордости: отсутствие безработицы, самые маленькие в мирецены на хлеб, молоко, квартплату, бесплатное образование и медицинское обслуживаниет.д. Однако в период застоя в этой сфере наблюдались негативные явления. В настоящеепериод социальная сфера финансировалась исключительно по остаточному принципу. Что ужебыстро начало давать негативные проявления. Так, в 80-е годы значительно сократилосьжилищное строительство, что сразу обострило жилищную проблему. В 1984 г.было построено столько кв. м. жилья, как в 1960 г. (Здесь следует учесть, чтоплощадь квартир в новостройках была вдвое больше чем в 60-е годы).

Урезание расходов на здравоохранение,сразу отразилось на состоянии и качестве обслуживания населения. Так, если в 60-егоды в СССР была самая низкая в мире смертность, то в 80-е годы СССР уженаходился на 35 городе по продолжительности жизни и на 50-м по уровне детскойсмертности.

К началу 80-х годов значительнообострилась продовольственная проблема. Для покрытия дефицита сельхозпродукциитратились миллиарды долл. Главным источником для закупки стал экспорт нефти идругих природных ресурсов. Фактически происходило проедание природных богатств.Продовольственные трудности приводили к тому, что в 70-е годы в некоторых регионахстали появляться продовольственные карточки. Происходило скрытое повышение цен. Так,если крупные города более-менее обеспечивались сельхозпродукцией по низкимгосударственным ценам, то население малых городов могли ее купить только через сетькооперативной торгов или рынки, где цены были значительно выше.

В 70-80-е годы начался быстрыйсокращение реальных доходов граждан. По уровню потребления Советский Союз вэтот период занимал 77 место в мире.

Все это свидетельствовало о том, чтоудерживать статус сверхдержавы было возможно лишь за счет относительного усиленияэксплуатации рабочих, сокращение социальных программ, безжалостнойэксплуатацией природных ресурсов.

5.Диссидентское движение

Хрущевская «оттепель» породила надеждыи одновременно принесла разочарование. Процесс обновления общества развивалсячрезвычайно непоследовательно. Тем временем молодежь, что почувствовала вкус свободы, стремиласьрешительных изменений. То, что реформы Хрущева носили поверхностный характер; что они некасались основ тоталитаризма привело к появлению диссидентского движения,приобрел своего распространения после отстранения Хрущева от власти.

Диссидентство(Несогласные) - Выступление против существующего государственного строя илиобщепринятых норм определенной страны, противостояние официальной идеологии иполитике; отступничество от учения господствующей церкви.

Периодизациядиссидентского движения в СССР

Период становления (1965-1972)	Деятельность А. Синявского, Ю. Даниэля, А. Амальрика, Л. Чуковского, А. Гинзбурга, Ю. Галанский, Б. Буковского, А. Марченко, С. Ковалева, Л. Богараз, П. Григоренко и др. Начало кампании против А. Сахарова и А. Солженицына.
Период кризиса (1973-1974)	Процесс над П. Якиром и В. Красина
Период широкого международного признания (1974-1975)	Расширение географии диссидентского движения. Высылка А. Солженицына из страны. Образование советского раздела Международной амнистии. Присуждение Нобелевской премии А. Сахарову
Хельсинкский период (1976-1982)	Деятельность Хельсинской группы. Процессы над Ю. Орловым, А. Щеранським, Г. Якуниным, А. Марченко. Высылка А. Сахарова.

Диссидентское движение во второй половине60-х - первой половине 80-х годов по сравнению с движением периода хрущевской«Оттепели» имел свои особенности: он становится более массовым и организованным, былиотброшены иллюзии относительно идей социализма и коммунизма, движение стало ярко выраженнымантитоталитарным; во взглядах диссидентов прослеживался почти весьидеологический спектр; налаживается связь с общественностью стран Запада имеждународными правозащитными организациями; отрицает насильственные методыборьбы; диссиденты стремятся легализовать свою деятельность, 80% диссидентовсоставляла интеллигенция.

Течения диссидентского движения в 60-80-е годы

за социализм с «человеческим лицом»;

национально-освободительная

демократическая правозащитная

религиозная

В своей борьбе диссиденты использовалиследующие методы: массовые мероприятия; письма-протесты в руководящие органы СССР;протесты, открытые письма, обращения в адрес международных организаций, правительствдемократических стран; издание и распространение самиздата; акции солидарности сдругими народами, подвергшихся притеснениям от тоталитарной системы; поддержкакрымских татар в их стремлении вернуться на родину; являласьравноправия народов; распространение листовок; индивидуальные протесты, созданиеправозащитных организаций.

С середины 60-хгодов начались непрерывные, хотя и немногочисленные, выступления и против коммунистическойсистемы, и против коммунистической идеологии.

В начале 70-х годов диссидентскоедвижение окрепло и режим почувствовал в нем угрозу. В 1972 г. состоялся общий"Погром" правозащитного движения. Были применены широкие репрессии противего участников. Движение было ослаблено и тем, что некоторые его участники согласились насотрудничество с режимом и стали призывать к этому других. Против наиболее известныхучастников движения - академика Андрея Сахарова (автор советской водороднойбомбы) и писателя Александра Солженицына началась кампания травличерез средства массовой информации. В 1974 г. Солженицына было силойдепортированы за границу, а Сахаров находился фактически под домашним арестом.

Андрей Сахаров

Из записки КГБ и Генеральной прокуратуры СССР в ЦК КПСС (ноябрь1972 г.)

Всоответствии с указаниями ЦК КПСС органы КГБ ведущие значительную профилактическуюработу по предупреждению преступлений, пресечению действий организованной подрывнойдеятельности националистических, ревизионистских и других антисоветскихэлементов, а также по локализации возникающих в ряде мест группировок политическивредного характера.

Попоследние пять лет выявлено 3096 таких группировок, профилактовано 13602 человек,входивших в их состав?

Подобныегруппы были обнаружены в Москве, Свердловске, Туле, Владимире, Омске, Казани,Тюмени,. На Украине, в Латвии, Литве, Эстонии, Белоруссии, Молдавии, Казахстанеи других городах.

После того как СССР в Хельсинкиподписал соглашение о защите прав человека, диссидентское движение усилилось. В1976 возникли Группы содействия выполнению Хельсинских соглашений в СССР("Хельсинкские группы") в Москве, в Украине, в Литве, а черезгод - в Грузии и Армении. Организаторы групп хорошо знали, что Советский Союзподписал соглашение только ради идеологического эффекта, а в действительности не собирается еевыполнять. Поэтому на себя взяли общественный контроль за выполнениемподписанного документа. В Украине заметными участниками "Хельсинскихгрупп "были Левко Лукьяненко, Вячеслав Чорновил, Михаил Горынь и др.

Замыслив интервенцию в Афганистани предполагая, какую реакцию это вызовет в мире, кремлевский режим решилкрайней мере нейтрализовать оппозицию внутри страны. В ноябре 1979 г.аресты членов «Хельсинских групп» - активных участниковправозащитного движения. В 1980 г. академик Сахаров был отправлен вссылки к закрытому для иностранцев г. Горького (ныне Нижний Новгород).

К началу 80-хлет почти все активные участники диссидентского движения оказались в заключении илив ссылке.

Несмотря на репрессии со стороны КГБ,движение в защиту прав человека в СССР не прекратился, он пополнялся новыми людьми.В первые годы перестройки, чтобы поднять свой международный престиж, режим былвынужден предоставить почти всем заключенным диссидентам волю.

Диссидентское движение в СССР является одним изярких исторических страниц. Достаточно небольшая группа интеллектуалов понемногураспространяла идеи демократии, будила национальное сознание и подталкиваланаселения к оппозиции существующей системе.

2. Перестройка (1985-1991).

К середине 80-х годов СССР охватилаэкономическая, социальная и политическая кризиса. Тоталитарная система скомандно-административными методами управления уже не отвечала требованиям времени.Возникла настоятельная необходимость обновления всех сторон общества, его экономическихоснов, социальной жизни, политического устройства, духовной сферы.

В марте 1985 г. на должностьгенерального секретаря ЦК КПСС был избран М. С. Горбачева.

Михаил Горбачев

Из выступления министраиностранных дел А. Громыко во время представления кандидатуры М. Горбачеваучастникам внеочередного пленума ЦК КПСС 11 марта 1985

«Онвсегда держит в центре внимания суть вопроса? прямо говорит о своей позиции,нравится она собеседнику может нет? умеет аналитически подходить кпроблемы? Он не только хорошо анализирует проблемы, но и делает обобщения ивыводы?

ВМихаила Сергеевича партийный подход к людям, умение организовать людей,находить с ними общий язык. Это не всем дано? Умение видеть главные звенья иглавным подчинять второстепенные, характерно в сильной степени. Это умение -достоинство и большое достоинство? в лице М. С. Горбачева мы деятеля широкогомасштаба, деятеля выдающегося, который достойно будет занимать пост Генеральногосекретаря ЦК КПСС ».

Поначалу новое руководство еще не осознаваловсей глубины кризиса, охватившего советское общество. Выход из кризисногоположения (пагубных последствий "застоя" - тогда, появился этот термин дляхарактеристики брежневской эпохи) считался в ускорениисоциально-экономического развития (автор концепции экономист Аганбегян) путемудвоение экономического потенциала и технического перевооружения производства наоснове последних достижений НТР, наведения порядка, искоренения таких явлений какалкоголизм и др., обновление партийного и государственного аппарата. На апрельском(1985 г.) Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорениесоциально-экономического развития.

В 1986 г. состоялся XXVII съездКПСС, на котором Горбачеву удалось провести новую концепцию международных отношений,отодвинув на второй план "классовой борьбе" и выдвинув положениео взаимосвязи всех мировых явлений. Он начал завоевывать мировое признание,что дало ему дополнительный козырь в борьбе за власть.

Выработка конкретных мер попроведению реформ (которые впоследствии получили название Перестройка) оказалось не простымделом. Проведение реформ в соответствии с традиционной командно-административнойпрактикой оказалось невозможным. Бюрократические методы давали значительные деформации впроведении преобразований (ярким подтверждением этого является проведениеантиалкогольной компании и борьбы с нетрудовыми доходами) и побочные явления,полностью нивелировали реформы.

К тому же концепция ускоренияобнаружила свою недееспособность. Сориентирована на ускорение развитиямашиностроение, она еще больше уменьшила производство товаров широкого потребления итем самым усилила инфляционные тенденции, дефицит. В отличие от традиционныхкризисов, присущих рыночной экономике, кризис советской экономики сочетала всебе не только снижение темпов роста по показателям, но и уменьшение объемовпроизводства. К этому добавлялась инфляция (скрытая), дефицит на оптовом и напотребительском рынках.

Тогда М. С. Горбачев на январскомпленуме ЦК КПСС в 1987 г. поднял вопрос о выработке кадровой политикипартии в условиях перестройки, которая должна обеспечить кадрами проведения реформ.Одновременно пленум начал и новую политику гласности. Эта политикапредусматривала дозированное, контролируемое партией раскрытия народа правду отрагические страницы советского прошлого с целью вернуть доверие народа ккоммунистической партии. Кроме того предусматривалось прекратить преследование заполитические взгляды и проводить открытую политику перед своими гражданами.

Так впервые за всю советскую историюКПСС взяла на себя ответственность за допущенные "деформации" вразвитии советского общества. В средствах массовой информации сначаларобко, а потом во весь голос стали прослеживаться критические мотивы. Началсяпроцесс реабилитации репрессированных в 30-50-е годы. Но многим людям трудноприходилось преодолевать стереотипы в восприятии истории и современности. Другом в силутого, что разрушались их идеалы, другим - потому что это затрагивало их прошлое,когда они делали карьеру на борьбе с "врагами народа".

Своеобразнымсимволом сопротивления изменениям не только в жизни, но и в сознании стала публикация вгазете "Советская Россия" статьи ленинградского преподавателя химии НиныАндреевой ("Не могу поступится принципами"), в которой фактическиотстаивалось консервативная (сталинская) модель советской истории. Появлениестатьи означала, что в партийном руководстве есть силы, которые разделяют позициюавтора. Одновременно эта статья стала толчком к консолидации консервативных сил.

В настоящее время делается попытка осуществитьреформирования советской экономики на основе "самофинансирование","Самоуправление", "cамоокупности». В основе реформ лежали две составляющие:

а) расширение самостоятельности трудовыхколлективов (закон "О государственном предприятии и объединения";

б) расширение сферы действия частногоинициативы (закон "О кооперации", "Об индивидуальной трудовойдеятельности ").

Но в осуществлении этих реформпрослеживалась непоследовательность и к тому же они не вырывали экономику из рукбюрократии. К тому же советская экономика сохраняла те же тенденции, что иранее: экстенсивность, абсолютная централизация, командно-административныеметоды управления. Хранилось гипертрофированное преобладание добывающей,машиностроительной, военной экономики. Милитаризация экономики, ростнезавершенного строительства, скрытая инфляция и растущий дефицит.

Стало понятно, что успешноепроведение экономических реформ невозможно без реформирования политической системы.

Решение о реформе политическойсистемы были приняты на ХIХ партийной конференции, которая состоялась в июне1988 Горбачев предложил высшим государственным органам сделать Съезд Советов, аВерховную Раду превратить в постоянно действующий законодательный орган. Съезд Советовначал свою работу 25 мая 1989. Его работа кардинальноотличалась от прежних сессий Верховного Совета СССР.

Несмотря на консервативныйхарактер избирательной системы, среди депутатов оказалась значительное количествосторонников радикальных реформ, которые объединились в межрегиональную депутатскуюгруппу, которая фактически стала парламентской оппозицией. Заявили о своем существованиии другие группы, объединения депутатов по профессиональным и политическим интересам.Наиболее консервативные позиции занимала группа "Союз", которая выступала засохранения единства СССР любой ценой.

При таком разнообразии политическихвзглядов Председатель Верховного Совета СССР фактически превращался в спикера,руководит заседаниями и должен проводить линию большинства. Это приводило кнедоразумения между Горбачевым, который был председателем ВС СССР и одновременно Генеральнымсекретарем ЦК КПСС, и консервативными силами в партии, которые обвинили его вмягкости. Демократизация общественной жизни дала толчок к возникновению политическихпартий, народных движений и фронтов, оживление национально-освободительных движений,выступали с идеями экономического, культурного и национального возрождениякоренных наций в своих республиках. Сначала эти движения не выступали противсоветской власти. По своему составу они были преимущественно интеллигентскими.

Летом 1989 на политическуюарену выходит рабочий класс. В июле забастовки охватили шахтерские районы:Кузбасс, Донбасс, Караганду. Толчком к началу массовых забастовок сталоухудшение обеспечения шахтерских городков продовольствием и предметами первойнеобходимости. Вообще с лета 1989 г. в СССР происходятпериодические кризисы в поставках некоторых товаров: «сахарный кризис», недостаток моющихсредств, «чайная кризис», «табачная кризис» и т.д. Настоящей причиной забастовокбыла неспособность командно-административной системы проводить реформы, которые быобеспечили решение социальных проблем.

Правительство СССР, возглавляемый Рыжковым, былвынужден принять экстренные меры. В мае 1990 г. правительство решило обнародоватьпрограмму перехода к регулируемой рыночной экономике. Обнародование программывызвало ажиотажный спрос. Население начало скупать все подряд. Реализациюпрограммы пришлось прекратить, а правительство отправить в отставку.

С. Шаталин и Г. Явлинский разработалиальтернативную программу "500 дней". Согласно ей предполагалосьсоздать фундамент для рыночной экономики, разгосударствление государственного сектора,формирования частной собственности и одновременно стабилизировать финансовую сферу.(Аналог польской «шоковой терапии»). Однако эта программа после рассмотрения ееВерховным Советом СССР была изменена настолько, что суть плана оказаласьвыхолощена.

В октябре 1990 г. Горбачевпредложил компромиссную программу. Но этот компромисс, фактически, ничего не давалдля реальных реформ и эта программа, как и все предыдущие провалилась. Высшее союзноеруководство оказалось неспособным провести экономические реформы и это давалодополнительные аргументы силам, которые выступали за ликвидацию СССР.

На фоне экономических неурядиц и вусловиях формирования многопартийности все больше начинает звучать требование оликвидацию статьи 6 Конституции СССР, которая закрепляла руководящую роль КПСС вгосударстве. На III съезде советов в марте 1990 г. было отменено 6 ст., апервым президентом СССР избран М. С. Горбачева.

Выборах 1990 г. сталипереломными в жизни советского общества. Это были первые демократические выборы.В результате выборов радикально изменился депутатский корпус, особенно всоюзных республиках (в Прибалтике, Грузии, Армении КПСС потерпела полноепоражения), что еще больше усилило политическую борьбу.

Кардинальные изменения в СССР ускорилипроцесс банкротства КПСС. В прошлом монолитная (20 млн.) КПСС в 1990 быларасколота на различные течения. В 1990 г. организационно оформился и раскол вреспубликанских компартиях. Одна часть переходила на позиции европейскойсоциал-демократии, другая - занимала агрессивно - коммунистические позиции(Коммунистическая партия РСФСР, которая была образована в 1990 г. и выступала противлюбых реформ).

В июле 1990 г. состоялся ХХVIIIсъезд КПСС. Этот съезд проходил в условиях, когда партия утратила свою монополию навласть. Политбюро потеряло функции Верховной власти. Тем самым был нанесен ещеодин удар по КПСС. Центр политической власти в государстве перемещался в Раду. Этопривело к тому, что КПСС начала превращаться из "государственнойпартии "в государство в государстве, со своими закрытыми линиями связи, сетьюинформаторов, шифрованной связью, значительными материальными привилегиями и т.д. Погод после ХХVIII съезда КПСС из нее вышло более 4 млн. человек, а значительнаяколичество перестала платить членские взносы. Из партии вышли Б. Н. Ельцин,председателя Московской и Ленинградской Советов Г. Х. Попов, А. А. Собчак. Участники Дем.платформы выступили за организованный выход из КПСС и создании Демократическойплатформы (впоследствии стала Республиканской партией). Летом 1991 частьючленов КП РСФСР была создана новая партия - Демократическая партия коммунистовРоссии во главе с А. Руцкого. Одновременно начал формироваться движение за демократическиереформы, лидерами которого стали Яковлев, Шеварднадзе. Такое развитие событий вел кукрепление агрессивных консервативных сил в КПСС, в 1991 г. переходятк решительным действиям.

Перестройка в СССР (1985-1991)

Период	Дать	Характеристика
	Апрель 1985 - Январь 1987 (От апрельского 1985 пленума ЦК КПСС к январского 1987 пленума ЦК КПСС).	Попытка реализации концепции ускорения социально-экономического развития страны. Борьба с алкоголизмом и пьянством.
ІІ	Январь 1987 - лето 1988 (От январского пленума ЦК КПСС к XIX конференции КПСС).	Оформление концепции перестройки. Начало экономического реформирования. Начало кадровых изменений. Начало гласности.
	Лето 1988-май 1989 (От XIX партконференции к I Съезда Народных депутатов СССР).	Начало осуществления реформ политической системы. Формирование новых органов государственной власти - С съезда народных депутатов СССР. Начало возникновения политических партий.
	Лето 1989-август 1991 (От И С съезда Народных депутатов СССР к попытке государственного переворота 19-21 августа 1991 г.).	1989 - Деятельность И С съезда Советов СССР. Нарастания экономического кризиса. Первые забастовки шахтеров. Начало формирования политической оппозиции. 1990 - начало ликвидации монополии КПСС на власть. Провозглашение суверенитета союзных республик. Программа «500 дней». Усиление противостояния центра и союзных республик. 1991 г. - Резкое обострения экономического положения. Провал экономических реформ. Нарастание социального напряжения. Раскол в КПСС. Попытки подавления национально-освободительных движений. Разработка нового союзного договора. ГКЧП. Конец перестройки.

Последствия иитоги перестройки:

1. Ликвидация тоталитарного режима в СССР, уничтожение гегемонии КПСС вполитической жизни.

2. Распад СССР. Возникновение на его территории независимых государств, включая Украину.

3. Развал плановой экономической системы, создание реальных условий для формированиярыночных отношений.

4. Плюрализации общественной и политической жизни, создание многопартийнойсистемы.

5. Прекращение «холодной войны», изменение соотношения сил в мире.

6. Ликвидация «мировой социалистической системы».

Таким образом,перестройка привела к диаметрально противоположным результатам, которые ожидались.

3. Распад СССР: причины и последствия

Демократизация общества, политика«Гласности» реанимировала, казалось, давно решен национальный вопрос. Сзаключения стали возвращаться лидеры национальных движений,считали. что текущий момент наиболееподходящий для начала активной борьбы за самоопределение. Впервые осуществование национального вопроса заговорили после событий в Алма-Ате (Казахстан) вдекабре 1987 г., когда на улицы города с массовыми акциями протеста вышлаказахская молодежь. Она протестовала против назначения россиянина руководителемреспублики. Выступление было подавлено силой. В следующем году заявила о себе ещеодна национальная проблема. 20 февраля областной совет Нагорного Карабаха (автономнаяобласть в составе Азербайджана, на 98% заселена армянами) обратилась спросьбой передать ее в состав Армении. Это решение было поддержано массовымимитингами и забастовками населения НКАО. В ответ азербайджанцы совершили погромыармянского населения на территории Азербайджана, центром погромов стал городСумгаит. По приказу Горбачева в город были введены войска. Жизнь требоваланемедленного изменения национальной политики на общегосударственном уровне, но центр неспешил делать этого.

В апреле 1989 г. в Тбилисисилами армии было жестоко разогнано демонстрацию национально-демократическихсил, пролилась кровь.

Между тем политическая реформа,началась, неуклонно вела к еще большей активизации национального движения. 18Май 1989 Литва первой из советских республикприняла Декларацию о суверенитете. В июнепроизошли кровавые столкновения между узбеками и турками-месхетинцев в Узбекистане.

Схема: Распад СССР

Дискредитация центральной власти и КПСС

Ужесточения амбиций политических лидеров и местных элит

Целеспрямована деятельность Запада на подрыв и развал СССР

Повод к распаду Попытка ГКЧП (ГКЧП) осуществить государственный переворот

11 марта 1990 ВерховнаяСовет Литвы объявил о восстановлении полного государственного суверенитета Литовскойгосударства. В это время Съезд народных депутатов СССР принял закон, который регулировалпорядок выхода республик из состава СССР. Действия Литвы вызвали негативную реакциюв Москве. Горбачев обратился в Верховную Раду Литвы о немедленной отменепринятого документа. Но реакция Литвы был отрицательным. Изменить позицию Литвыне смогли не политическое давление, не экономическая блокада. Своими действиями Литва положиланачало "революции суверенитетов". Большинство союзных и дажеавтономных республик приняли декларации о суверенитете. О государственномсуверенитет заявила Верховная Рада РСФСР, во главе которой стоял Б. Ельцин. Такие действияможно объяснить борьбой союзной и новой российской политической элиты, трезвойоценке исторических реалий. Одновременно с "парадом суверенитетов"обострились межнациональные конфликты (Тбилиси, Карабах, Баку и др.). Ихинициаторами основном были силы, выступавшие за сохранение Союза.

Чувствуя непрочность своегоположения, консервативные силы начинают массовую психологическую атаку, нагнетаютположение, угрожая неизбежностью войны и больших человеческих жертв.В феврале 1990 г. Верховный Совет СССР предоставил чрезвычайные полномочияМ. Горбачеву. Произошли изменения и в ближайшем окружении Горбачева.

Приход реакционеров к власти сразудал о себе знать. 13 января 1991 в столице Литвы г. Вильнюсе былопредпринята попытка государственного переворота. В ночь на 13 января 1991военная группировка начало операцию, которая продвигалась достаточно успешно, нов защиту независимости стали тысячи невооруженных жителей Вильнюса. Состоялисьстолкновения с войсками в районе телецентра, во время которых погибло 13 человек идесятки были ранены. В защиту Литвы стали, как мировое сообщество, так ивсе демократические силы СССР. Советское руководство отступило.

Похожие события разворачивались и в Латвии.К марту 1991 ситуация в СССР еще больше обострилась. Шахтерыначали бессрочный забастовку требуя отставки Горбачева, ВС СССР, роспускаСъезда народных депутатов СССР, передачу власти временно на рассмотрение Совета Федерации.

Проведение референдума 17 марта1990 о будущей судьбе Союза, на котором 3 / 4 населения проголосовали заСоюз (вопрос был сформулирован так, что избирателям приходилось выбирать илистарый Союз, или обновленный), не остановило его распад. Последствия референдума былидвоякие. К вопросам о сохранении Союза республиканские ВР добавили вопрос,одобряют граждане декларации о государственном суверенитете. И большинство тоже былаза. В референдуме официально вообще не приняли участие республики Прибалтики,Грузия, Армения, Молдова.

Тогда Горбачев приступил к новомутактического варианта. В конце апреля 1991 в подмосковной резиденцииНово-Огарево ему удалось подписать соглашение с руководителями 9 республик, оскорейшую подготовку нового союзного договора. Опубликован проект союзногодоговора несколько раз менялся и носил компромиссный характер. Главное же вНово-Огорьовський соглашении было то, что через 6 месяцев должны были быть проведенывыборы в новые союзные органы.

Это соглашение положило начало переговорампо формуле "9 1" и длилась с мая по июль 1991 Основноевопрос, который обсуждался, был о том, каким должен быть союз -федерацией или конфедерацией. На переговорах наиболее непримиримую позициюзанимали Россия и Украина. Вместе с тем укреплялись структуры власти в РоссийскойФедерации. 12 июня 1991 Б. Ельцина на всеобщих прямых выборах былоизбран президентом России.

Борис Ельцин(1931 - 2007 гг.)

В это время реакционные силы,опирались на партаппарат, верхушку КГБ, значительную часть генералитета ируководителей военно-промышленного комплекса, активизировали подготовку кмятежа.

Утром 19 августа по радио ителевидению было объявлено о болезни Горбачева, о том, что перестройка,начатая им, зашла в тупик и что всю полноту власти на себя беретГосударственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав вошлиГ. Янаев, В. Павлов, Б. Пуго, В. Крючков, Д. Язов, Г. Бакланов - заместительГорбачева по Совету обороны, В. Стародубцев - председатель Крестьянского союза иА. Тизяков - один из руководителей военной промышленности. В Москву быливведены войска. В манифесте ГКЧП говорилось о беспорядках в стране, оуничтожение советских людей. Обещалось, что будет поддержана частная собственность ичто каждая семья получит 0,15 га земли, будут снижены цены и поднята заработнаяплата и что каждая семья получит жилье.

Но против мятежа подняласьдемократическая общественность. Центром сопротивления против заговора стала Верховная РадаРоссии. Уже утром 19 августа Б. Ельцин издал серию указов, которые квалифицировалимятеж как государственный переворот, потребовал связи с Горбачевым (связь с которымбыл полностью отключен), обратился к рабочим - начать общийзабастовку, а военным не выполнять приказы ГКЧП. 21 августа организаторы мятежабыли арестованы. Была запрещена деятельность КПСС, объявлено о реформе КГБ,принято решение о радикальной военной реформе. Но главное было то, что всесоюзные республики провозгласили свою независимость, стали создавать собственные армии,брать под контроль союзное имущество.

Советский Союз начал разваливаться.9 сентября 1991 было признано независимость Латвии, Литвы и Эстонии.Горбачев предпринимает усилия чтобы что-нибудь сохранить от Союза. Но результатыреферендума в Украине 1 декабря 1991 перечеркнули все попытки восстановитьСоюз.

Тогда 8 декабря 1991 вБеловежской пуще под Брестом руководители России, Украины и Белоруссии Ельцин,Кравчук и Шушкевич подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств,в которой констатировалось, "что Союз ССР как субъект международного права игеополитической реальности прекращает свое существование ", потом Ельцинпозвонил президенту США Бушу, а Шушкевич - Горбачеву и сообщили, чтоСоветского Союза уже нет.

Леонид Кравчук -первый Президент Украины

21 декабря 1991 состояласьвстреча в Алма-Ате, где в СНГ присоединились Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан,Таджикистан и Армения. Впоследствии к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан, а в1994 г. - Грузия. В Алма-Ате была провозглашена Декларация опрекращение существования СССР. 25 декабря М. Горбачев подписал указ о составлении ссебя функций Верховного главнокомандующего и заявил о своей отставке споста Президента СССР. В этот день на флагштоке над Большим Кремлевскимдворцом был спущен красный флаг СССР и поднят флаг России. 26 декабря1991 одна из двух палат Верховного Совета бывшего СССР, которую удалосьсобрать, приняла формальное декларацию о прекращении существования СССР.

Международное сообщество призналонезависимость всех бывших союзных республик СССР.

Итоги

Реформывторой половины 60-х годов не устранили негативных проявлений советской системы,которая потрибувала коренных реформ. Но советское правительство наоборот«Законсервировало» существующую систему, что привело к ее всеобъемлющей кризиса.Долгое время проявления кризиса скрывались. Только после смены руководствастраной, прихода к власти М. Горбачева начали делаться попытки выйти из кризиса.Однако найти действенного рецепта не удалось. Кризис закончился распадом СССР.

Вопросы и задания:

1. Какой период и почему в истории СССР получил название «застой»?

2. В чем суть кризиса советской системы?

3. Какие изменения произошли в официальной идеологической концепции в 70-80-е годы?

4. Почему административно-командная система оказалась неэффективной и вела кдеградации экономики СССР?

5. Определите причины начала перестройки. Дайте определение термину.

6. Какие периоды перестройки (укажите хронологические рамки) соответствуют лозунгам:«Ускорение», «Больше социализма!», «Больше демократии!»?

7. Почему М. Горбачев конце пребывания у власти пользовался большейпопулярностью за рубежом чем в СССР?

8. В 1862 г. русский мыслитель Н. Чернышевский разъяснял: «Гласность - этобюрократический выражение, придуманное для замены выражения «свобода слова», и придуманноеза догадкой, что выражение «свобода слова» может показаться неприятным или резкимкому-либо ". Выскажите свое мнение относительно высказывания. Или характеризует онопроцессы, происходившие в СССР в конце 80-х годов ХХ века?

9. Раскройте причины и предпосылки распада СССР. Какая из причин была главной?