Право тсж на управление многоквартирным домом. Выбор способа управления многоквартирным домом. Какой способ лучше
Передача жилого фонда в собственность граждан поставила вопросы – а кто теперь будет отвечать за всё имущество в доме, с кого спросить за некачественное выполнение коммунальных услуг и кто будет делать ремонт в подъезде?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
ТСЖ, как юридическое лицо, имеет право:
- От своего имени заключать договоры с организациями, оказывающими услуги, которые поддерживают «жизнь» многоквартирного дома, как жилого комплекса: коммунальные, по ремонту, содержанию, управлению, другие услуги, необходимые собственникам помещений в этом доме.
- Составлять и утверждать смету на будущий период. В статьи расходов могут входить расходы на необходимый ремонт и содержание всего имущества в доме, проведение капитального ремонта или реконструкции, средства для резервного фонда, который формируется за счёт взносов от собственников, другие затраты, которые оговорены в уставе организации.
- Устанавливать для каждого собственника сумму обязательного годового взноса на нужды товарищества и дома. Размер таких взносов, как правило, зависит от доли конкретного собственника в общей долевой собственности. Эти платежи устанавливаются на год и утверждаются членами ТСЖ.
- Брать кредит в банке, как юридическое лицо, и использовать полученные средства для нужд дома и собственников.
- Заключать от своего имени договоры с физическими лицами, которые выполняют различные услуги в интересах собственников.
- Оплачивать эти услуги.
- Продавать или обменивать имущество, которое принадлежит на праве собственности ТСЖ.
В обязанности ТСЖ входит:
- Обеспечение санитарного, гигиенического и технического состояния дома в соответствии с действующими положениями и нормами.
- Исполнение всех условий договоров, которые заключены с организациями и частными лицами, обеспечивающими содержание и ремонт дома.
- Представление интересов всех собственников, на случай установления их гражданских прав на общее имущество в доме.
Законодательство
Товариществу собственников жилья посвящен раздел 6 ЖК РФ.
Примерно в 1993 году, сразу же после распада Советского Союза, стали образовываться первые товарищества. Возникла в законном регулировании их деятельности.
Был разработан от 15. 06. 1996 года № 72-ФЗ. Этот закон утратил свою силу с 01. 03. 2005 года, когда был введён в силу действующий ЖК РФ.
Функции ТСЖ
Для того, что выполнять определённые функции перед гражданами, владеющими помещениями в многоквартирных домах на праве собственности.
Основные
К основным функциям ТСЖ относится:
- Контроль над деятельностью компаний, которые оказывают различный услуги собственникам жилья. То есть, контроль над коммунальными службами и предприятиями, оказывающими бытовые услуги (например, вывоз мусора или уборка снега).
- Решение вопросов, касающихся ремонта и эксплуатации дома, очистки и уборки придомовой территории, включая дорожки и детские площадки, зоны отдыха и пешеходные зоны.
- Обеспечение выполнения различных работ, согласно утверждённому на год плану.
В многоквартирном доме
Кроме основных функций, на ТСЖ есть функции ТСЖ в многоквартирном доме.
- контроль над организациями и частными лицами, которые поддерживают чистоту и порядок в подъездах, на лестницах и приквартирных холлах;
- предоставление различных услуг собственникам в их квартирах, а также выполнение этих услуг;
- обеспечение санитарного и технического состояния общедомового имущества;
- обеспечение собственников жилья паковочными местами и детскими площадками, если это говорено в уставе;
- выполнение других функций, которые прописаны в и утверждены на общем собрании.
Управляющего
Органами управления в ТСЖ являются:
- правление;
- общее собрание;
Когда не могут избрать председателя из числа собственников помещений в доме, то приглашают . Он работает по трудовому договору, работодателем по которому выступает ТСЖ. Функции председателя и управляющего несколько отличаются.
Функции управляющего следующие:
- обеспечивает нормальное функционирование все коммуникационных систем дома;
- взаимодействует с администрацией муниципального образования, к которому относится данный жилой дом;
- взаимодействует с подрядными организациями, которые выполняют различные работы в интересах собственников помещений в этом доме;
- сотрудничает с населением;
- сотрудничает с членами правления ТСЖ;
- подготавливает бюджет и смету на следующий год;
- взаимодействует с должниками по оплате взносов в ТСЖ;
- осуществляет другие функции, которые могут быть прописаны в уставе ТСЖ.
Правления
Правление избирается из числа собственников жилья в данном доме.
Оно выполняет следующие функции:
- Ежегодно отчитывается перед общим собранием о проделанной за год работе/
- Планирует работы на будущий год.
- Разрабатывает смету расходов на будущий год и выносит её на обсуждение, с обязательной постатейной расшифровкой.
- Контролирует соблюдение товариществом всех действующих норм и законов.
- Ведет контроль над тем, чтобы члены ТСЖ вовремя вносили необходимые взносы, и чтобы не возникали долгосрочные долги.
- Осуществляет управление домом или заключение договора на управление им.
- Ведет наём работников и организаций для уборки дома и околодомовых территорий.
- Выполняет другие функции, которые возложены на правление уставом ТСЖ.
Требования к председателю
Председателя правления ТСЖ избирают из собственников жилых помещений этого дома. Это основное условие, которое необходимо соблюдать при подборе кандидата на эту должность.
Согласно , он избирается на срок, который прописан в уставе. Он действует от имени товарищества без оформления дополнительных доверенностей.
Требования к председателю правления прописаны в уставе товарищества.
Это могут быть:
- наличие высшего экономического или юридического образования;
- опыт хозяйственной или административной работы от 3-ёх лет;
- наличие собственного автотранспорта.
К психологическим требованиям к будущему председателю можно отнести:
- коммуникабельность;
- стрессоустойчивость;
- умение добиваться своего законным путём;
- уверенность в себе;
- умение противостоять «напору» как членов ТСЖ, так и сторонних организаций;
- крепкое здоровье и активный образ жизни.
Прежде чем назначать кого-то на должность председателя, его необходимо ознакомить с его должностной инструкцией. В этом документе прописаны все основные обязанности человека, который будет занимать эту должность.
Также с председателем подписывается трудовой договор и ему выплачивается заработная плата, если это предусмотрено в уставе ТСЖ.
Ответственность
Порядок создания ТСЖ и регистрация организации как юридического лица не поменяется в 2019 году.
Для этого потребуется провести собрание собственников, предоставить бюллетени для голосования.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если большая часть собравшихся жильцов отдаст свои голоса за создание ТСЖ, можно приступать к его регистрации.
При организации товарищества и управлении им следует руководствоваться действующим законодательством.
Что это такое
ТСЖ или товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация, целью которой является выполнение функций управляющей компании.
Она действует в интересах жильцов дома, предлагает нововведения, занимается ремонтными работами. Организация следит за качеством поставляемых коммунальных услуг, производит оплату по счетам.
Создать товарищество может любой собственник дома. Желательно, чтобы он имел хорошую репутацию и ему доверяли остальные жильцы.
Перед началом организаторской деятельности необходимо убедиться в наличии свободного времени для правления многоквартирным домом.
Часто у председателей не находится ответов на вопросы собственников. Объясняется это банальной нехваткой времени.
При систематических отказах принимать жильцов и решать возникшие проблемы, собственники могут потребовать замены членов правления или возвращение к управляющей компании.
В доме может быть только одно ТСЖ. Допускается создание товарищества на несколько домов, если они расположены рядом.
Но возможны трудности с распределением оплаты по коммунальным платежам, поэтому председатель и бухгалтер должны иметь опыт работы на аналогичной должности.
Законодательные акты
Стоит отметить, что если собственник оплачивает коммунальные услуги по действующим от товарищества ценам, сдает на капремонт и другие работы, договор можно считать заключенным автоматически. При несогласии с тарифами обжаловать их можно в судебном порядке.
Управлением домом
Необходимые работы для улучшения условий проживания планируются и организуются членами правления. Глобальные изменения происходят только с согласия собственников.
Мелкие текущие работы выполняются под руководством председателя. От него требуется нанять персонал, ответственный за действия, обозначенные в уставе.
Заработная плата персонала, в том числе, председателя, выплачивается из сделанных собственниками взносов.
Следить за расходами жильцы могут самостоятельно, запрашивая документы, подтверждающие проплату услуг.
Отсутствие контроля со стороны собственников часто приводит к обманам, связанным с увеличением размера ежемесячных взносов на заработную плату членов правления.
Для контроля расходов в товариществе должна функционировать ревизионная комиссия. Она также несет ответственность за соблюдение правил устава и обязана следить за правильным распределением членских взносов.
Если жильцы считают, что расходы неоправданны, проводится собрание с участием ревизионной комиссии. Члены правления обязаны предоставить подтверждающие законное распределение взносов.
Правлению нужно быть готовым к постоянным вопросам, просьбам, жалобам. При возникновении малейшей проблемы жильцы идут к председателю, часто с негативным настроем.
Решать вопросы нужно грамотно и вежливо, предлагая подходящие варианты. Главной целью является сплочение жильцов в одну большую команду, желающую улучшить условия проживания и готовую к переменам.
Обязанности организации
Согласно статье №148 Жилищного кодекса, в обязанности входит:
Соблюдение устава товарищества, выполнение работ, не противоречащих ему | в частности, ТСЖ должен оперативно принимать решения по вопросам финансово-производительной деятельности, ставить в известность собственников, проводить общие собрания |
Контроль за внесение оплаты по коммунальным услугам | и другим обязательным платежам |
Составление сметы расходов за текущий год | предоставление отчетов собственникам на общем собрании |
Управление домом или сотрудничество с управляющей компанией, которая возьмет на себя ответственность за данную работу | и управление персоналом, работа которого состоит из улучшения условий проживания (мелкий ремонт, уборка подъездов и территории) |
Заключение договор на проведение ремонта, обслуживание и контроль над эксплуатацией общедомового имущества | и ведение финансовой отчетности |
Установление тарифов на коммунальные услуги | и выполнение иных обязанностей, указанных в уставе |
ТСЖ должен консультировать собственникам и давать ответы на возникшие вопросы. Все, что касается финансовой части (например, установление размера членских взносов), решается только на общем собрании.
Жильцы должны понимать, сколько денег нужно на ремонт, на оплату уборщицы и дворника.
Преимущества и недостатки
Преимуществ от создания ТСЖ достаточно много:
В Жилищном Кодексе РФ отсутствует определение понятия «управление многоквартирным жилым домом», но данной теме отдан целый раздел. Что же это такое и как собственники жилья должны выбирать способ управления многоквартирным домом?
Что подразумевает собой управление многоквартирным домом?
Процесс управления многоквартирным жилым зданием предполагает исполнение согласованной деятельности всех владельцев недвижимого имущества либо привлеченных со стороны лиц.
Деятельность эта направлена на:
- обеспечение удобных ситуаций для проживания;
- сохранение имущества и его подобающее использование;
- предоставление разнообразных обитающим в доме жителям.
Собственникам помещений многоквартирного дома надлежит избрать форму управления своей недвижимостью.
Стандарт управления
Все же нынешнее жилищное законодательство отнюдь не безукоризненно. В связи с этим летом 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым были утверждены коррективы в Жилищный Кодекс, которые наделили местные управленческие органы и самих обладателей недвижимости полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью управляющих компаний.
Новшества в законодательной базе запрещают создание ТСЖ на этапе застройки, а также воспрещает самим застройщикам непосредственно участвовать в создании товарищества собственников недвижимости.
Также новым законом допускается способ оплаты коммунальных платежей жильцами непосредственно поставщикам ресурсов без участия управляющих организаций.
Предусмотренные законом способы управления
Способ управления избирается жильцами на общем собрании и может быть изменен в любой момент на основе общего решения. Каждая из управленческих форм обладает своими особенностями.
В ЖК РФ гражданам предложено три варианта управления многоквартирным домом (ст.161, п.2), в частности:
- управление специально созданным либо специализированным кооперативным объединением;
- управление посредством услуг управляющей организации.
Выбор варианта управления зависит от количества квартир в доме, дисциплинированности и платежеспособности жильцов, сложившихся отношений с ресурсопоставляющими организациями, наличия приборов учета, разнообразия управляющих организаций и прочего.
Согласно ЖК РФ могут выбирать жильцы таких домов, в которых общее количество квартир не превышает шестнадцати . В таком случае все вопросы, касающиеся управления домом, обсуждаются на общем собрании.
Также жильцы сами решают, как распределить обязанности и сами выбирают людей, которые будут выступать в качестве представителей дома при заключении договоров по обслуживанию на безвозмездной основе.
При непосредственном управлении жильцы избавляются от лишних затрат на содержание ТСЖ. Договор на оказание услуг с различными организациями заключается с каждым жильцом индивидуально .
Создание предполагает объединение собственников и назначение ответственных лиц , которые занимаются вопросами обслуживания дома на платной основе от имени всех жителей. Таким образом, именно ТСЖ занимается заключением договоров с различными организациями в качестве юридического лица.
Поскольку и члены правления товарищества избираются из числа жителей, то для них важна судьба дома и своими обязанностями пренебрегать они не станут. В случае недовольства работой правления жильцы имеют право переизбрать его.
С оздание ТСЖ целесообразно в домах со значительным количеством жителей.
Выбирая способ управления управляющей компанией, собственники доверяют обслуживание дома сторонней специализированной организации. В этом случае жители полностью освобождаются от забот о доме, а благоустройством занимаются квалифицированные специалисты .
Все в подобном случае оплачиваются постфактум и жильцы знают, за что именно они платят деньги.
Обязательно ли выбирать способ управления?
Конфигурация управления многоквартирным жильем назначается согласно постановлению общего собрания (ст.44 ЖК РФ). При этом принятое его участниками решение является обязательным для всех собственников , включая и тех, кто проголосовал против либо вовсе не принимал участия в собрании.
В любой момент коллектив жильцов может поменять форму управления многоквартирным домом.
Процедура созыва и проведения общего собрания сопряжена с множеством тонкостей. Так малейшая неточность может стать предлогом для управляющей организации оспорить претензии собственников в суде .
Самыми популярными доводами являются:
Как быть, если жильцы не приняли решение о способе управления?
Если с момента, когда решение о выборе способа управления должно было быть принято, прошел уже год, а жильцы так и не определились с формой управления, тогда органы местного самоуправления имеют право самостоятельно выбрать управляющую компанию .
Для выбора управляющей компании проводится открытый конкурс , на котором любая организация может предложить свои услуги. Предлагаемые условия оцениваются с точки зрения выгоды и последствий для состояния дома.
Видео: Выбор варианта управления в многоквартирных домах
В видеосюжете разъясняется, какие способы управления многоквартирными домами существуют согласно действующему законодательству РФ.
Объясняется, почему выбор формы управления обязателен для жильцов многоквартирных домов, и как должна действовать администрация муниципального образования в случае непринятия собственниками помещений дома решения по данному вопросу.
Раздел 5. КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Раздел 6. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
РАЗДЕЛ 7. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
|
ТСЖ представляет собой некоммерческую организацию. Статья 135 Жилищного кодекса РФ гласит, что данная организация объединяет собственников жилых помещений многоквартирного дома в целях эксплуатации и управления данным комплексом. Основные обязанности перед жильцами перечислены в статье 148 Жилищного кодекса РФ.
Основные аспекты управления многоквартирным домом
Управлением жилых помещений занимается ТСЖ, руководствуясь статьями 144-150 Жилищного кодекса РФ.
Состав органов управления:
- Высший орган – общее собрание;
- Правление;
- Председатель правления.
Данное сообщество образуется для эффективного управления жилым фондом. ТСЖ стремится к максимально эффективному использованию фонда многоквартирного дома и рационально использует представленные ресурсы.
Председатель выбирается из числа жителей многоквартирного дома. Кандидат в председатели должен отвечать следующим требованиям:
- быть жильцом многоквартирного дома;
- иметь высшее образование;
- иметь опыт руководящей работы.
Председатель должен быть коммуникабельным, разносторонним человеком и уметь грамотно решать любые возникающие вопросы, а также избегать конфликтных ситуаций.
Главное умение, которым должен обладать председатель заключается в умении работать с представителями городской администрации и субподрядных организаций. А также успешно соблюдать права и обязанности председателя ТСЖ перед жителями многоквартирного дома.
К главным правам и функциям управления председателя ТСЖ относятся:
- Ответственность за ведение и сохранение важных документов некоммерческой организации;
- Сдача ежеквартальной отчетности в налоговую инспекцию, заключение различного рода договоров;
- Для аргументированного отстаивания интересов общества, управляющий многоквартирного дома должен знать действующее законодательство РФ;
- Для грамотного управления обществом, председателю необходимо в совершенстве знать жилищный кодекс РФ.
Когда кандидатура председателя утверждена, то подписывается трудовой договор с объединением жителей, где прописываются все права и обязанности управления многоквартирным домом. Также обговаривается степень ответственности.
Основными функциональными обязанностями председятеля являются:
- обеспечение выполнения хозяйственных и коммунальных работ по многоквартирному дому;
- качественная поставка жителям электроэнергии, воды и тепла от соответствующих предприятий;
- незамедлительное решение вопросов, поступающих от жильцов.
Управление жилым фондом требует досконального знания жилищного кодекса РФ. Необходимо владеть всеми тонкостями каждой статьи и оптимальными способами решения жилищных проблем.
Права и обязанности ТСЖ перед жителями закреплены в статье 137 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей объединение имеет право:
- Использовать кредиты, полученные от банков, по условиям действующего законодательства РФ;
- Заключать договор управления и прочие договора для эффективного ведения хозяйственной деятельности;
- На основании сметы доходов и расходов, принимаемой ежегодно, устанавливать ежемесячные платежи для жителей;
- Представлять услуги и выполнять необходимые работы для жильцов;
- Производить расчеты за оказанные услуги от сторонних лиц;
- Заключать договора купли-продажи и аренды на квадратные метры, которые принадлежат некоммерческому объединению.
В ситуациях, когда владельцы помещений должны большую сумму по оплате коммунальных платежей, ТСЖ имеет право обратиться в судебные инстанции для принудительного возмещения долга и причиненных убытков. Все права и обязанности ТСЖ перед жителями должны быть перечислены в уставе.
По статье 138 Жилищного кодекса РФ общество должно выполнять следующие обязанности:
- соблюдать все права по управлению домом и представлять интересы владельцев, в рамках правовых кодексов РФ;
- выполнять все обязательства и осуществлять грамотное управление, в соответствии с Жилищным кодексом РФ;
- выполнять требования администрации, а также действующих положений нормативно-правовых актов;
- заполнять актуальной информацией список членов объединения и ежегодно в первом квартале направлять его в исполнительные органы власти;
- поддерживать в хорошем виде санитарное и техническое состояние совместного имущества;
- выполнять все обязательства, перечисленные в заключенном договоре.
Способы выхода из товарищества
Вступление и выход из некоммерческой организации носит добровольный характер. Перечисленные действия осуществляются по письменному заявлению. Доступен способ исключения одной квартиры.
Но, в таком случае, обладателю данной квартиры необходимо заключить договор на оказание услуг. Хозяева имеют права в соответствии с нормативными актами, по выходу из общества единовременно.
Существует два способа выхода всем домом:
- Реорганизация;
- Ликвидация.
Данные права закреплены в статье 140 ЖК РФ. Решение об исключении принимается на общем собрании.
Реорганизация возможна, если в объединение домовладельцев входит несколько домов и после применения такого способа как реорганизация, они разделяются и создают несколько некоммерческих обществ.
Порядок выхода несложен. Оформляется заявление на имя председателя, где излагается намерение и причина выхода из товарищества. Заявление представляет собой уведомление, а не просьбу. Составленное заявление подается лично или отправляется заказным письмом с уведомлением.
Все остальные документы готовит общество. Перед написанием заявления о выходе из объединения необходимо оплатить имеющуюся задолженность и погасить счета за период, который предшествует выходу из некоммерческого общества.
Выходя из товарищества, необходимо учитывать следующие моменты:
- не нужно согласие кого-либо для осуществления выхода;
- прекращаются права на квадратные метры, в случае подписания договоров купли-продажи, дарения;
- гражданин теряет свои права быть в составе некоммерческой организации с момента принятия заявления.
Очень важно помнить, что оформленное заявление направляется непосредственно обществу владельцев жилья.
Способы управления домом
Обладатели помещений обязаны по ЖК РФ выбрать один из способов администрирования хозяйством. Законодательство подразумевает следующие способы хозяйствования:
- Регулирование ведет управляющая компания;
- Домоуправление производят сами хозяева квадратных метров;
- Правление осуществляет объединение жителей.
Выбор вышеперечисленных способов зависит от количества квартир, от платежеспособности жильцов, от их дисциплинированности.
Управляющая компания ведет правление домовым хозяйством на основании заключенного договора. В ходе своей работы данная компания заключает договора с предприятиями, которые предоставляют коммунальные услуги. При заключении таких договоров управляющая компания представляет интересы обладателей жилого фонда.
Единовременные работы по благоустройству и ремонту осуществляют либо сторонние фирмы, либо сотрудники управляющей компании.
УК обладает следующими положительными способами домоуправления:
- образованные профессионалы УК выполняют обязательства намного качественнее, нежели жильцы;
- обладатели квадратных метров могут переложить большую часть обязанностей по руководству на УК;
- при возникновении каких-либо трат, например связанные с ремонтом, УК вкладывает сначала свои денежные средства, а по окончании запрашивает у жителей.
Отрицательные способы:
- УК является самым дорогим способом жилуправления;
- работники УК, не являются жителями данного дома и у них нет заинтересованности в наиболее эффективном руководстве.
Правильнее начать с положительного способа. То есть с образования товарищества собственников жилья, а если из числа жителей не набирается нужное количество граждан, то стоит задуматься о привлечении управляющей компании.
В члены правления общества входят ответственные жители, которые грамотно решают возникшие вопросы любой сложности по домовладению и эксплуатации жилого фонда.
Работники некоммерческого общества, занимаясь данными вопросами, получают оговоренную сумму заработной платы. Они представляют интересы всех жильцов в различных органах власти и подрядных организациях.
Объединение обладателей жилья регистрируется в налоговом органе как юридическое лицо и соответственно открывается расчетный счет в банке, для осуществления различного рода платежей и возможных поступлений, как от владельцев, так и от третьих лиц.
Плюсы ТСЖ:
- выбранные жильцы, могут быть переизбраны в любое время;
- в члены правления входят жители которые имеют личную заинтересованность в наилучшем ведении хозяйственной деятельности;
- производимые траты членами правления возможно контролировать с помощью ревизионной комиссии.
Минусы ТСЖ:
- если происходит непорядочная ситуация по растрате большой части средств, то процедура перевыбора органов правления и оформления всех необходимых изменений в документах, занимает продолжительное время.
Создание товарищества собственников жилья происходит при большом количестве жителей и наличии достойных кандидатур в органы управления, с необходимым багажом ценных знаний и достойного опыта, полученного в жилищной сфере.
Можно сделать вывод, что идеального способа правления нет. Необходимый способ правления нужно выбирать исходя из всех вышеизложенных пунктов.