Преобразования федора алексеевича. Допетровские Реформы Царя Федора Алексеевича. Вопрос о престолонаследии

После смерти в 1676 г. Алексея Михайловича царем был провозглашен его старший сын от первой супруги 14-летний Федор Алексеевич.

Поначалу при юном правителе возросла роль знати в ущерб единовластию. Был упразднен Приказ тайных дел. Родственники царя по матери Милославские добились ссылки Матвеева, затем попытались полностью отдалить от двора семейство Нарышкиных с маленьким Петром. Однако Федор воспротивился этому. Он был крестным отцом Петра, любил брата, следил за его обучением и играми. Сам ценивший хорошее оружие, лошадей, стрельбу из лука, юный государь прямо в кремлевских палатах приказал соорудить для своего брата военный шатер, поставить игрушечные пушки, прочее военное снаряжение. Так начались военные «потехи» будущего Петра I.

Постепенно Федор Алексеевич взрослел. Он был слаб здоровьем, но в нем проявлялся истинно царский, самодержавный характер. В 1679 г. ему исполнилось 18 лет, и он прочно взял власть в свои руки.

Осознавая отставание страны во многих отраслях жизни, юный царь начал важные реформы. Вокруг государя сплачивается группа молодых, способных людей - Иван Языков, братья Алексей и Михаил Лихачевы, Василий Голицын.

Вновь появился верховный орган, куда сходились все спорные вопросы из других приказов, - Расправная палата . Она подчинялась непосредственно царю, который все чаще подписывал указы без совета с Боярской думой. Сократив количество приказов, царь установил часы их работы, требовал решать дела быстро и «безволокитно».

Продолжалось формирование полков «нового строя». Страну разделили на военные округа . Дворянское ополчение в случае войны теперь собирали не в Москве, а по округам, что очень ускоряло дело. Для каждого округа было определено количество «даточных» людей , которых дворяне были обязаны отправить в армию из своих поместий. Всеми военными делами ведал глава объединенных военных приказов. Так была осуществлена централизация военного дела.

Далеко на юге была создана новая Засечная черта против набегов крымцев. Оказавшиеся в безопасности земли отдали помещикам. Усилился сыск беглых крестьян. Россия продолжала идти по пути закрепощения сельских жителей в угоду интересам государства и феодалов.

Правительство Федора Алексеевича пошло на сокращение налогов. Ввели уменьшенный по общему размеру единый налог. Его исчисляли с каждого двора в зависимости от достатка людей, «по животам». Все прежние льготники были обложены налогом. Взятки, вымогательства, несправедливые обложения продолжались, но определенный порядок в сборе налогов был наведен.

На исходе своей короткой жизни в 1682 г. Федор Алексеевич решился на поворотный для России шаг: он отменил местничество . Опираясь на решения совещания «выборных людей» от дворян, Церковного собора, Боярской думы, он лично подписал документ об отмене в военной и гражданской службе «мест», т. е. о назначении людей по родовитости. Отныне чины должны были даваться людям по разуму и заслугам.

17. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ СМУТЫ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ. УСИЛИНИЕ РОЛИ БОЯРЩИНЫ И ОБРОКА

1.Начало постепеннго поворота государства в сторону Европы. В культурном смысле.
2. Начало усиленного преобразования армии по европейскому образцу.
3. Выбор новой царствующей династии (Романовы) . И, как, результат, трансформация понятия "государь" из хозяина государства в верховную государственную должность.
4. Ускорение вытеснения родовитого боярства служилым дворянством в управлении страной (процесс начался гораздо раньше, но смута его многократно ускорила) .
5. Закрепление всего населения (не только крестьян, но и посадских, и дворян) в тягло (несение повинностей) . Хотя повинности и различались у различных сословий, но (по Уложению 1649г.) они теперь были у всех. Даже у царя.

Ба́рщина, отработочная рента, одна из форм феодальной земельной ренты, даровой принудительный труд зависимого крестьянина, работающего собственным инвентарем в хозяйстве феодала. Принуждение крестьянина к барщине требовало наибольшего (по сравнению с другими формами феодальной ренты) ограничения его личной свободы. Производительность барщинного труда была невелика, производительные силы при господстве барщины развивались медленно. Барщина могла включать полевые работы, извозную повинность, строительные и ремесленные работы, рубку леса. Размеры и экономическая роль барщины на разных стадиях феодализма и в разных странах были неодинаковыми.

Возникновение барщины в России относят к временам Киевской Руси. Вначале использовался преимущественно труд холопов, а в 13-15 веках, наряду с использованием холопов в крупных светских вотчинах, на монастырских землях стал применяться труд крестьян. Помимо барщины, на Руси в 13-15 веках значительное распространение получил натуральный оброк. В конце 15-16 веке с ростом товарно-денежных отношений барщина получает более широкое распространение, охватывая почти все типы хозяйства и категории зависимого крестьянства (особенно в связи с хозяйственным кризисом 1560-1580-х гг.). Крестьяне на барщине выполняли несколько видов работ: возделывали господскую пашню, несли подводную повинность, убирали сено, строили дома, хозяйственные постройки. Барщина способствовала созданию в России общегосударственной системы крепостного права.

Решающее значение в распространении барщины принадлежало товарно-денежным отношениям. В условиях развивающегося товарного производства, когда спрос на рынке и цены на сельскохозяйственные продукты непрерывно росли, увеличилась заинтересованность помещиков в расширении своего хозяйства, и они стали усиленно переводить крестьян на барщину. Таким образом, барщина обслуживала уже не натуральное замкнутое хозяйство, а товарно-денежное хозяйство, приобретая тем самым новое экономическое содержание.

В 17 - первой половине 18 века барщина и натуральный оброк были основными формами эксплуатации помещичьих, церковных, дворцовых крестьян. Одновременно происходила географическая дифференциация различных форм ренты. Барщина начинала преобладать в центрально-черноземных районах страны, а также в уездах, примыкавших к Москве. На севере и востоке страны наблюдался переход к денежному оброку. Барщина составляла 2-4 дня в неделю. В 17 веке появился новый вид барщины - работа на помещичьих предприятиях (поташных, суконных, полотняных). Во второй половине 18 века четко определились районы распространения барщины. В семи губерниях Черноземья (Орловская, Тульская, Рязанская, Пензенская, Тамбовская, Курская, Воронежская) на барщине находилось 74% помещичьих крестьян. В тринадцати губерниях Нечерноземья (Олонецкая, Петербургская, Московская, Новгородская, Смоленская, Тверская, Ярославская, Костромская, Вологодская, Владимирская, Псковская, Калужская, Нижегородская) барщина охватывала 45% крепостных крестьян. Барщина преобладала в Прибалтике, Белоруссии и на Украине. В виде десятинной пашни барщина сохранилась среди государственных крестьян Сибири. Дворцовые (впоследствии удельные) и большая часть государственных крестьян России находились на денежном оброке.

Размеры барщины не регулировались законом. В 1797 году был издан указ о трехдневной барщине, но он носил рекомендательный характер и игнорировался помещиками. На практике барщина в отдельных районах России достигла 3-4 и даже 6 дней в неделю. Новый момент в развитии барщины состоял в переводе крестьян на месячину, при которой они, получая ежемесячно от помещика продовольствие, должны были ходить на барщину ежедневно. Усиление барщины вело к разорению крестьянского хозяйства, обезземеливанию крестьян.

После отмены крепостного права в России (1861) барщина не была ликвидирована и под названием «издольной повинности» сохранялась для временнообязанных крестьян. В 1882 году с введением обязательного выкупа барщина юридически была отменена, но по существу продолжала существовать в виде отработочной системы. В конце 19 века она преобладала над капиталистическими методами ведения хозяйства в 12 черноземных и в 5 нечерноземных губерниях. В семи губерниях обе системы занимали приблизительно одинаковое положение.

18. УСИЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ ДВОРЯНСТВА. СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 Г.

Изменения в государственном строе происходили в теснои связи с изменением структуры господствующего класса феодалов, на который опиралось самодержавие. Верхушку этого класса составляла боярская аристократия, пополнявшая придворные чины (под словом «чин» понималось еще не служебное положение, а принадлежность к определенной группе населения).

Высшими были думные чины, затем следовали чины московские, за ними - чины городовые. Все они входили в разряд служилых людей «по отечеству» в отличие от служилых людей «по прибору» (стрельцов, пушкарей, солдат и др.). Служилые люди по отечеству, или дворяне, начинали складываться в замкнутую группу с особыми привилегиями, передаваемыми по наследству. С середины XVII в. закрыт был переход приборных служилых людей в ряды дворян.

Большое значение в ликвидации различий между отдельными прослойками господствующего класса имела отмена местничества. Местничество пагубно отражалось на боеспособности русской армии. Иногда перед самым боем воеводы вместо решительных действии против неприятеля вступали в споры о том, кто из них выше по «месту». Поэтому, по словам указа об отмене местничества, в прошлые годы «во многих их государских ратных и в посольских, во всяких делех чинилися от тех случаев великие пакости и нестроение и разрушение и неприятелям радование, а между ими - богу противное дело - нелюбовь и великие, продолжительные вражды». Отмена местничества (1682 г.) усилила значение дворянства в государственном аппарате и армии, так как местничество препятствовало выдвижению дворян на видные военные и административные посты.

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 года, свод законов Русского государства, составленный на Земском соборе, созванном 16 июля 1648. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения, чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить. Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия (по тем временам - приказ) во главе с князем Н. И. Одоевским. В нее входили два боярина, один окольничий и два дьяка.

Тогда же было решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября. Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Собор проходил в широком составе, с участием представителей посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были царь, Боярская дума и Освященный собор; в другой - выборные люди разных чинов. Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 было закончено составление и редактирование Уложения. Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего - 315), а по склейкам столбцов - подписи дьяков. С этого подлинного свитка была составлена копия в виде книги, с которой дважды в течение 1649 Уложение было напечатано по 1200 экземпляров в каждом тираже.

Соборное Уложение 1649 явилось новым этапом в развитии юридической техники. Оно стало первым печатным памятником русского права. До него публикация законов ограничивалась оглашением их на торговых площадях и в храмах, о чем обычно специально указывалось в самих документах. Появление печатного закона в значительной мере исключало возможность совершать злоупотребления воеводами и приказными чинами, ведавшими судопроизводством.

Соборное Уложение не имеет прецедентов в истории русского законодательства. По объему оно может сравниться разве что со Стоглавом, но по богатству юридического материала превосходит его во много раз. Не имело себе равных Уложение и в современной ему европейской практике.

19. ЮРИДИЧЕСКОЕ ОФОРМЛЕНИЕ КРЕПОСТНОГО ПРАВА

Основные этапы оформления:

В конце XV в. – первые шаги в государственном оформлении.
В конце XVI в. – решающий шаг, но как временная мера.
Соборное уложение 1649 г. – окончательное оформление.

В ходе восстановления страны после “смуты” идет продолжение острой борьбы мелких и крупных феодалов за крестьян. Огромное количество челобитных от “служилой мелкоты”. Именно под их давлением принимается Соборное уложение 1649 г. , по которому переходы были запрещены. Розыск и возврат беглых и вывезенных не ограничивался никакими сроками. Крепостное право стало наследственным. Крестьяне потеряли право самостоятельно выступать в суде с исками.

Социальная структура русского общества 17 века вполне соответствовала феодальным отношениям, устоявшимися в данное время на Руси. Одним из главных, важных и знатных сословий в русском обществе 17 века было боярство. Бояре – были потомками бывших великих и удельных князей. Боярские семьи служили царю, и занимали руководящие должности в государстве, бояре владели большими земельными участками – вотчинами.

Дворяне, занимали более привилегированное положение в русском обществе 17 века. Они составляли высший уровень государевых людей, служивших отечеству. Дворяне владели поместьями, которые передавались по наследству, при условии продолжения службы наследника государю. К середине 17 века, дворяне стали главной опорой царской власти в России. Стоит отметить, что единственным дворянским титулом, переходящим по наследству был титул князя. Остальные чины не наследовались, а присваивались, и в первую очередь, они означали должность, однако постепенно они утратили своё служебное значение. Наиболее четкая иерархия, отражающая служебное значение была в чинах стрелецкого войска. Командирами полков были полковники, командиры отдельных отрядов полуполковники, далее шли головы и сотники.

В 17 веке в русском обществе, большинство чинов не имело четкого разделения по роду деятельности. Высшими считались думные чины, люди которые были близки к царю: думный дьяк, думный дворянин, окольничий, боярин. Ниже думных чинов находились чины дворцовые или придворные. К ним относились: стольник, стряпчий, военачальник, дипломаты, составители писцовых книг, жильцы, дворянин московский, дворянин выборный, дворянин дворовой.

К низшим слоям служивых людей относились служилые люди по набору. Это были стрельцы, пушкари, служилые казаки. Крестьянство в русском обществе 17 века состояло из двух категорий – владельческой и государственной. Владельческими были крестьяне, жившие в вотчинах или поместьях. Они работали на своего феодала. Государственные крестьяне проживали на окраинах России, они несли тяготы в пользу государства. Их жизнь была несколько лучше, чем у крестьян не государственных. Еще была одна каста крестьян, о которой стоит сказать. Это Дворцовые крестьяне, они имели собственное самоуправление и подчинялись только дворцовым приказчикам.

Городское население общества 17 века, называлось – посадскими людьми. В основном это были торговцы и ремесленники. Ремесленники объединялись в слободы, по профессиональному признаку. Ремесленник, как и крестьяне 17 века несли тягло в пользу государства.

Особое сословие в обществе 17 века составляло духовенство. Представителями этого сословия были архиереи, монахи и священники. Были и в обществе 17 века простые, вольные люди. Это, прежде всего казаки, а так же дети священников, служилых и посадских людей.

В русском обществе 17 века резко увеличилось численность сословия служивых феодалов землевладельцев. Феодальное сословие стало унифицированным, увеличилось число землевладельцев.

Тяжелое положение низших слоев населения в русском обществе 17 века привело к усилению социальной нестабильности и народных бунтов.

Духовенство. К концу XVII века численность российского духовенства значительно увеличилась. Церковную службу почти в 15 тысячах церквей страны несли до 110 тысяч человек. А в монастырях проживало еще до 8 тысяч монахов. С принятием в конце XVI века патриаршества Русская православная церковь стала полностью самостоятельной. Вместе с тем сложилась и новая церковная иерархия. Самым близким к верующим и самым многочисленным по составу слоем духовенства были приходские священники. Высшим слоем были епископы, архи­епископы и митрополиты. . Возглавлял церковную иерархию патриарх Московский и всея Руси со своим двором.

В формировании казачества участвовали представители самых разных народностей, но преобладали славяне. С этнографической точки зрения первые казаки разделялись по месту возникновения на украинских и на русских. Среди и тех и других можно выделить вольных и служилых казаков. На Украине вольное казачество было представлено Запорожской Сечью (см. ЗАПОРОЖСКАЯ СЕЧЬ) (просуществовало до 1775), а служилое - «реестровыми» казаками, получавшими жалованье за службу в Польско-Литовском государстве. Русские служилые казаки (городовые, полковые и сторожевые) использовались для защиты засечных черт и городов, получая за это жалование и земли в пожизненное владение. Хотя они приравнивались «к служилым людям по прибору» (стрельцы, пушкари), но в отличие от них имели станичную организацию и выборную систему военного управления. В таком виде они просуществовали до начала 18 века. Первая община русских вольных казаков возникла на Дону, а затем на реках Яик, Терек и Волга. В отличие от служилого казачества центрами возникновения вольного казачества стали побережья крупных рек (Днепра, Дона, Яика, Терека) и степные просторы, что накладывало заметный отпечаток на казачество и определяло его жизненный уклад. Каждая крупная территориальная общность как форма военно-политического объединения независимых казачьих поселений называлось Войском.

Основным хозяйственным занятием вольных казаков являлись охота, рыболовство, животноводство. Например, в Донском Войске до начала 18 века хлебопашество было запрещено под страхом смертной казни. Как считали сами казаки, жили они «с травы и воды». Огромное значение в жизни казачьих общин играла война: они находились в условиях постоянного военного противостояния с враждебными и воинственными кочевыми соседями, поэтому одним из важнейших источников существования для них являлась военная добыча (в результате походов «за зипунами и ясырем» в Крым, Турцию, Персию, на Кавказ). Совершались речные и морские походы на стругах, а также конные набеги. Часто несколько казачьих единиц объединялись и совершали совместные сухопутные и морские операции, все захваченное становилось общей собственностью - дуваном (см. ДУВАН).

Главной особенностью общественной казачьей жизни являлись военная организация с выборной системой управления и демократические порядки. Основные решения (вопросы войны и мира, выборы должностных лиц, суд провинившихся) принимались на общеказачьих собраниях, станичных и войсковых кругах (см. ВОЙСКОВОЙ КРУГ), или Радах, являвшихся высшими органами управления. Главная исполнительная власть принадлежала ежегодно сменяемому войсковому (кошевому (см. КОШЕВОЙ АТАМАН) в Запорожье) атаману. На время военных действий избирался походный атаман, подчинение которому было беспрекословным.

Дипломатические отношения с русским государством поддерживались отправкой в Москву зимовых (см. ЗИМОВАЯ СТАНИЦА) и легких станиц (посольств) с назначенным атаманом. С момента выхода казачества на историческую арену его взаимоотношения с Россией отличались двойственностью. Первоначально они строились по принципу независимых государств, имевших одного противника. Москва и Казачьи Войска являлись союзниками. Русское государство выступало в качестве главного партнера и играло ведущую роль как наиболее сильная сторона. Кроме того, Казачьи Войска были заинтересованы в получении от русского царя денежной и военной помощи. Казачьи территории выполняли важную роль буфера на южных и восточных границах русского государства, прикрывали его от набегов степных орд. Казаки принимали также участие во многих войнах на стороне России против сопредельных государств. Для успешного выполнения этих важных функций в практику московских царей вошли ежегодные посылки отдельным Войскам подарков, денежного жалования, оружия и боевых припасов, а также хлеба, поскольку казаки его не производили. Все сношения между казаками и царем велись через Посольский приказ (см. ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ), т. е. как с иностранным государством. Часто русским властям было выгодно представлять вольные казачьи общины как абсолютно независимые от Москвы. С другой стороны, московское государство было недовольно казачьими сообществами, постоянно нападавшими на турецкие владения, что часто шло вразрез с русскими внешнеполитическими интересами. Нередко между союзниками наступали периоды охлаждения, и Россия прекращала всякую помощь казакам. Недовольство Москвы вызывал и постоянный уход подданных в казачьи области. Демократические порядки (все равны, ни властей, ни налогов) стали магнитом, притягивавшим к себе все новых предприимчивых и смелых людей из русских земель. Опасения России оказались отнюдь не беспочвенны - на протяжении 17-18 веков казачество шло в авангарде мощных антиправительственных выступлений, из его рядов вышли предводители казацко-крестьянских восстаний - Степан Разин (см. РАЗИН Степан Тимофеевич), Кондратий Булавин (см. БУЛАВИН Кондратий Афанасьевич), Емельян Пугачев (см. ПУГАЧЕВ Емельян Иванович). Велика была роль казаков во время событий Смутного времени (см. СМУТНОЕ ВРЕМЯ) в начале 17 века. Поддержав Лжедмитрия I (см. ЛЖЕДМИТРИЙ I), они составили существенную часть его военных отрядов. Позднее вольное русское и украинское казачество, а также русские служилые казаки принимали активное участие в стане самых разных сил: в 1611 они участвовали в первом ополчении, во втором ополчении уже преобладали дворяне, но на соборе 1613 именно слово казачьих атаманов оказалось решающим при избрании царя Михаила Федоровича (см. МИХАИЛ Федорович) Романова. Неоднозначная роль, которую играли казаки в Смутное время, заставило правительство в 17 веке проводить политику резкого сокращения отрядов служилых казаков на основной территории государства. Но в целом российский трон, учитывая важнейшие функции казачества как военной силы в пограничных районах, проявлял долготерпение и стремился подчинить его своей власти. Чтобы закрепить верность российскому престолу, цари, используя все рычаги, сумели добиться к концу 17 века принятия присяги всеми Войсками (последнее Войско Донское - в 1671). Из добровольных союзников казаки превратились в российских подданных. С включением юго-восточных территорий в состав России казачество осталось лишь особой частью российского населения, постепенно потеряв многие свои демократические права и завоевания. С 18 века государство постоянно регламентировало жизнь казачьих областей, модернизировало в нужном для себя русле традиционные казачьи структуры управления, превратив их в составную часть административной системы российской империи.

С 1721 казачьи части находились в ведении казачьей экспедиции Военной коллегии (см. ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ). В том же году Петр I (см. ПЕТР I Великий) упразднил выборность войсковых атаманов и ввел институт наказных атаманов, назначаемых верховной властью. Последних остатков независимости казаки лишились после поражения Пугачевского бунта в 1775, когда Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь. В 1798 по указу Павла I (см. ПАВЕЛ I Петрович) все казачьи офицерские чины были приравнены к общеармейским, а их обладатели получили права на дворянство. В 1802 было разработано первое Положение для казачьих войск. С 1827 августейшим атаманом всех казачьих войск стал назначаться наследник престола. В 1838 был утвержден первый строевой устав для казачьих частей, а в 1857 казачество перешло в ведение Управления (с 1867 Главное Управление) иррегулярных (с 1879 - казачьих) войск Военного министерства, с 1910 - в подчинение Главного штаба.

21. НАРОДЫ РОССИИ В 17 ВЕКЕ. ОСВОЕНИЕ СИБИРИ

Народы вошедшие в сотав росии до 17 века

1.Татары (Волго-Камское междуречье)

2.Мордва, Мари, Чуваши(Междуречье Оки И Волги)

3.Удмурты(Приуралье По р. Каме)

4.Карелы (Пограничные земли с Финляндией)

5.Калмыки(НизовьяВолги)

6.Башкиры (Приуралье, Реки Уфа и Белая)

7.Кабардинцы (Северный Кавказ)

Народы, вошедшие в состав России в XVII веке:

1. Ханты и Манси (По р. Енисей)

2. Буряты (Верховья р. Ангары и р. Витима)

3.Эвенки (Тунгусы) (От р. Енисей до побережья Охотского моря)

4. Якуты (Бассейн р. Лены, р.Яны, р. Индигирки, р. Колымы)

5. Коряки, Чукчи, Юкагиры (Северо-восток Сибири, до Берингова пролива)

6.Дауры, Дючеры (Южное Забайкалье и Приамурье)

Реферат по учебной дисциплине "История России"

на тему:"Эпоха правления царя Фёдора III Алексеевича (1676 - 1682)".

План

1. Введение.

2. Биография и престолонаследие Фёдора III.

3. Государственные реформы царя Фёдора Алексеевича .

5. Заключение.

6. Список литературы.

1. Введение .

Царь Фёдор Алексеевич (1661 - 1682), как и каждый представитель династии Романовых, был примечателен многими интересными качествами, глубоким потенциалом личности. Примечательно, что он имел один из самых коротких периодов правления - шесть лет, два месяца и двадцать восемь дней. Но период этот оказался более чем плодотворным, наполненным интенсивной деятельностью и событиями. Об этом, например, прямо писал русский историк В.Н. Берх (1781 - 1834): «царствование было «богаче событиями, нежели последующие за сим 14 лет до кончины царя Иоанна Алексеевича» [Берх; 22].

Вопрос обращения к личности Фёдора Алексеевича выглядит на сегодняшний день весьма актуальным и значимым. Как и некоторые другие представители фамилии Романовых, он и его деяния оказались незаслуженно забытыми. В ряде учебников по истории для высших учебных заведений даже не упоминается его имя и достижения, в них авторы от правления Михаила Алексеевича сразу переходят к Петру I. И это несмотря на то, что такие великие учёные как С.А. Медведев, С.М. Соловьёв, В.Н. Татищев высоко оценили вклад Фёдора Алексеевича в историю. Столь явная ситуация несправедливости по отношению к Фёдору III сегодня начинает понемногу исправляться. Крупные историки и писатели современности (А.П. Богданов, Д.М. Володихин, В.А. Тосминов и др.) издают полноценные исследования на тему жизни и деятельности Фёдора Алексеевича Романова, которые существенно проливают свет на эту часть русской истории, позволяя взглянуть на предшественника Петра I непредвзято и объективно. Их труды доказывают, что жизнь Фёдора Романова не являлась всего лишь «тенью» жизни своего великого брата, а, напротив, оказалась ярким периодом активной и полезной государственной деятельности.

2. Биография и престолонаследие Федора III.

Фёдор Алексеевич - сын Алексея Михайловича и царицы Марии Алексеевны, родился 30 мая 1661. Уже с детства стало очевидным его слабое здоровье - настолько хилым и болезненным он рос. Ситуацию усугубило падение с саней и получение травмы от пробежавшей по ребёнку лошади. Высказывались предположения, что после такого происшествия царевичу не выжить. Но он выжил и смог в пятнадцатилетнем возрасте вступить на престол.

Компенсацией плохому здоровью стало великолепное образование. Будучи воспитанником Симеона Полоцкого (1629 - 1680), он рано освоил польский и латинский язык, имел склонность к сложению виршей. Он даже помогал Симеону Полоцкому перекладывать на стихи псалмы из Псалтыри. О Фёдоре говорилось также, что он был любителем наук, в особенности, математических.

Впрочем, многие исследователи полагают, что Симеон Полоцкий был не лучшей кандидатурой для воспитателя русского царя, поскольку он не являлся по духу русским человеком и, кроме знания языков, ничего не мог дать царю [Флоровский; 19]. Тем не менее, благодаря воспитанию Полоцкого, в личности Фёдора Алексеевича удивительным образом соединились западное мировоззрение и душа русского человека.

Не любивший и не знавший русской истории Симеон Полоцкий не смог повлиять в этом отношении на своего подопечного. Но к великой удаче своих подданных Фёдор Алексеевич много и тщательно изучал историю своей страны. Любовь и внимание к истории не были случайностью: царь придавал этой науке не только просветительское, но и воспитательное значение [Тосминов; 18]. Так, им был сделано указание написать историю России, предназначенную для его сводного брата Петра Алексеевича (1672 - 1725), будущего Петра I. Государь прекрасно осознавал, что собственное слабое здоровье не позволит ему долго продержаться на троне, потому считал себя обязанным как можно лучше подготовить продолжателя царской династии.

В 1675 году царевич Фёдор был объявлен своим отцом наследником престола. В следующем году Алексей Михайлович умер, и юный царь вступил на трон, (на тот момент было всего пятнадцать лет). 18 июня патриарх Иоаким (1621 - 1690) совершил коронование.

18 июля 1680 года Фёдор Алексеевич вступил в брак с Агафьей Семёновной - дочерью С.Ф. Грушецкого, носившего дворянский титул. 11 июля 1681 года на свет появился первенец царственных супругов - царевич Илья, после чего последовала череда трагических событий: смерть царицы на третий день после рождения царевича и смерть самого Ильи 21 июля того же года.

15 февраля 1682 года Фёдор Алексеевич вновь вступил в брак с Марфой Васильевной Апраксиной (1614 - 1716), дочерью М.В. Апраксина, служившего стольником. В этом браке детей не было.

Благодаря подробному исследованию В.Н. Татищева, можно узнать не только подробности биографии Фёдора III, но и некоторые особенности его личности. Так, например, Татищев свидетельствует о любви государя к музыке, лошадям и различным постройкам [Зданович; 43]. Кроме того, Фёдор Алексеевич был набожен и имел добрый нрав. Он оставил хорошую память тем, что заботился о больных и обездоленных, а за счёт государственной казны велел строить каменные дома для сирот, нищих и убогих. Будучи мягким по своей натуре, он не одобрял насилия и лично разбирал дело о «тюремном мучительстве». И всё же судьбу Фёдора Алексеевича можно назвать действительно драматичной. Через два месяца после второй женитьбы Фёдор III скончался. Но до этого сумел произвести ряд реформ и совершить действительно полезные дела для своего государства.

Ввиду слабого здоровья Фёдор Алексеевич не сумел сразу после коронации приступить к правлению страной. С самого начала его заступления на трон внутри царской семьи началась жестокая борьба за власть, которая велась между Н.К. Нарышкиной (1651 - 1694), мачехой Фёдора и другими его родственницами - тётками и сёстрами, а также родня царя со стороны первой жены Марии Ильиничны, всем известные Милославские. Последние в итоге взяли верх, результатом этого явилось падение А.С. Матвеева (1625 - 1682). Его, как сторонника западной науки, обвинили в колдовстве и сослали в г. Пустозёрск.

Тем не менее, Милославским не удалось долго продержаться на верхушке власти. В скором времени на их место заступили фавориты Фёдора Алексеевича - стольник А.Т. Лихачёв (? - 1729) и постельничий И.М. Языков (? - 1682). Это были весьма образованные и талантливые люди, находившиеся в положении, весьма близком к царю. Настолько близком, что совместно с В.В. Голицыным (1643 - 1674) они управляли практически всей Москвой. Когда Фёдор Алексеевич всё же приступил к своим обязанностям, он потратил немало сил на борьбу с образовавшимися внутри высшей прослойки общества группировками, но смог добиться впечатляющих итогов.

Короткое царствование Фёдора Алексеевича привело страну к главному цели любого грамотного политика - затишью и миру. Умер царь в двадцать два года, погребён в Архангельском соборе.

3. Государственные реформы царя Фёдора Алексеевича.

Своей краткой, но плодотворной деятельностью Фёдор Алексеевич подготовил почву для грандиозных реформ, предпринятых в дальнейшем Петром I. Д.М. Володихин пишет: «…в 1676 и 1677 годах он оставался ещё очень слаб, как действительный правитель. Но позднее реальный “вес” царя как “высшего администратора” начинает расти» [Володихин; 71]. И это в действительности так.

Начав в реальности управлять страной, он в первую очередь запустил налоговую реформу. Множество разного типа сборов он заменил на один налог, который предназначался для содержания стрелецкого войска. Благодаря этому нововведению, государственная казна весьма ощутимо пополнилась.

Проведя перепись населения, царь Фёдор приступил к осуществлению следующей реформы, именуемой межевой. Она заключалась в переучёте и более точном обозначении границ.

Далее последовала военно-окружная реформа. Поделив всё государство, за исключением Поволжья и Сибири, на девять военных округов, царь приказал организовать в каждом из них собственные полки. Через несколько лет Пётр I, опираясь на эту систему, создаст действительно мощную российскую армию.

Фёдор Алексеевич нанёс существенный удар по бюрократическому аппарату. Он восстановил Челобитный приказ, разрешив тем самым жаловаться на чиновников, и запретил приравнивать царя к Богу. Более того, он табуировал жестокие телесные наказания. Отныне преступников ожидала иная участь: ссылка в Сибирь с целью укрепления столь отдалённых районов. Таким образом сказывалось западное воспитание, привитое Симеоном Полоцким. Фёдор Алексеевич сделал первый шаг к демократическому государству. Он действительно помогал простому народу, за что тот отвечал ему искренней любовью.

Царь укреплял страну не только с позиции государственного устройства, но и в прямом смысле. «Москва Белокаменная» - это именно его заслуга. Фёдор Алексеевич начал каменное строительство для того, чтобы обезопасить город от пожаров и преуспел в этом деле.

Реформы царя Фёдора III коснулись и области культуры. Именно в период его правления началась подготовка к открытию высшей богословской школы - Славяно-греко-латинской академии. Цель заведения - подготовка духовных кадров, укрепление православия. Конечно, культурные преобразования Фёдора III не выходили за пределы столицы и затрагивали лишь высшие слои общества. Но здесь важно само начинание. Испытывая греческое и киевское влияние, новшества, вводимые им в сферу культуры, касались в основном церкви. Но Фёдор Алексеевич начал то, что потом в полной мере смог воплотить Пётр Великий.

Сказалась и любовь Фёдора Алексеевича к вокальной музыке и стихотворчеству. Эти увлечения царя способствовали распространению в храмах партесного (многоголосного) пения, введённое ещё патриархом Никоном, и звучащее в российских церквях и сегодня. Можно только предположить, насколько вперёд продвинулась бы Россия, будь у Фёдора Алексеевича здоровье крепче.

Но самым важным делом Фёдора Алексеевича во внутренней политике стало уничтожения местничества. В.А. Тосминов пишет: «Основное содержание “Соборного деяния об уничтожении местничества” завершалось повторением угрозы жестоких кар тем, кто в нарушение царского указа и повеления будет, ссылаясь на прежние записи мест, кого-либо бесчестить и попрекать. Таким людям обещалась от государя опала и разорение “безо всякой пощады”» [Тосминов; 137]. Итак, теперь все бояре и дворяне должны были получать высокие государственные посты и воинские чины не за взятки или знатное положение, а за личные качества и честную службу на благо государя и Отечество.

4. Внешняя политика Фёдора III. Война с Турцией(1676-1681).

Молодой царь проявил себя и во внешней политике. Уже с самого начала правления он сделал попытку возвращение России Ингерманландии и части Лифляндии. Отправив на границу со Швецией не меньше десяти человек с существенным военным сопровождением, Фёдор Алексеевич дал им указание вести переговоры по поводу вышеуказанных территорий. Шведы согласились провести переговоры, но попросили на раздумье месяц. Когда назначенный срок минул, Швеция сообщила о своём отказе. Возможно, Фёдор Алексеевич и довёл бы начатое дело до конца, если бы не война с Турцией. Как известно, Турция и Крымское ханство давно стремились заполучить Правобережную Украину, доставшуюся новому государю в наследство от отца.

Летом 1677 года Турция и Крымское ханство в очередной раз попытались отвоевать город Чигирин, бывшим в то время столицей Правобережной Украины. Следует отметить, что Чигирин - это город-крепость, располагавшийся на побережье Днепра, и овладеть им означало взять под политический контроль Украину. Примечательны слова запорожского гетмана И.С. Самойленко: «…при ком Чигирин и Киев, при том и они все должны в вечном подданстве быть» [Двинский летописец; 159].

В начале августа шестидесяти тысячная армия, подкреплённая татарской конницей, состоящей из сорока тысяч человек и вспомогательным двадцатитысячным отрядом, осадила Чигирин. Малочисленное войско (пять тысяч московских стрелков, составлявших основу чигиринского гарнизона), было вынуждено в течение трёх недель отражать это мощное наступление. Наконец на выручку им подошёл почти пятидесяти тысячный отряд под командованием князя Г.Г. Родомановского (? - 1682). 27 - 28 августа на берегу Днепра произошло сражение, в котором русская армия нанесла решительное поражение турецким и татарским войскам, несмотря на то, что те по численности превосходили их практически вдвое. Со значительными потерями басурманская армия бежала с поля боя. Потери с русской стороны были намного меньше. Царь Фёдор Алексеевич щедро наградил победителей и щедро воздал погибшим [Тосминов; 115].

Было вполне логичным, что государь хотел прекратить эту войну, хотя, конечно, оставить на произвол судьбы эту часть Украины, основную часть населения которой составляли православные христиане, он не мог. В.А. Тосминов в своём исследовании приводит следующие факты, почерпнутые им из документов того времени: «…войдя в город, турки и крымские татары стали разорять церкви: сломали со всех них кресты и сбросили колокола. Православных христиан захватчики начали принуждать к обращению в магометанскую веру, отнимая у тех из них, кто противился такому насилию, имущество и жизни. Вторгшись в пределы Украины с огромной армией (численностью более 300 000 воинов), Турецкий султан не скрывал своего стремления идти войной на христианские государства» [Тосминов; 116].

И Фёдор Алексеевич предпринимает попытку остановить войну дипломатическим путём. В 1677 году он отправляет письмо турецкому султану, в котором предлагает провести переговоры о заключении мира. Но в 1678 году вместо согласия он получает сведения о том, что турки готовят новый набег на Украину, собирая ещё более мощные силы, чем прежде. Царю не оставалось ничего другого, как тоже вновь снаряжать российскую армию на войну. Для этого он предпринял ряд действий, в частности, приказал собрать с каждого двора по рублю. Была проведена и летопись, по результатам которой часть средств передали оружейникам. Заказ на изготовление семи с половиной тысяч оружейных замков поступил в Тулу. Фёдор Алексеевич следил за процессом, и если до него доходили вести о препятствиях к военным сборам, то принимал решительные меры.

В начале 1678 года сражения с турецкой стороной возобновились, и вновь в центре Чигирина. Фёдор Алексеевич был готов идти на примирение с Турцией, но только при условии, что Чигирин не достанется турецкому султану. Но и правитель Турции - Мехмед IV (1642 - 1693) был согласен на мир только в том случае, если ему уступят Чигирин и часть Приднепровья.

Положение, в котором оказался Фёдор Алексеевич, было более чем сложным. С одной стороны, мир был необходим, поскольку страна устала и ослабла от войн. С другой, - отдать Чигирин туркам не представлялось возможным, этого нельзя было предпринимать ни при каких обстоятельствах. И тогда царь поступает следующим образом: удержать Чигирин по мирному договору с Турцией. Если же Турция начнёт осуществлять захват города, крепость подлежит уничтожению. Фёдор Алексеевич подготовил самые подробнейшие инструкции и для русского, и для малороссийского народа по поводу мирного урегулирования военного конфликта с турками. Особый акцент он сделал на вопросе установления чигиринских границ, чтобы всё было «пристойно и впредь бы, при помощи Божией, прочно и постоянно и малороссийским жителям не ко утеснению было…» [Володихин; 78].

Далее последовала осада Чигирина со стороны крымских татар и турок. Она длилась месяц и несколько дней. Вражеская армия практически не прекращала обстрела из пушек. Кроме того, город часто подвергался атакам, совершаемым конницей и пехотинцами. Всего несколько тысяч чигиринцев мужественно держали оборону, в которой погибло большое количество воинов. На помощь чигиринскому гарнизону было выслано войско, которым командовал Ромодановский (50 000 военных) и украинский казачий отряд под предводительством гетмана Самойловича.

3 августа русским войскам удалось разгромить врагов на подходах к Чигирину, но входить в город они не спешили. Между тем, осаждённые войны, отчаянно нуждались в помощи. Их силы практически иссякли, они были вынуждены начинать взрывать пороховые склады. Сегодня уже не возникает сомнений: войди Ромодановский в город со своим войском, победа русских была бы неминуемой, и войне пришёл бы конец. Но князь-воевода этого не сделал, поскольку считал себя обязанным выполнить приказание царя об уничтожении города.

В итоге, война между Турцией и Россией длилась до конца 1678 года, а мирные переговоры после продолжались ещё два года. И вот, наконец, 4 марта 1681 года состоялась торжественная церемония, на которой огласилось решение о двадцатилетнем перемирии между Турцией и Россией. С.М. Соловьёв писал: «…множество христиан и басурман, заслышав о заключении мира, толпились у шатра и провожали посланников радостными восклицаниями. Если в Крыму так радовались заключению мира, то ещё больше радовались в России, и особенно в Малороссии» [Соловьёв; 229].

Фёдор Алексеевич, однако, не считал успех полноценным без уступки со стороны турок относительно Запорожья. Послы русского царя, всеми возможными способами, пытались убедить султана внести в грамоту пункт о Запорожье, но тот никак не соглашался. Пришлось удовольствоваться грамотой о перемирии на двадцать лет. Но даже в таком виде документ о мире между двумя государствами был величайшей победой молодого царя, одним из крупнейших его достижений.

В том же 1678 году ведутся переговоры и с поляками, которые требуют возвращения Киева, Смоленска и других городов. Их расчёт основан на подлости и хитром расчёте: России в период войны с Турцией нужна твёрдая поддержка с западного фланга. В случае если Россия не удовлетворит их притязания, она может этой поддержки лишиться, да ещё и пойти новой войной на своих соседей. Чигиримская победа нарушает польские происки, но опасность военной угрозы с их стороны остаётся. Поскольку новая война сейчас совершенно некстати, Фёдор Алексеевич (при участии патриарха Иоакима) решает пойти на компромисс: отдать полякам маленькие города. Киев же удаётся отстоять. Продлевается и мирный договор между Россией и Речью Посполитой до 1693 (который в 1868 году был переведён в статус «вечного»).

В данном случае деятельность Фёдора Алексеевича трудно переоценить. Он получил войну с Турцией в наследство от своего отца, Алексея Михайловича, который воевал без конца и своей политикой спровоцировал волну бунтов. Его сын войну не начинал, но сумел её прекратить. И пусть он сам не был доволен итогами переговоров, но прекрасно осознавал, что самое главное в государстве - это мир. И он добился его, пойдя на незначительные уступки. В завершении будут уместны слова А.П. Богданова, который утверждал: «Россия времён Федора была державой, в которой господствовало представление о государстве как едином организме, все члены коего равно важны для общего блага» [Богданов; 6].

5. Заключение.

Царствование Фёдора III длилось всего шесть лет, но дало значительные результаты. Если говорить о внешней политике, то это, прежде всего, прекращение войны с Турцией, заключение мирного договора с Турцией и Речью Посполитой, освобождение от крымских и турецких захватчиков Правобережной Украины, оставление за Россией Киева, Чигирина и Смоленска.

Внутренняя политика Фёдора Алексеевича также принесла существенные изменения. При его правлении страна значительно усилилась и обогатилась, границы её существенно расширились. Фёдором Алексеевичем были проведены следующие реформы: налоговая, военно-окружная, межевая, судебная, строительная. Он нанёс мощный удар по бюрократическому аппарату, устранив местничество. Коснулись преобразования Фёдора III и культуры, образования и духовного совершенствования личности.

Итак, России царствования Фёдора Алексеевича - это могущественная держава, которая гарантировала мир, защиту и справедливость не только своим гражданам, но и другим народам.

6. Список литературы.

1. Берх В.Н. Царствование царя Федора Алексеевича и история первого стрелецкого бунта /В.Н. Берх. - СПб.: Тип. Х. Гинце, 1834. - 162 с.

2. Богданов А.П. В тени Петра Великого/А.П. Богданов. - М.: Армада, 1998. - 306 с.

3. Володихин Д. М. Царь Фёдор Алексеевич, или Бедный отрок /Д.М. Володихин. - М.: Молодая гвардия, 2013. - 264 с.

4. Делягин И.В. Высшая власть и управление в царствование Федора Алексеевича. Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук / И.В. Делягин. - М., 2004. - 213 с.

5. Двинский летописец // Полное собрание русских летописей. Том 33: Холмогорская летопись. Двинский летописец. Л.: Наука, 1977. - 252 с.

6. Зданович Е.Ф. Е.Е. Замысловский о внешнеполитических связях России второй половины XVI - XVII вв.// Вестник Кемеровского государственного университета, 2015 - № 3 (63). - 145 с.

7. Соловьёв С.М. История России с древнейших времен / В.М. Соловьёв. - М.: Эксмо, 2009. - 1024 с.

8. Татищев В. Н. Царство царя Федора Алексеевича // Татищев В. Н. История Российская. В 3-х томах. Том 3. М.: Наука, 2005. - 965 с.

9. Тосминов В.А. Царь Фёдор Алексеевич как государственный деятель и человек// Законодательство царя Фёдора Алексеевича: 1676 - 1682 годы. Законодательство царей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича: 1682-1696 годы / В.А. Томсинов. - М: Зерцало, 2012. - 456 с.

10. Флоровский Г. В. Пути русского богословия /Г.В. Флоровский. - М.: Институт русской цивилизации, 2009. - 848 с.

Фёдор Алексеевич , русский царь с 29 января 1676 года, сын царя Алексея Михайловича и Марии Ильиничны Милославской,старший брат царей Ивана V (полнородный) и Петра I (единокровный по отцу). С первых же дней своего царствования Федор Алексеевич начал готовиться к реформированию государства. Были разработаны проекты военной, налоговой и управленческой реформ. Основным разработчиком проектов стал князь Василий Голицын, фаворит царевны Софьи. Правительство Фёдора Алексеевича осуществило ряд реформ: в 1678 году была проведена общая перепись населения, в 1679 году введено подворное обложение, увеличившее податной гнёт; в 1682 году уничтожено местничество и в связи с этим сожжены разрядные книги, Тем самым был положен конец опасному обычаю бояр и дворян считаться с заслугами предков при занятии должности. Для сохранения памяти предков были введены родословные книги, получили новое развитие полки иноземного строя; в целях централизации государственного управления некоторые смежные приказы объединены под руководством одного лица; предпринята попытка ослабить влияние патриарха на государственные дела. В связи с тем, что реформами были затронуты широкие слои различных классов, это вызывало обострение социальных противоречий. Недовольство городских низов (в т. ч. стрельцов) привело к Московскому восстанию 1682 года. В 1676–1681 годах правительство Фёдора Алексеевича вело войну с Османской империей, закончившуюся Бахчисарайским мирным договором 1681, по которому Османская империя признала переход Левобережной Украины к России. В армии вводились воинские звания: полковник, подполковник, капитан, ротмистр и хорунжий. Под влиянием первой жены царя, польской дворянки Агафьи Грушецкой, придворный быт значительно изменился: молодые бояре начали брить бороды, при дворе было запрещено появляться в традиционных охабнях и однорядках(верхняя широкая, долгополая до щиколотки, женская и мужская одежда, без воротника, с длинными рукавами, под которыми делались прорехи для рук. Однорядка застегивалась встык, и часто опоясывалась). Продолжались репрессии против старообрядцев, в частности, был сожжён с ближайшими сподвижниками протопоп Аввакум, по преданию, предсказавший близкую смерть царю. отменен указ Алексея Михайловича о невыдаче беглых, записавшихся в ратную службу, введено подворное обложение (это сразу же пополнило казну, но усилило крепостной гнет). В 1679–1680 была сделана попытка смягчить на западный манер уголовные наказания, в частности, было отменено отрубание рук за воровство. Благодаря строительству оборонительных сооружений на юге России (Дикое поле) появилась возможность широкого наделения дворян, стремившихся к увеличению земельных владений, поместьями и вотчинами. В 1681 было введено воеводское и местное приказное управление – важная подготовительная мера для губернской реформы Петра I.

При Федоре готовился проект о введении в России чинов – прообраз петровской Табели о рангах, который должен был разделитьгражданскую и военную власти. Для централизации управления некоторые приказы были объединены и переданы под управление И.Ф.Милославского. Недовольство злоупотреблениями чиновников, притеснения стрельцов привело к восстанию городских низов, поддержанных стрельцами, в 1682.

Ф.А. – один из инициаторов создания Славяно-греко-латинской академии

Ряд историков рассматривают реформы ФА как альтернативу петровских преобразований.Они несли в себе все положительные стороны реформ Петра, но основывались на русском самосознании и национальных традициях.

21. Система местного управления в Московском государстве в XVII

История развития местного управления в России XV-первой половины XVII веков можно разделить на три условных периода:

· период "кормлений" (то есть управление через наместников и волостелей) - до середины XVI

· период земского и губного управления (самоуправления) - вторая половина XVI-начало XVII

· период приказно-воеводского управления в сочетании с традиционным местным самоуправлением - вторая половина XVII.

В XVII веке произошел упадок местного самоуправления. Воеводы, которые раньше были только в пограничных областях «для береженья» от неприятелей, в XVII в. стали во всех городах страны. Воеводы сосредоточивают в своих руках всю власть, и военную и гражданскую.

Воеводы действовали по «наказам» (инструкциям) московских приказов и им подчинялись. Только «губные» учреждения, с губными старостами во главе, сохраняются как особое, формально самостоятельное ведомство. Земские учреждения в посадах и волостях также сохраняются, но они в течение XVII века всё более теряют свою самостоятельность. В северных областях и в XVII веке сохраняется волостной сход с его выборными органами, но сфера их компетенции все более сужается. Волостной суд подчиняется надзору воеводы и решает только мелкие дела.

В период с половины XVI до половины XVII в. «Московское государство может быть названо самодержавно-земским. С половины XVII века оно становится самодержавно-бюрократическим» (Богословский).

Воеводско-приказное управление представляло собой систему управления на государя и на государевом жалованье (а не ради корма, как во времена наместников и волостелей). "На воеводство, то есть на гражданское управление городом и территорией, - отмечает Е.П. Карнович, - причисленною к его ведомству не только в XVII веке, но и гораздо позднее, даже после Петра Великого, прямо просились для того, чтобы "кормиться", и такой кормеж принимал громадные размеры, так как благодаря взяточничеству воеводы запасались средствами и для пожизненного прокормления как самих себя, так и своих семейств. Кроме того, при недостаточности и неясности законов и при том полновластии, какое давалось лицам, заведывавшим местною администрациею, произволу московских чиновников не было границ".

Вследствие бурных событий XVII в., встала потребность сочетания непосредственного управления из Москвы с самоуправлением на местах.

Воеводы обычно назначались Разрядным приказом, утверждались царём, причём часто из числа тех лиц, назначения которых требовало местное управление, они подчинялись тому приказу, в ведении которого находились город с уездом; за свою службу воевода получал поместье и денежные оклады. В больших городах было по нескольку воевод. Для управления финансово-хозяйственной деятельностью назначались дьяки и подьячие. Все эти лица составляли приказную или съезжую избу, иногда разделявшуюся на особые отделы или службы по соответствующим отраслям местного управления.

Круг полномочий воеводы определялся наказами, которые он получал из Разряда, назначившего воеводу на эту должность. В соответствии с этим наказом воевода руководил городским хозяйством, обороной, охраной безопасности и благочиния, осуществлял полицейско-надзорные полномочия и местное правосудие, а также охранял феодальную собственность, боролся с укрывательством беглых, набирал на службу служилых людей, осуществлял финансовый контроль за деятельностью сборщиков налогов и др. В тех местах, где ещё сохранялась и не было реформировано земское и городское самоуправление, воевода осуществлял надзор за деятельностью губных и земских старост, в их ведении, по-прежнему, находились и тюрьмы, и тюремные служители, палачи, выборные от населения сотские и десятские. Обязанности чётко не регламентировались, что создавало основу для произвола.

Приказная система распространялась и на места. Именно в 20 - 30-е годы XVII в. формируется тип местных приказных учреждений, получивших название воеводских изб (приказных, съезжих).

В первой половине XVII в. сложилась система дворцовых местных учреждений, из которых к учреждениям воеводского управления приближаются по типу местные дворцовые приказы Новгорода и Пскова с дьяками во главе. Местные государственные и дворцовые учреждения функционировали одновременно и в тесной связи с рядом существовавших в городах учреждений другого типа - таможнями, кабацкими дворами, губными и земскими избами.

Губные и земские учреждения получили распространение главным образом в городах европейской части России. Но губное управление переживало в XVII кризис. Воеводы нередко использовали губные избы как дополнительный административный аппарат. В губных избах чаще всего работал один дьячок.

С середины XVII с расширением и укреплением государственных границ резко возрастает количество приказных изб. Реорганизация вооруженных сил привела к созданию военных округов-разрядов, территориально значительно превышавших рамки старых уездов. В области управления это выразилась в образовании в центрах округов - разрядов промежуточного звена управления. Учреждения, сформировавшиеся на базе старых приказных изб, получили расширенные военно-административные функции. Их стали именовать разрядными избами. В 90-е годы ряд подобных учреждений стали называть приказными палатами.

В самом низшем звене управления сохранялось выборное начало. Земские старосты ведали раскладкой податей, осуществляли некоторые полицейские функции, следили за соблюдением таможенных сборов, за порядком. Делопроизводство велось в земской избе, тоже подчиненной воеводе. В полицейском отношении земские органы управления были подчинены воеводам.

Результаты перехода к приказно-воеводскому управлению оказались неоднозначными. Негативной чертой реформы стала резкая бюрократизация управления, в том числе и местного. Положительной чертой введения приказно-воеводского управления было то, что оно не привело к уничтожению самоуправления вообще, так как земские и губные учреждения в некоторых областях продолжали существовать и функционировать и при воеводах.

Существует точка зрения, что реформы ФА проводились в тех же сферах, что и реформы Петра, но с меньшей напряженностью.

1. Реформа системы государственного управления . Эта реформа коснулась высших, центральных и местных органов управления.

 В составе Боярской думы создается расправная палата , главная функция которой – рассмотрение спорных вопросов, возникающих в результате действия приказов. (прообраз Сената )

 Принимается решение об объединении приказов , которые имеют сходные функции, под управлением одного лица. В первую очередь, военных и финансовых (коллежская р еформа Петра I)

 Устанавливается единое время работы всех государственных учреждений.

 Местное управление . Происходит расширение функций воевод (функции губернаторов). Основные властные полномочия (военные, судебные и т.п.) переходят к воеводам. Также к ним перешли функции губных старост. Воеводе устанавливалось жалованье в соответствии с чином (см. реформу государева двора)

2. Военное направление .

 1679 год – военная окружная реформа . Суть: на территории России создается9 военных округов , а округа образуют несколько военных уездов. Военные силы формируются за счет местного населения (даточные люди: 1 человек – 25 податных дворов (прообраз рекрутской системы)). Во главе округа – воевода одного из уездов, который обладал всей полнотой военной власти. - еще один шаг к губерниям. Содержались полки на основе налога с податного населения.

 Отмена местничества (1682 год). В 1682 году собирается сословное совещание бояр и служилых людей.

3. Реформа Государева Двора . К концу ХVII века Государев Двор как социальный институт изжился. На всех видах службы(гражданской, политической, военной, дипломатической) сложилась путаница из-за множества различных чинов, т.е. у каждого вида службы была своя система чинов. Реформой Государева двора стало составление единой системы чинов и званий из 35 степеней (У Петра было 14). Вводятся генеральские звания на военной службе.

4. Налоговая реформа (аналогична податной реформе Петра).

 В 1679 г. Вместо поземельной единицы налогообложения (сохи) вводилась новая единица – 1 двор.

 Сокращение числа прямых налогов. Основной прямой налог – на содержание армии –«стрелецкие деньги».

 Установление единой системы мер и весов для взимания налогов натуральным продуктом.

 Налоговое бремя сократилось, а казна стала собирать больше (первый и последний раз за всю историю России)

5. Преобразования в сфере просвещения . ФА был образованнейший человек своего времени. ФА понимал важность создания новой системы образования в России. Этой проблемой он занимался в последние годы своего правления. По его распоряжениям был составлен проект Московской Академии (университета). Документ получил название «Привилей Московского Университета». Этот университет должен был готовить кадры для высших государственных должностей. Он управлялся советом преподавателей. В финансовом, учебном, административном отношении он должен был быть автономным. Учиться в этом университете должны были представители всех сословий. Студентам, не имеющим средств, полагалась стипендия. Академия должна была готовить гуманитарную элиту общества. ФА полагал, что создание гуманитарной системы образования недостаточно, следовательно необходимо создать математические, фортификационные и артиллерийские школы (то же, что делал Петр). В этих учебных заведениях должны были учиться дети простолюдинов. Был издан указ, согласно которому необходимо выискивать умных детей и отправлять в школы, а затем, возможно, и в университет. В полной мере ФА реализовать это не смог. В правление Софьи создана Славяно-греко-латинская академия (первое высшее учебное заведение России), 1685г.

Имя царя Федора Алексеевича Романова не так широко известно сегодня, как имена его отца Алексея Михайловича и младшего брата Петра Алексеевича. И напрасно.

Получив от отца укрепленную, воспрявшую духом после смут и гражданских войн страну, Федор Алексеевич стал предтечей многих реформ и преобразований, которые мы сегодня связываем с именем Петра. Все знают, что история не терпит сослагательного наклонения. И, тем не менее, можно предположить, что если бы Федор Алексеевич не умер так рано, сегодня мы говорили бы о великом преобразователе и реформаторе России царе Федоре III.

Короткая жизнь и короткое царствование

Федор был вторым сыном Алексея Михайловича и его первой жены Марии Ильиничны Милославской. В браке с Милославской у Алексея Михайловича родилось 13 детей, четверо из них - сыновья. Почти все дочки Марии Ильиничны были крепкими и здоровыми, а вот сыновья рождались слабенькими. Старший сын Алексей умер в 15 лет, Симеон дожил лишь до трех лет. Царствовали два сына Марии: Иван Алексеевич, который был соправителем Петра I, и не отличался ни здоровьем, ни умом, и Федор, который хоть и был так же слаб здоровьем, как братья, но зато имел все задатки государственного деятеля.

Он родился 30 мая 1661 года. Его воспитателем был монах Симеон Полоцкий - один из самых образованных людей своего времени, духовный писатель, богослов, поэт и переводчик. Он привил Федору интерес к западной культуре в польском ее варианте. Под руководством Симеона Полоцкого царевич выучил польский, латинский языки, смог познакомиться с трудами европейских ученых и философов.

Царствование Федора началось в 1676 году, после того, как умер Алексей Михайлович. Первые месяцы царствования Федор тяжело болел, он страдал «скробутом» - цингой. Государством фактически управляли друг покойного Алексея Михайловича Артамон Матвеев - крестный отец второй жены покойного государя Натальи Нарышкиной, родственник первой жены Иван Милославский и патриарх Иоаким. Однако, встав на ноги, Федор жестко взял власть в свои руки и начал с того, что отправил в ссылку Матвеева, слишком уж симпатизировавшего маленькому Петру Алексеевичу.

Короткое царствование Федора продлилось всего 6 лет, в 1682 году он умер. Но сделать за это время молодой государь успел довольно много.

Основные преобразования Федора Алексеевича

К числу главных заслуг молодого царя следует отнести отмену местничества - порядка занятия должностей, основанного не на личных качествах претендента, а на том, какой пост занимали его предки. Местничество было настоящей обузой для русского государства, мешавшей назначению действительно способных людей, и топившей любое начинание в спорах на тему: кто кому должен подчиняться. Федор приказал сжечь все разрядные книги, в которых указывались должности, занимаемые представителями знатных фамилий. Вместо этого он ввел родословные книги, где фиксировалась лишь генеалогия.

Следующим важным шагом была забота о просвещении России. На Печатном дворе была открыта типография, где начали издавать книги: богослужебную литературу, научные труды, произведения светского содержания, переводы с латинского. Федор Алексеевич разработал проект учебного заведения, которое было открыто уже после его смерти, и получило название Славяно-греко-латинской академии.

При Федоре Алексеевиче получили новое развитие части армии, которые были укомплектованы и вооружены по европейскому образцу и назывались «полками иноземного строя».

Занимался молодой царь и реформированием государственного аппарата: упразднил ряд приказов, объединив приказы, сходные между собой по функциям.

В 1678 году была проведена общая перепись населения, через год были введены подворные налоги. Это усилило налоговый гнет, но зато вызвало приток средств в государственную казну.

Немалых успехов Федор добился во внешней политике: победой завершилась очередная война против Османской порты и Крымского ханства. Турция и Польша были вынуждены признать за Россией Левобережную Украину и Киев. Пытался Федор Алексеевич возвратить и выход к Балтийскому морю, но безуспешно. Эту задачу смог реализовать его младший брат Петр.

Многое сделал Федор для благоустройства Москвы. Здесь начали мостить улицы, провели первую канализацию, с Красной площади были убраны торговые ряды. Кроме того, государь создал систему кредитов для москвичей, лишившихся крова в результате пожаров, которые в деревянной столице были очень частыми.

Наконец, именно при Федоре Алексеевиче русские аристократы стали носить европейскую одежду. Молодые бояре начали брить бороды, стричь волосы на польский манер, одеваться по польской моде. В однорядках и охабнях появляться при дворе было запрещено. При Федоре Алексеевиче в России появилось первое периодическое издание - «Куранты». Это был рукописный «дайджест» новостей из европейских газет, который зачитывали царю и боярской думе дьяки Посольского приказа. В это время иноземные моды проникли и в живопись, художники стали писать портреты в европейском стиле, они получили название «парсуны».

Федор Алексеевич отменил калечащие казни, такие, как отсечение рук, ушей, отрезание языка, и вообще, подумывал о гуманизации наказаний. Это, впрочем, не помешало ему отдать приказ о сожжении главного идеолога старообрядчества протопопа Аввакума Петрова. Говорят, что причиной такого решения стал тот факт, что Аввакум оскорбительно отзывался об его отце в письмах к своим сторонникам.

Федор заботился о воспитании своих младших братьев - Ивана и Петра, выписывал для них книги, глобусы, модели кораблей и другие пособия.

Сделано было немало, но еще больше проектов так и остались проектами, поскольку в 1682 году Федор Алексеевич умер.

Вопрос о престолонаследии

Федор Алексеевич был дважды женат. Первая его супруга - полька из смоленских дворян Агафья Грушецкая родила ему в 1681 году сына, которого нарекли Ильей. Мальчик умер на 10-й день своей жизни, вскоре скончалась и царица Агафья. Второй брак с Марфой Апраксиной длился чуть больше двух месяцев. Государь скончался 20-ти лет отроду.

Никаких распоряжений относительно наследника он дать не успел, поэтому возник династический кризис, вызвавший обострение борьбы между сторонниками царевича Ивана и царевича Петра. Волнения завершились компромиссным решением: сделать братьев соправителями, назначив регентшей при них царевну Софью.