Билл Клинтон (Bill Clinton): политика, биография, скандал. США в период правления Б. Клинтона Внутренняя и внешняя политика президента клинтона

Еще при жизни имя каждого президента Соединенных Штатов Америки стает именем нарицательным ума, успеха и славы. Поэтому 42 по счету американский президент не является исключением. Билл Клинтон, пробыв на этом высоком посту 2 срока подряд, запомнился не только как блестящий политик, законотворец и оратор, но и как интересная личность, хороший семьянин и блестящий меценат. Но путь к успеху у него, как и многих президентов, начинался не столь удачно. Но обо всем по порядку.

Родители

Войдя в историю под фамилией Клинтон, будущий президент был рожден под другим именем - Уильям Джефферсон Блайт III. Так он был назван в честь биологического отца и деда. Его отец, Уильям Джефферсон Блайт II, работающий коммивояжером, уже пережил 3 неудачных брака и имел двух детей. Но однажды, привезя образцы медикаментов в Шривпортскую больницу, он увидел молодую и красивую медсестру-практикантку, проходившую обучение на должность анестезиолога. Звали эту девушку Вирджиния Делл Кэссиди. Молодые люди настолько понравились друг другу, что расписались через полгода знакомства - в 1943 году. Именно от этого брака 19 августа 1946 года и появился на свет будущий президент США Билл Клинтон. Биография и фото этого человека представлены вашему вниманию в статье.

Большое горе в семье будущего президента

В семейную жизнь молодых людей вмешивались обстоятельства, которые впоследствии сыграли свою роль в становлении характера американского президента. Мать Клинтона рассказывала, что прожила с супругом в общей сложности около 200 дней. Это было связано со Второй Мировой войной. Молодой мужчина хотел подвигов и славы, к тому же участие в боевых действиях оплачивалось в Америке и приносило семье немалые льготы, поэтому мистер Блайт был отправлен сначала в Египет, а после перенаправлен в Италию, освобождать город от фашистов Бенито Муссолини. Декабрь 1945 года был ознаменован возвращением главы семейства домой. Он решил переехать в Чикаго и завести там много детей. Но в его планы вторглась судьба: возвращаясь домой после подработки, он разбился в автомобильной катастрофе. Его супруга была на седьмом месяце беременности.

Детство и ранние годы

Никогда не видя отца, Билл Клинтон заявлял, что пытался всю жизнь его понять и, таким образом, стать ближе к умершему родному человеку. Но впоследствии признал, что главные пороки были взяты именно от отца. Мать пыталась сама поставить ребенка на ноги, поэтому, вернувшись в родной город, решила закончить прерванное обучение. Но совмещать и учебу, и подработки оказалось тяжело, поэтому пришлось чем-то жертвовать. Вирджиния пожертвовала заботой о сыне. Она оставила его у родителей - Элдридж и Эдит Кэссиди. У супругов был небольшой магазинчик, пользовавшийся популярностью у местного населения. Малыш с 4 лет помогал родным, и, как считает, именно здесь сформировалось его главное достоинство - ораторство. Ведь обслуживая темнокожих людей, чета Кэссиди постоянно поддавалась упрекам и гонениям. А мальчику бабушка с дедушкой втолковывали, что деньги не пахнут, и нужно уважать человека, каким бы он ни был, поэтому следует отстаивать свою точку зрения. И он отстаивал интересы лавки, споря, где шуткой, где серьезно, о цветном населении Америки. В 1950 году его мать второй раз выходит замуж за продавца подержанными автомобилями Роджера Клинтона. Но забрала сына из семьи своих родителей спустя 3 года - в 1953 году, когда переехала с новым супругом в Хот-Спрингс.

Жизнь в новой семье

Отношения с новым отцом были напряженными. Мужчина заботился о жене и ее ребенке, но теплоты Билл Клинтон не чувствовал. В 1956 году холодность подчеркнулась, когда в семье родился второй мальчик - Роджер. Отчим уделял уйму времени младшему ребенку, с удовольствием брал его на работу, а вот старшего часто избегал. Только с возрастом и успехом отношения между главными мужчинами Вирджинии стали налаживаться. В школе паренек был самым успешным учеником. Всегда окончание класса сопровождалось наградным листом и почетной грамотой. В 15 лет, надеясь на льготное поступление в университет, парень взял фамилию отчима.

Увлечения

Билл Клинтон в молодости руководил школьным джаз-бэндом. Даже имел надежду стать музыкантом. Также увлекался анатомией, мечтая стать успешным врачом. Поскольку рост Билла Клинтона еще с 15 лет был 188 см, он серьезно увлекался баскетболом и американским футболом. В составе юношеской сборной в 1963 году он лично был представлен тогдашнему президенту Джону Кеннеди. Эта встреча состоялась в июле, а в ноябре последний был убит. Это знакомство стало знаковым для парня, поскольку сомнения по поводу выбора профессии музыканта или врача были откинуты, он решил стать политиком. Первой ступенькой для достижения цели стало поступление на правоведа.

Учеба

Как свидетельствует биография, Билл Клинтон в 1964 году поступил в Джорджтаунский университет. Надеяться на помощь родителей не приходилось: отчим пил, а мать пыталась сама прокормить младшего сына. Парень сразу же начинает подрабатывать. Позднее в интервью он говорил, что список его должностей начался с официанта, уборщика и фасовщика прачечной. В 1968 году будущий президент Клинтон окончил университет с отличием, и это дало ему право продолжить обучение в колледже при Оксфорде, а позднее - в Йельской правовой школе. Здесь он сосредоточил свое внимание только на учебе и на протяжении 5 лет получал повышенную стипендию.

Личная жизнь

В Йеле на отделении права также училась Хилари Родэм. Она занималась фондом защиты детей и работала юристом в Палате представителей. Ее яркая внешность и острый ум сразу привлекли внимание парня, и он, после небольшого спора о политике, предложил ей встречаться. 11 октября 1975 года они стали законными мужем и женой. Супруга поддерживала мужа в становлении политической карьеры, и когда Клинтон после окончания университета начал преподавать право в университете Арканзаса, то тоже стала заниматься преподавательской деятельностью. Через 5 лет после регистрации брака у пары родилась дочь - Челси.

Начало карьеры

В 1974 году проходили выборы в Конгресс штата Арканзас. Естественно, что молодого человека со свежим дипломом никто не знал, не была проведена нужная рекламная компания, поэтому он не прошел в члены палаты. Но молодого импозантного юриста заметили многие, кандидат обзавелся нужными связями и уже в 1976 году стал министром юстиции штата, а позже, в этом же году, генеральным прокурором Арканзаса. В тридцатилетнем возрасте он стал самым молодым губернатором за всю историю Америки. Баллотировался он от лица демократической партии. Поскольку Арканзас - это сельскохозяйственный штат, то и жизнь в нем бедная. Губернатору предстояло проделать огромнейшую работу, чтобы вывести свой территориальный округ в лидеры Америки. Главным образом, ему это удалось благодаря образовательной программе, которая заключалась в предоставлении качественного образования всем слоям населения.

Важное решение

Пробыв на посту губернатора 12 лет, Билл Клинтон, фото которого вы имеете возможность увидеть в статье, обзавелся поддержкой многих граждан. Поэтому он принял решение баллотироваться на президентских выборах 1992 года. Его предшественником был Джордж Буш-старший, республиканец, приведший экономику Америки к плачевному состоянию: рост безработицы, постоянная инфляция, возрастающий внешнеэкономический долг. Правда, политику республиканцев всегда поддерживают южные штаты, население которых активнее ходит на выборы. Поэтому Клинтону необходимо было любой ценой вызвать симпатию этих штатов. Он развернул широкую рекламную компанию, которая насмехалась над способами управления Буша. Но на соцопросах ему это не помогло. Но, наверное, судьбе было угодно в тот год послать еще одного независимого кандидата - Росса Перо, забравшего на себя часть голосов действующего президента Буша. Благодаря этому Клинтон стал Президентом Америки. Удивительно то, что он победил даже в тех штатах, которые на опросах не выказывали ему поддержку и всегда голосовали за республиканцев. На пост премьер-министра избрали Альберта Гора.

Первый срок президентства

От момента выборов к официальному назначению Билла Клинтона президентом прошло 5 месяцев. 20 января 1993 года состоялась церемония его инаугурации. Во время выступления Билл Клинтон огласил избирателям, что основными направлениями его деятельности во внутренней политике станут следующие проблемы: медицинская реформа, налогообложение разных социальных верст (уменьшение налогов для среднего класса и увеличение - для высшего), борьба с безработицей и инфляцией. Во внешней политике для президента главным было соблюдение мира с дружественными странами и налаживание отношений с враждебными. Но на торжественном мероприятии новоизбранный президент Клинтон еще не знал, что ему не хватит опыта губернаторства для работы в большой политике.

Проблемы с внутренней политикой во время первого президентства

Проблемы с внутренней политикой у Билла Клинтона начались в ту минуту, когда он понял, что в демократической партии не сформирована рабочая группа. То есть не было подходящих кандидатов на высокопоставленные должности. Это привело к тому, что президент начал назначать «по знакомству», и среди прочих были люди с криминальным прошлым (например, Зоуи Беард, кандидат в генеральные прокуроры, обвинена в уклонении от уплаты налогов). Это вызвало негодование со стороны общественности. Также провалилась медицинская реформа. Молодой идеалист хотел, чтобы медицинскую страховку обычным американцам оплачивали медицинские учреждения и предприятия, на которых работают люди. Но среди управляющих учреждений и владельцев медкорпораций многие были возмущены тем, что возникала необходимость оплачивать многомиллионные счета. В Конгрессе его не поддержали. Также у общественности возникли вопросы, когда узнали, что Клинтон назначил на роль реформатора свою супругу, у которой не было ни медицинского, ни коммерческого образования.

Внешняя политика Билла Клинтона

Проблемы во внешней политике были «получены в наследство» от предыдущего правления. Джордж Буш-старший поддержал идею ООН о направлении миротворческих сил в африканскую страну Сомали. Лидер этого государства Мохаммед Фарах Айдид установил единоличное правление, направленное на обогащение группы его приближенных. В результате данной политики, в Сомали начался голод, унесший жизни около 300 тысяч человек. Клинтон же поддержал идею предшественника, поскольку считал, что патриотический дух поднимет его в глазах избирателей. Но 3-4 октября 1993 года сомалийцы окружили американские войска и сбили 2 вертолета. Погибло 18 американских миротворцев. Жестокость, с которой расправились с солдатами, шокировала американцев, ведь по телевиденью показали, как разъяренные сомалийцы тянут привязанные к машине трупы убитых. Но еще больше шокировало то, что не было реакции на эти действия. Клинтона объявили мягкотелым и часто вспоминали этот провал.

В общем внешняя и внутренняя политика Билла Клинтона во время первого срока его правления характеризуется как неудачная. Но рост внутреннего валового продукта, снижение инфляции и безработицы позволило президенту строить дальновидные планы на переизбрание.

Первый срок правления Билла Клинтона закончился в 1996 году. Именно в это время в прессе всплыло имя Полы Джонс. Она заявляла, что в 1991 году Клинтон склонял ее к занятию оральным сексом. Она даже начала против него судебный процесс и просила, чтобы ей выплатили 2 миллиона долларов. По этому делу вызывались многие сотрудницы Белого дома. Среди них была и Моника Левински. Президента вызвали в суд, где он заявил, что у него не было никаких интрижек. Поскольку у девушки не было доказательств, дело закрыли, но разрешили дальше собирать улики. В тот момент президент Билл Клинтон не думал, что неприятный момент может стоить ему карьеры.

Второй срок правления

Впрочем, скандал не сильно отразился на мнении американцев. Они проголосовали за стабильность, и Клинтон на 4 года продлил себе господство в Белом доме. Во время переизбрания Билла Клинтона президентом его внутренняя политика не отличалась радикальностью или резкими решениями. Рост экономики по-прежнему наблюдался. С каждым годом падала безработица. Много усилий президент Клинтон направлял на борьбу с детской преступностью. Но именно во время его пребывания у власти в Америке стали проявляться террористические акты, актуальные до сегодняшнего времени, когда вооруженные дети расстреливают своих одноклассников и учителей. Поэтому успешной эту борьбу нельзя назвать.

Много вопросов у общественности вызывало его отношение к однополым бракам: с одной стороны политик говорил, что он за равность прав, в том числе геев и лесбиянок, а с другой - постоянно поднимал вопрос о законности регистрации их браков, службе в армии и прочем. Внешняя политика соответствовала имиджу сверхдержавы. Американцы проводили спецоперации в Ираке, Камбодже, Судане и Афганистане. Вели политику расширения НАТО на восток. Но многие заслуги правления Билла Клинтона были перечеркнуты интрижкой со своей подчиненной Моникой Левински.

Любовь в овальном кабинете

Билл Клинтон и Моника Левински познакомились в Белом доме, куда девушка пришла проходить стажировку. На момент первой встрече девушке было 22 года, президенту - 49. Отношения с Белым домом у молодой практикантки не сложились, она перешла работать в Пентагон, а вот с президентом их связывали мимолетные встречи, которые проводились в овальном кабинете. Во время этих встреч Моника Левински и Билл Клинтон, естественно, занималась не политикой или обсуждением важных дел, а сексом. Когда девушке после двухлетних любовных отношений захотелось семьи, она позвонила подруге, работающей в Министерстве обороны, Линде Трипп, и раскрыла все подробности интрижки, не зная, что подруга записывает ее душевные излияния на пленку магнитофона.

Эта пленка вскоре попала к журналистам, и в январе 1998 года вспыхнул скандал с обвинениями президента в неподобающем поведении. Он много раз отрицал это. Хилари была на его стороне и говорила, что против супруга ведется негативная пропаганда. Женщина не знала, что Моника передала подруге доказательство неверности мужа - синее платье со следами спермы на нем. Клинтон сознался, каялся перед миллионами американцев, и заявлял, что его поведение ужасное. Левински тут же получила кусок славы: ее часто приглашали на телевиденье, открыла бизнес. Труднее всех пришлось жене президента Хилари. Она до последнего его защищала, а потом перед всей страной заявила, что они сами разберутся в семейном кругу. Потом американцы с ужасом узнали, что оппозиционеры начали против президента процедуру импичмента по обвинению в лжесвидетельстве перед лицом суда.

Несостоявшийся импичмент

По мнению авторов импичмента, Билл Клинтон (фото в статье) лжесвидетельствовал на суде по делу Полы Джонс, а после - на процессе лишения власти. Он до последнего отрицал связь с девушкой. Это первый случай с американским президентом, когда дело об импичменте доводят до вердикта Верховного суда. Правда, суд проголосовал против этого решения.

После высокого поста

Сейчас бывший президент США Билл Клинтон занимается общественной деятельностью, поддерживает карьеру супруги, которая в 2017 году была кандидатом в президенты. Сейчас он даже пишет книги.

В.В. Мотылев

ПРОГРАММЫ ПРЕЗИДЕНТОВ США. БИЛЛ КЛИНТОН

Уильям Джефферсон (Билл) Клинтон, 42-й президент США (19932001 гг.) от Демократической партии, родился в августе 1946 г. в небольшом провинциальном городке Хоуп, штат Арканзас. Его отец Уильям Блисс погиб в автомобильной аварии за 3 месяца до рождения сына. Мать Билла вышла замуж за Р. Клинтона, который усыновил мальчика. Семья была небогатая: мать работала медсестрой в больнице, у отчима была небольшая фирма; правда, дедушка по материнской линии имел магазин и ферму. Билл считал его представителем среднего класса.

Билл Клинтон хорошо учился в школе, любил математику, историю и художественную литературу, иностранные языки. С 5-го класса он начал серьезно интересоваться политикой. В 1964 г. поступил на международный факультет Джорджтаунского университета. Чтобы оплачивать учебу, Клинтон работал в офисе известного сенатора-демократа У. Фулбрайта1 . После окончания университета сенатор Фулбрайт рекомендовал своего помощника на учебу в Оксфордский университет в Англии, где Клинтон получал стипендию им. С. Родса, изучая цикл социальных наук. Он прекрасно учился, прочитывая по 300 книг в год2 . После окончания Оксфорда Биллу Клинтону опять улыбнулась судьба: он поступил на юридический факультет престижного Йельского университета в США. Во время учебы в этом университете он познакомился с Хилари Родам. По их утверждению, они полюбили друг друга и долго не расставались. Надо оговориться, что в этом браке был также политический расчет: и Билл, и Хилари мечтали о политической карьере.

После окончания Йельского университета Клинтон вернулся в родной штат Арканзас, где 3 года проработал в качестве профессора права в юридической школе штата Арканзас. Хилари Родам работала в Вашингтоне один год в комиссии Конгресса по расследованию Уотергейтского дела. Через год она приехала к Биллу в Арканзас и также стала профессором права. В сентябре 1975 г. состоялась их свадьба. Хилари Родам-Клинтон стала верным другом и партнером в жизни и в политике3 . В 1977 г. Билл стал главным прокурором штата Арканзас, занимая эту должность 2 года. В 1978 г. у них родилась дочь Челси. В следующем году Билл Клинтон был избран губернатором штата.

Губернатор штата Арканзас

Билл Клинтон стал самым молодым губернатором штата Арканзас. Мать Хилари утверждала, что он с самого начала их знакомства поразил ее своей эрудицией, знанием философии и социологии. Поэтому его политическая карьера развивалась так стремительно.

Клинтон обещал избирателям в Арканзасе повысить темп развития штата, улучшить систему образования, бороться за равные права граждан, позаботиться о «забытом среднем классе». Он провел реформу welfare (1996 г.) – системы, которая позволяла американцам, живущим за чертой бедности, десятилетиями получать ежемесячные денежные пособия. Более половины из них (60%) потеряли основной источник благосостояния и вынуждены были искать работу, т.е. сократилось число семей, живущих на государственные пособия. Клинтон старался выполнять свои обещания.

В целом Билл Клинтон был губернатором с небольшим перерывом

с 1979 до 1992 г. Эти 12 лет он стремился проводить политику, которая отличалась от политики республиканцев в Белом доме (Р. Рейгана и Дж. Буша-старшего). Клинтон подчеркивал в 1991 г.: «Мой ответ Республиканской партии: последние 12 лет Америка шла в неправильном направлении, а Арканзас – в правильном»4 . Республиканцы повышали налоги на средний класс, тогда как налоги на самых богатых понижались. Но богатые должны платить свою долю налогов, иначе страна будет и дальше идти по наклонной плоскости, говорил Клинтон. Президент Дж. Буш получил богатейшую страну мира и начал толкать ее по наклонной плоскости5 .

Билл Клинтон называл себя новым демократом. Он подчеркивал, что выступает прежде всего от имени среднего класса. Он стремился облегчить его налоговое бремя и увеличить доходы. Кроме того, Клинтон стремился реформировать систему welfare в том виде, «в каком мы ее знаем», т.е. надо расширить переподготовку лиц, получающих welfare, чтобы им было легче найти работу и обеспечить семью. Хилари Клинтон утверждала, что между «новыми демократами» и лейбористами Англии есть много общего. Это была борьба либеральных и прогрессивных идей против консервативных и реакционных, включая новое видение того, как должно работать правительство. Б. Клинтона и Т. Блэра объединяла идейная борьба против рейганомики и тэтчеризма6 .

Как самый молодой губернатор штата в США, Билл Клинтон завоевал популярность в Демократической партии США, став ее новым авторитетным лидером. К весне 1992 г. Клинтон был избран кандидатом от Демократической партии на пост президента США. Он победил своих соперников Дж. Брауна и П. Ценгеса. Разрабатывая предвыборную программу, Билл Клинтон писал: «Я выступаю за рост, за бизнес, за труд, за образование, за здравоохранение, за охрану окружающей среды, за семейные ценности, за право женщин на выбор в вопросах об абортах»7 .

Началась предвыборная президентская кампания в США. Президент Дж. Буш, будучи любимцем Уолл-стрита и ВПК, делал ставку на пропаганду своих военных и дипломатических успехов. Билл Клинтон, напротив, выступал за мир и разоружение, пропагандировал конверсию военного производства. Избиратели устали от холодной войны, от военной риторики Буша. К тому же они были разочарованы неэффективностью

борьбы президента Буша с последствиями рецессии 1990-1991 гг., когда безработица поднималась до 8%. В прессе гуляла фраза: «Это экономика, чайник!» Избиратели ждали от молодого поколения демократов решительных антикризисных программ, они одобряли программу Клинтона о конверсии военного производства и закрытии части военных баз. Перед выборами Клинтон победил в идейных дебатах с Бушем и независимым кандидатом Р. Перро.

В ноябре 1992 г. избиратели сделали свой выбор: за Билла Клинтона проголосовали 44,9 млн человек, или 43%, за Дж. Буша –39,1 млн человек, или 37% избирателей, а за Р. Перро –19,7 млн человек, или 17%. Клинтон получил 370 голосов выборщиков, Буш –168, Перро – 08 .

Внутренняя политика

Президент Клинтон подчеркивал свое видение проблем страны на рубеже ХХI в. На смену индустриальному обществу в США пришло постиндустриальное – общество информационных технологий. Если основой промышленного переворота были машины, то основой информационного общества – компьютерная информация. Информационное общество предъявляет растущий спрос на специалистов с высшим образованием. Если в начале 1990-х гг. специалисты с высшим образованием составляли 15% рабочей силы в США, то к 2010 г. их удельный вес, как ожидалось, должен был удвоиться. Это предполагает огромные инвестиции в системы образования и здравоохранения. Клинтон заявлял, что человеческий капитал становится более важным фактором производства, чем физический капитал, вложенный в здания и машины9 .

Президент Клинтон выдвинул экономический план по преодолению последствий спада в экономике, восстановлению устойчивого экономического роста и повышению жизненного уровня населения. Этот план отличался от методов регулирования экономики правительств Рейгана и Буша, которые использовали в основном финансовые рычаги, но отвергали в принципе вмешательство государства в производство на федеральном уровне (на уровне штатов это допускалось). Демократы использовали стабилизаторы и стимуляторы экономики, дававшие эффект мультипликатора, т.е. многократное увеличение результатов от инвестиций.

Билл Клинтон создал сильную группу экономистов в правительстве, состоявшую из Р. Рубина, Р. Рейха, Л. Бентсена, Р. Брауна, Л. Тайсон. Их решения обеспечивали длительный экономический рост новых отраслей экономики, возникших в предыдущем цикле инноваций, в том числе компьютеризацию общества, развитие Интернета, биотехнологии и генной инженерии, нанотехнологии и др. Экономический рост производства и сферы услуг продолжался с 1993 г. без перерывов почти 8 лет, вплоть до 2000 г. За это время ВВП страны вырос почти в полтора раза – с $6 трлн до $10 трлн. Только за первые 4 года было создано более 10 млн рабочих

мест. Значительно выросла численность среднего класса. Заметно процветал малый бизнес. Личные доходы населения в середине 1990-х гг. росли в 2,5 раза быстрее, чем темпы инфляции10 .

Большой бизнес с самого начала президентства Клинтона выразил желание включиться в выполнение новых государственных заказов. Об этом заявил в начале 1993 г. на встрече с президентом один из влиятельных лидеров группы Моргана. Олигархи понимали, что львиная доля заказов попадет в их компании, и рассчитывали на рост доходов. Но правительство Клинтона, увеличивая им заказы, повысило и налогообложение. Для малого бизнеса и среднего класса предусматривался налоговый кредит.

Р. Рубин проявил себя как талантливый финансист, сумел улучшить состояние бюджета. Уже за первый срок правления Администрации Клинтона заметно уменьшился дефицит государственного бюджета.

Увеличились расходы на образование. Принятый в 1994 г. «Закон об образовании» предусматривал увеличение численности студентов в государственных (публичных) университетах, где их численность стала втрое больше, чем в дорогостоящих частных университетах (10,8 млн человек в публичных колледжах по сравнению с 2,9 млн в частных) .

Правительство Клинтона пыталось также провести реформу здравоохранения. Хилари Клинтон вместе с А. Магазинером подготовили проект реформы, предусматривающей увеличение медицинского страхования бедных слоев населения. Однако противодействие сенаторов Н. Гингрича

и Б. Доула помешали принятию в Конгрессе конструктивной программы улучшения здравоохранения. Проект Х. Клинтон и А. Магазинера был отклонен 11 .

Большое внимание президент Клинтон уделял безопасности граждан. Он принял меры к тому, что численность офицеров-полицейских на улицах США была увеличена на 100 тыс. человек. Это привело к тому, что число преступлений (краж, насилий и др.) значительно (на 7-8%) сократилось в 1994-95 гг.12 .

В 1996 г. развернулась новая предвыборная президентская кампания. Демократическая партия США вновь выдвинула на пост президента Билла Клинтона, а на должность вице-президента – Альберта Гора. Соперником Клинтона от Республиканской партии был сенатор Боб Доул – умеренный республиканец, ветеран Второй мировой войны, опытный политический деятель. Но демократам удалось его победить во время президентской гонки. Они не ставили под сомнение заслуги Б. Доула, но было видно, что время его избрания прошло. Он был пожилым человеком и инвалидом войны. Программа Б. Доула не могла сравниться по охвату, глубине

и эффективности с программой Демократической партии. На выборах в ноябре 1996 г. Б. Клинтон получил 49,2% голосов избирателей, Боб Доул – 40,7, а Р. Перро – 8,4% 13 .

Второй срок президентства

После избрания на второй срок президент заменил несколько членов своего Кабинета министров. Государственным секретарем вместо У. Кристофера была назначена Магдалина Олбрайт, которая раньше успешно работала представителем США в ООН. Военным министром был назначен Билл Коен, пришедший из Военного комитета Конгресса США. Ушли в отставку министр труда Р. Рейх и член экономического совета Л. Тайсон. Однако правительство работало с той же высокой отдачей, что и прежде.

В 1997 г. развитие экономики успешно продолжалось. Темп прироста ВВП был 5,6%. Безработица сократилась до 5%, было создано дополнительно несколько миллионов рабочих мест. 10 млн студентов получили кредиты или стипендии для продолжения образования. 40 млн рабочих и служащих имели пенсионное обеспечение. Дефицит государственного бюджета сократился до $75 млрд, т.е. втрое по сравнению с 1992 г.14 .

Проигравшие на выборах республиканцы не смирились с поражением. Они начали искать слабые места президента Клинтона и нашли их в мимолетных увлечениях молодыми женщинами, которые часто были готовы к его ухаживаниям. Надо признать, что журналисты и раньше, еще в пору его работы губернатором Арканзаса, следили за его увлечениями и раздували в газетах шум о его похождениях. Однако историки США утверждают, что среди президентов ХХ в. большинство не избежали их. Конечно, история с Моникой Левински выглядит неприглядно.

Республиканцы раздули скандал с М. Левински до невероятных размеров. Они не давали президенту нормально работать в течение года. Был назначен независимый прокурор К. Старр, который не раз допускал нарушение законов во время следствия. Он использовал кассеты с магнитной пленкой телефонных разговоров Левински, записанные незаконным путем. Старр также запугивал свидетелей тюремным заключением. Хилари Клинтон считала, что Старр нарушил Конституцию США, поскольку предложение об импичменте президента по Конституции принимает юридическая комиссия Конгресса, а не прокурор15 .

Клинтон весьма сожалел о случившемся в Овальном кабинете Белого дома. Он публично принес извинения. «Это было аморально и глупо», – сказал он, извинился перед женой и дочерью; жена его простила. Она вела себя великодушно, защищала мужа.

Когда дошло до голосования предложения об импичменте президенту, нижняя палата Конгресса осудила неприличное поведение и обман президента, проголосовав за импичмент. Но голосование в сенате США об импичменте 7 января 1999 г. не собрало нужное число голосов (двух третей), не хватало 17-20 голосов. Ряд авторитетных сенаторов были принципиально против импичмента. Они считали, что президент искупил свои грехи достижениями в правлении страной. Президент получил

моральную поддержку видных политических деятелей мира: Томаса Блэра, Жака Ширака, Вацлава Гавела, Н. Манделла и других.

Несмотря на травлю со стороны республиканцев, президент Б. Клинтон сумел во второй срок своего президентства закрепить успех экономической политики демократов: продолжался устойчивый рост экономики нового постиндустриального общества, повышение жизненного уровня населения. Выполнялись социальные программы помощи бедным слоям населения, улучшалась система образования и здравоохранения.

Экономический рост продолжился вплоть до 2001 г. Это был самый длительный период роста экономики США в ХХ в., который был достигнут благодаря правильной антикризисной программе в соответствии с экономическим планом правительства (система ППБ). Было достигнуто подлинное процветание страны. ВВП вырос в 1,5 раза, достигнув рекордного уровня за всю историю страны. За 8 лет было создано 20 млн рабочих мест. Безработица снизилась с 8 до 4-5%. Благодаря налоговой реформе средний класс получал более высокие доходы. Повысилась минимальная заработная плата. Необеспеченные слои населения имели помощь государства в виде пособий по бедности и инвалидности. Богатые семейства США, имевшие огромные льготы при президентах Рейгане и Дж. Буше, стали платить более высокие прогрессивные налоги, пополнявшие казну. Бюджетный дефицит, который в 1992 г. при президенте Буше-старшем был более $250 млрд, был преодолен в 2000 г., страна впервые за много десятилетий имела $200 млрд профицита в государственном бюджете. Президент Клинтон считал это заслугой министра финансов Роберта Рубина, которого он называл наиболее талантливым министром финансов США со времен А. Гамильтона, который считается создателем финансовой системы США в XVIII в.16 .

Это означало триумф экономической политики демократов. Суть политики президент Б. Клинтон охарактеризовал как «шесть «за»: за экономический рост, за охрану окружающей среды, за защиту гражданских прав, за борьбу с преступностью, за развитие бизнеса, за интересы труда»17 .

Внешняя политика

Президент Клинтон проводил более взвешенную, миролюбивую и осторожную внешнюю политику, чем Дж. Буш, по крайней мере по отношению к России. Еще во время дебатов предвыборной кампании президент Буш спросил Клинтона, почему он не служил в армии и не воевал во Вьетнаме. Клинтон ответил, что он ненавидит войну. И избиратели приняли объяснение Клинтона, выбрали его президентом.

Билл Клинтон получил прекрасное высшее образование, в частности, в сфере международных отношений во время учебы в трех университетах.

Он приобрел практические навыки работы как помощник сенатора У. Фулбрайта, который был крупным специалистом по международным отношениям.

Сразу после избрания президентом Клинтон развернул активную дипломатическую деятельность. С большой энергией он совершал поездки по Латинской Америке, в Европу, Россию, Японию, страны Азии и т.д. Президента часто сопровождала за границей Хилари Клинтон, которая умела поддерживать беседу и с английской королевой, и с президентом Б. Ельциным.

Президент Клинтон развернул активность прежде всего в странах Латинской Америки и Канаде. Политика добрососедских отношений проявлялась в больших усилиях по спасению Мексики от угрозы финансового дефолта (прекращения платежей). Мексика получила от МВФ и от банков США $23 млрд в виде кредитов, которые она потом сумела вернуть.

Важным событием 1993 г. была практическая организация НАФТА, которая создала общий рынок с населением почти 400 млн человек, проживающих в США, Канаде и Мексике. Продолжением политики НАФТА было выдвижение Клинтоном концепции о «Пасифик рим», т.е. о сообществе 20 стран Тихоокеанского бассейна, включая Японию, Китай и Россию. Эта идея начала претворяться в жизнь в 1990-х гг., когда было проведено несколько международных совещаний глав правительств для реализации проекта. Клинтон прозорливо смотрел в будущее стран Тихоокеанского бассейна. Он понимал, что в XXI в. многие государства этого региона будут лидировать по темпам экономического роста и по удельному весу в мировой экономике, прежде всего Китай, о чем не раз говорил Клинтон.

Дипломатические отношения с Китаем при Клинтоне улучшались. Понимая важность Китая с его огромным внутренним рынком, с 1,2 млрд населения, Б. Клинтон согласился с 1994 г. распространить на КНР режим наибольшего благоприятствования во внешней торговле.

При этом он закрывал глаза на нарушение прав человека в КНР. В этом не была его непоследовательность, как утверждали критики, а трезвый выбор политиком-прагматиком альтернативы.

Важное место в дипломатической программе США занимали Россия, Украина, Казахстан и другие страны СНГ. Клинтон и его ведущие дипломаты понимали, как важно содействовать переходу России к рыночной экономике и становлению демократических институтов.

Клинтон регулярно совершал поездки в Москву, Киев и другие города Восточной Европы. У него установились хорошие деловые отношения с президентом России Б. Ельциным, с которым он регулярно встречался (не менее 10 раз только за первые 4 года президентства). Клинтон считал Ельцина надежным партнером, который решительно проводил курс на рыночные реформы18 .

Большую роль играла также межправительственная комиссия США и Российской Федерации, работавшая под руководством вице-президента А. Гора и российского премьер-министра В. Черномырдина. Она осуществляла сотрудничество в сфере сокращения ядерных вооружений и мирного освоения космоса.

Эффективно выполнялась межгосударственная программа стажировки представителей российского малого бизнеса на территории США, подписанная президентами США и России.

По свидетельству очевидцев и участников этой программы, только в Северной Калифорнии, в Сан-Франциско, побывало 17 групп российских деловых людей в компаниях малого бизнеса в течение второй половины 1990-х гг. А такие программы осуществлялись во всех штатах США, что имело значение для становления и развития малого бизнеса в России.

Правительство США помогало России финансовыми средствами. В 1994 г. Россия получила от США $2,5 млрд в виде помощи. А за 10 лет Международный валютный фонд предоставил России кредиты на сумму $23 млрд.

Конечно, у России и США были дипломатические расхождения и конфликты, особенно по поводу политики США в Сербии и Боснии.

Об этом говорили Б. Клинтону и президент России Ельцин, и премьер-министр Е. Примаков. Суть расхождений состояла в том, что после распада Югославии в Косове и Сербии начались беспорядки, насилие и этнические чистки. В Боснии сербы проводили этнические чистки албанцев-мусульман. В начале 1990-х гг. в Боснии насчитывалось 250 тыс. убитых и 2,5 млн беженцев.

Албанцы-мусульмане, естественно, отвечали на насилие насилием. Кристофер бил в набат по поводу начавшегося регионального военного конфликта на Балканах. США добились решения ООН об использовании войск НАТО для наведения порядка в Боснии и Сербии. В результате авиация НАТО бомбила Сербию в 1995 и 1996 гг. Россияне в большинстве своем были недовольны бомбежками Сербии и морской блокадой этой страны. Они требовали от США и НАТО невмешательства во внутренние дела Сербии и Боснии.

Администрация президента Клинтона столкнулась с другими региональными кризисами. Так, в 1993 г. пришлось послать морскую пехоту США на Гаити, чтобы восстановить там порядок (хотя надежд на демократию правительство Аристида не давало).

Много неприятностей доставлял США диктатор Ирака Саддам Хусейн, который часто нарушал режим ограничений, установленный ООН для Ирака после войны 1991 г. Он мешал работе инспекторов ООН по контролю за производством и хранением оружия массового поражения (позже оказалось, что такого оружия в Ираке нет).

Ближний Восток оставался главным очагом международной напряженности и локальных военных конфликтов. Много усилий и времени затратил Клинтон для урегулирования конфликтов между Израилем и Палестинской автономией. В 1993-1995 гг. Клинтон несколько раз принимал в Белом доме премьер-министра Израиля И. Рабина и лидера Палестины Я. Арафата, призывая их к примирению сторон. Но все было тщетно. В своих мемуарах Клинтон писал, что террористы убивают не только людей, но и саму надежду на мир в этом регионе19 . На все доводы дипломатов Израиля Арафат отвечал «нет!».

В переговорах о прекращении производства атомного оружия с Северной Кореей дипломатам США тогда повезло. Посланный в Северную Корею экс-президент Джимми Картер в октябре 1994 г. добился соглашения о замораживании производства атомного оружия в Северной Корее в обмен на серьезную финансовую помощь и большую партию продовольствия.

Клинтон понимал, что без установления нового международного порядка по линии ООН невозможно разрешить назревшие глобальные проблемы. Он был хорошо знаком с глобальными проектами будущего, в которых предлагались различные методы решения этих проблем (в частности, он поддерживал идеи группы экспертов ООН во главе с акад. В. Леонтьевым, которые были изложены в докладе «Будущее мировой экономики»). Много внимания Администрация Клинтона уделяла регулированию внешней торговли.

Внешнеторговая стратегия

Билл Клинтон исходил из того, что внешняя торговля является двигателем экономического развития страны. По мнению министра торговли, стратегия внешней торговли в конце 1990-х гг. в основном состояла в следующем20 :

– правительство должно проводить политику долгосрочного перспективного планирования внешней торговли, которое охватывает государственные и частные компании, включая малый бизнес. Эти компании получили в 1998 г. государственные контракты на сумму $9,8 млрд для реализации государственных проектов развития;

– комитет по внешней торговле Конгресса США рекомендовал применить испытанные методы повышения эффективности и конкурентной способности американских фирм, работающих за рубежом. Были удачно использованы финансовые механизмы. Расширялись кредиты Экспортноимпортного банка США. МВФ выделял крупные кредиты и транши для стран с растущей рыночной экономикой;

– рабочая группа комитета Конгресса подготовила специальную программу технической помощи странам Азии и Восточной Европы. На эти задачи выделялись средства из федерального бюджета США и из бюджетов штатов.

В целом по плану стратегического развития внешней торговли правительство стремилось сохранить лидерство США в системе международной торговли, специализируясь особенно на наукоемких и техноемких товарах, но не забывая о сравнительных преимуществах США во внешней торговле по многим капиталоемким и ресурсоемким товарам. В 1990-е гг. США продолжали лидировать по экспорту компьютеров, аппаратуры для офисов, научных приборов и инструментов, самолетов, средств автоматизации, биотехнологии и других наукоемких товаров. Так, экспорт компьютеров превышал их ввоз в 10 раз, самолетов – в 8 раз. Вывозилось более половины (мирового экспорта) станков с программным обеспечением. По экспорту автомобилей США уступали Японии и Германии, так как ввозили больше легковых автомобилей, чем вывозили. США стали утрачивать сравнительные преимущества по экспорту кукурузы, пшеницы, хлопка, по которым они раньше лидировали. Журналисты писали, что «король-хлопок» переехал в Китай и другие страны ЮгоВосточной Азии.

Однако Администрация Клинтона не сумела остановить бегство капитала из США, которое началось еще при Рейгане и Буше. Суть его состояла в том, что большой бизнес, несмотря на все привилегии при этих президентах, переводил свое производство (стали, автомобилей, химических товаров и пр.) за границу. США встали на путь деиндустриализации

в связи с переходом к постиндустриальному обществу, что наносило вред престижу и экономике США, вызывало массовую безработицу, особенно

в старых промышленных центрах северо-востока страны. Без новой промышленной революции эту проблему было трудно разрешить, как считают сторонники новой промышленной революции (см. журнал «Экономист», май, 2012).

Правительство Б. Клинтона сознавало, что трудной проблемой во внешней торговле оставался дефицит торгового баланса, который увеличился со $197 млрд в 1997 г. до 371 в 2000 г.21 . Эксперты возлагали надежды на улучшение экспорта наукоемких товаров и услуг путем децентрализации управления экспортными компаниями и повышения уровня квалификации специалистов, работающих в них.

Несмотря на некоторые ошибки и просчеты, президент Уильям Джефферсон Клинтон войдет в историю США как выдающийся деятель XX в., который 8 лет находился у руля в условиях непрерывного подъема экономики. И это было заслугой его Администрации, поскольку она проводила активную политику регулирования экономики.

Примечания

1 Morris R . Partners in Power. The Clintons and Their America. N.Y., 1996. Pp. 84, 85.2 Clinton Bill . My Life. N.Y., 2004. Pp. 40, 81, 180.

Билл Клинтон был 42-м президентом США, который работал с 1993 по 2001 год. Он был первым президентом-демократом, который выиграл переизбрание со времен Франклина Рузвельта. Клинтон - самый восхищенный президент за последние 25 лет. Почему он был так популярен, несмотря на то, что был импичмент? Прежде всего потому, что его экономическая политика создала десятилетие процветания.

Билл Клинтон был 42-м президентом США, который работал с 1993 по 2001 год. Он был первым президентом-демократом, который выиграл переизбрание со времен Франклина Рузвельта.

Клинтон - самый восхищенный президент за последние 25 лет. Почему он был так популярен, несмотря на то, что был импичмент? Прежде всего потому, что его экономическая политика создала десятилетие процветания. Во время своего председательства:

• Было создано более 22 миллионов новых рабочих мест, больше, чем любой другой президент.

• Безработица снизилась с 7,5 до 4,0 процента.
• Домашнее владение было самым высоким показателем за всю историю (67,7%).
• Дефицит бюджета сократился с 290 млрд. Долл. США до бюджета сальдо в размере 128 млрд. Долл. США.
• Уровень бедности снизился до 11,8 процента.

Что именно сделал Клинтон? Он принял сдерживающую фискальную политику. Во-первых, он повысил налоги с помощью Закона о примирении бюджета Омнибуса 1993 года, его первого бюджета. Закон о сокращении дефицита повысил максимальную ставку подоходного налога с 28 до 36 процентов для тех, кто зарабатывает более 115 000 долларов США и 39,6 процента для дохода выше 250 долларов США. Это увеличило корпоративный подоходный налог с 34 процентов до 36 процентов для корпорации с доходом более 10 миллионов долларов. Это также закончилось некоторыми корпоративными субсидиями, облагаемыми налогом на пособие по социальному обеспечению для лиц с высоким доходом, и создало заработанные налоговые льготы по доходам до 30 000 долларов США. Он повысил налог на газ на $. 043 за галлон и ограничил способность корпораций требовать от налоговых вычетов.

Во-вторых, он сократил расходы, реформируя программу TANF, широко известную как благосостояние. В соответствии с Законом о примирении с персональной ответственностью и возможностью трудоустройства 1996 года требуется, чтобы получатели получали работу в течение первых двух лет. Это ограничивало общее время, когда они могли получать льготы до пяти лет. Количество получателей TANF сократилось на две трети.

Прошло с 12. 2 миллиона в 1994 году до 4 5 миллионов в 2004 году.

В-третьих, он подписал Североамериканское соглашение о свободной торговле. Он устранил тарифы между Соединенными Штатами, Канадой и Мексикой. Это крупнейшее торговое соглашение в мире.

Он создал 21. 5 миллионов рабочих мест за восемь лет своего пребывания в должности. Это больше рабочих мест, чем любой другой президент. Вот 5 способов Хиллари Клинтон создала рабочие места.

Клинтон сожалеет о том, что он не реструктурировал Social Security и Medicare. Он также не смог добиться реформы здравоохранения. 20 июня 2004 года в интервью 60 минут он признался: «Мне очень жаль, что мы не реформировали здравоохранение и что мы не реформировали социальное обеспечение». (Источник: «Билл Клинтон, за и против», ProCon. Org.)

Хотя Hillarycare не прошла, Клинтон использовала свой импульс для создания двух других законов о здравоохранении.Он работал с сенатором-демократом Эдуардом Кеннеди из штата Массачусетс и республиканским сенатором Нэнси Кассебаум из Канзаса, который спонсировал Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования от 1996 года. Он позволяет работникам удерживать план медицинского страхования, спонсируемый компанией, в течение 18 месяцев после их увольнения. (Источник: «Целевая группа здравоохранения», Президентская библиотека Клинтона.)

Хиллари работала с сенаторами Кеннеди и Оррином Хэтчем, чтобы спонсировать Программу медицинского страхования детей. Он субсидирует медицинскую страховку для детей в семьях, которые зарабатывают слишком много, чтобы претендовать на Medicaid. Он охватывает восемь миллионов детей. (Источник: «Предоставление кредита Хиллари для CHIP», Factcheck. Org, 18 марта 2008 г.)

Подробнее см. 14 крупных достижений Хиллари.

От дефицита к избытку

Клинтон создал общий излишек в 63 миллиарда долларов за два срока. Вот ежегодный прорыв:

• FY 2001 - излишек в 128 миллиардов долларов.
• FY 2000 - излишек в 236 миллиардов долларов.
• FY 1999 - излишек в 126 миллиардов долларов.
• FY 1998 - излишек в 69 миллиардов долларов.
• FY 1997 - $ 22 млрд.
• 1996 финансовый год - 107 миллиардов долларов.
• FY 1995 - $ 164 млрд.
• 1994 финансовый год - 203 миллиарда долларов.

В сравнении с другими президентами, см. Дефицит Президента. Чтобы узнать, сколько Клинтон добавил к долгу, и почему это отличается от суммы его дефицитов, см. «Долг президента».

Ранние годы

Клинтон окончил Джорджтаунский университет, а в 1968 году получил стипендию Родса в Оксфордском университете. Он получил степень права в Йельском университете в 1973 году и вступил в политику в Арканзасе.

Он был побежден в своей кампании за Конгресс в третьем округе Арканзаса в 1974 году. В следующем году он женился на Хиллари Родхэм, выпускнице Уэлсли-колледжа и Юридической школы Йельского университета. В 1980 году родился «Челси», единственный ребенок.

Клинтон был избран генеральным прокурором штата Арканзас в 1976 году. Он выиграл губернаторство в 1978 году. После потери заявки на второй срок Клинтон вернулся в офис через четыре года. Он служил, пока не победил действующего президента Джорджа Буша и стороннего кандидата Росса Перо в президентской гонке 1992 года.

Клинтон и его спутник, сенатор Теннесси Альберт Гор-младший, затем 44 года, представляли новое поколение в американском политическом руководстве. Впервые за последние 12 лет в Белом доме и Конгрессе была проведена одна и та же партия. Но это политическое преимущество было кратким. Республиканцы выиграли обе палаты Конгресса в 1994 году. (

Приход к власти в 1992 дем-тов. При всей популярности внеш. курса респ-ца Буша в стране множество проблем: бюджет. дефицита (в 1992 – 290 млрд.$), госдолг – 4 трлн.$; в соц. сфере это дороговизна медобслуживания (льготами пользовались лишь 20% насел., ещё ок. 15% не имели возможн. обращаться к квалифицир. врачам) и проблема реформирования системы вспомоществования.

Респ-цы выдвинули на 2-й срок Буша; в его предвыб. агитации упор на твёрд. внешнепол. курс, обеспечивший США победу в «хол. войне» и мир. лидерство, +обещание некот. умер. вмеш-ва фед. властей в решение соц.-экон. проблем. Послед. обещание вызвало противодействие прав. респ-цев→ ослабление позиций партии.

Дем-ты выдвинули молод. пол-ка, губернатора Арканзаса Уильяма Клинтона. Он в целом поддерживал внеш. курс респ-цев, но обвинял их в нежелании решать острые соц. проблемы. В его предвыб. платформе призывы к возобновлению традиционной для дем-тов актив. соц. пол-ки сочетались с заявлениями о необходимости жёст. фин. пол-ки (преодоление бюджет. дефицита) и жёст. борьбы с преступностью (по-существу, пункты обыч. респ. программы).

3-й независимый кандидат – Росс Перо, к-рый. получил 19 млн. голосов, больше, чем какой-л. независимый кандидат в прошлом. Клинтон набрал 44 млн. голосов против 38 млн. у Буша. За дем-тами больш-во в Конгр.

Политика админ-ции Клинтона в 1-й пол. 90-х. Планы соц. реформ. Острая дискуссия вокруг плана Кл.(сент. 1993) о введении сист. всеобщ. мед. страхов . за счёт увелич. налогов на такие цели. Резко против – Амер. мед. ассоциация (такая нов. структура будет целиком под контролем гос-ва) и респ-цы (слишком дорого). =>Билль не прошёл даже через комитеты Конгр. В том же 1993 правит. план реформы сист. вспомощ. : оказание помощи бедным и безработ. за счёт выделения средств на их переквалификацию и повыш. образов., чтобы они стали более конкурентоспособны на рынке раб. силы. (Попытки таких реформ были ещё в 70-80-х, но из-за слишком круп. фин. расходов гос-ва они отбрасывались.) Этот план поддерживался больш-вом насел., но так и не был внесён Клинтоном в Конгр. (где было больш-во дем-тов (!)) из-за сильной оппозиции консерваторов и необходимости высоких расходов на его реализацию в условиях дефицита бюджета. =>Эти планы были отложены на более поздние сроки.

Осн. усилия админ. в это время – на преодоление бюджет. дефицита.→ авг. 1993 – нов. налог. реформа : увеличение max ставки подоход. налога и налога на доходы корпораций до 36%. + меры по борьбе с преступностью: ужесточение наказаний, усиление контроля за продажей оружия, численности правоохр. органов.

На промежут. выборах 1994 респ-цы вновь завоевали больш-во в Конгр. <= Недовольство традиц. дем. избирателей неспособностью Кл. осущ. 2 важнейших проекта соц. реформ. Значит. часть «сред. класса», наоборот, опасалась намерений през-та пойти на столь сильный бюджет. расходов и поддержала прогр. респ-цев возврата к рейганизму. + самые высокодоход. группы насел. были недовольны повышением налогов.

=> В 1995-96 борьба между Белым Домом и Конгр. из-за методов достиж. сбалансир. бюджета. Респ-цы в марте 1995 чуть было наконец не протолкнули конст. поправку об обязат-ти соблюдения сбалансир. бюджета (впервые такие идеи появились ещё при Трумэне). Респ. больш-ву Конгр. удалось добиться некот. сокращ. программ соц. помощи. В 1996 – закон об установл. max пятилетнего срока помощи по сист. вспомощ. и об обязательности участия её получателей в труд. деят-ти. (NB К сер. 90-х госпомощь по таким прогр. в основном получало чер. население, живущее в негрит. районах-гетто, не работающее и не учащееся целыми поколениями)

=> «Великая бюджет. война» 1995-96: из-за трений между Белым домом и Конгр. бюджет на 1996 фин. год не был принят в установл. сроки→ в нач. 1996 была даже приостановлена деят-ть фед. учреждений и посольств за рубежом.

Деят-ть админ-ции Клинтона была облегчена экон. бумом, начавшимся ещё в 1993. Резкий произ-ва и конкурентосп-ти, особенно в нов. отраслях, обеспечили США мир. экон. лидерство→ нов. раб. места→ сокращ. до 4,5% безработицы, низкая инфляция (<2%). => доходов фед. казначейства.→В 1997 админ-ции практически удалось добиться сбалансированного фед. бюджета (в 1997 его дефицит сост. 22 млрд.$, в 1998 впервые за неск. десятилетий он стал профицитным, а к 2000 профицит достиг 220 млрд.$). Были увеличены гос. расходы в соц. сфере, на образов. и здравоохр. В 1996 min з/п был с 4,25 до 4,75, а в 1997 – до 5,15 $/час. В янв. 1999 Кл. выдвинул план использов. части бюджет. профицита для укрепл. фин. базы сист. соц. страхов., для улучш. здравоохр., совершенствования сред. и высш. образов.

Но глав. внутрипол. проблемой 2-го срока Кл. стал скандал с Моникой Левински. После выборов 1996 админ. Кл. в целом стала сочетать в своей деят-ти принципы огранич, но эффектив. госрегулиров. с «ответствен. фин. пол-кой». +успеш. экон. деят-ть през-та. Таким образом, дем-ты перехватили у респ-цев их осн. прогр. установки, и те не смогли выдвинуть реальн. альтернативы курсу прав-ва. =>В преддверии выборов 1998 респ-цы попытались перевести борьбу из полит. в другую сферу и стали раздувать дело Левински. Правда, они перегнули палку с изобличениями, и этот скандал им мало что дал: на промежут. выборах 1998 они даже потеряли пару мест в Конгр., а попытка импичмента в нач. 1999 провалилась. Этот скандал скорее вылился, в конеч. счёте, в проведение бомбардировок в Югославии в марте-июне, т.к. Клинтону перед голосованием по импичменту и в преддверии выборов 2000 г. надо было устроить маленькую успешную войну для усиления позиций дем. админ-ции.

Внешняя политика Клинтона. Ратификация Конгрессом в нояб. 1993 договора о создании Североамер. ассоциации своб. торг. (НАФТА)<= Ослабл. к кон. 80-х экон. позиций США в мире.

Ставка в 1992-93 на укрепл. сотрудничества с Россией из-за лев. парл-та и её ослабления не удалась. => С 1994 курс на укрепл. мир. лидерства США с применением методов диктата во внешнепол. действиях. Основ. эл-том внеш. пол-ки админ. в 90-х стала воен. сила самих США или НАТО. После распада двухполюс. мира США стали претенд. на роль мир. суперарбитра. → Вмешат-во во внутриюгосл. конфликт в 1994-95, расширение НАТО, бомбардировки Ирака, события в Косово в 1999 (всё это в обход санкций ООН)→ ухудш. отнош. с Россией. Именно при Кл. в США начались разговоры о созд. НПРО, хотя окончательное решение по этому вопросу он оставил след. админ-ции.

Презентация по теме: Билл Клинтон и его политика

O Уиильям Джеифферсон (Билл) Клиинтон
родился 19 августа 1947г; 42-й
президент США.
O Управлял страной
O С 1993 - 2001гг.

Президентские выборы 1992г.

O 3 октября 1991 года Билл Клинтон
выдвинул свою кандидатуру на пост
президента США. Во время предвыборной
кампании упор делался на непростом
экономическом состоянии, в котором
пребывала страна по итогам 12 лет
правления республиканцев. Высокая
инфляция позволили Биллу Клинтону
проводить свою предвыборную кампанию
под лозунгом «Это экономика, дурачок»

Внутренняя политика Билла Клинтона

O США при Клинтоне достигли верха своего благополучия, спокойствия
и процветания. Вторая половина 1990-х гг. ознаменовалась
небывалым и весьма продолжительным экономическим подъёмом.
Рождённая передовыми технологиями «новая экономика» США
продемонстрировала высочайшие темпы роста производства, что
привело к росту заработной платы и сокращению безработицы.
Президент Клинтон использовал многочисленные возможности,
которые давал рост экономики, для того, чтобы осуществлять разнооб
разные социальные программы. Фактически при нём была
сформирована
прочная
«страховочная
сеть»,
защищавшая
американцев в случае потери работы, трудоспособности или
кормильца. Однако не все граждане США смогли ею воспользоваться.
O Заметного успеха в 1990-е гг. достигла борьба с преступностью и
коррупцией. Правительство США значительно усилило поддержку
науки. В результате США завоевали бесспорное лидерство в мире по
развитию информационных технологий и биотехнологии.

Внешняя политика Билла Клинтона

O В 1994 г. американская разведка выяснила, что Северная
Корея активно готовится к созданию ядерной бомбы.
Прямое давление на корейцев не помогло, назревал
вооружённый конфликт. Ситуацию удалось разрядить при
участии посредника - бывшего президента США
Картера. Он добился соглашения о решении подобных
вопросов мирным путём.
O В 1998 г. американские самолёты бомбили Ирак, после
того как руководство этой ближневосточной страны
заявило о нежелании сотрудничать с экспертами ООН.
O В 1999 г. американские самолёты участвовали в
бомбардировках территории Югославии во время так
называемого Косовского кризиса.