Уведомления. Полигон – это не свалка! Минэкологии обжаловало в Верховном суде запрет размещать мусор в Полетаево

Жителей поселка в Челябинской области кто-то намеренно вводит в заблуждение? Полигон в Полетаево - это, во-первых, временная мера, а во-вторых, новые сложные инженерные сооружения ничего общего с открытыми свалками, оказывающими влияние на экологию, не имеют.

Во вторник областной суд отказал жителям поселка Полетаево в немедленном исполнении ранее вынесенного своего решения, касающегося Территориальной схемы обращения с твердыми бытовыми отходами, конкретно - блокировки мусорного полигона в Сосновском районе. Причина - министерство экологии Челябинской области подало жалобу в Верховный суд.

Как рассказала "Губернии" Яна Куприкова, первый замминистра экологии региона, на данный момент Территориальная схема является действующей и не противоречащей федеральным законам.

Решение суда не вступило в силу, - заметила заместитель министра.

При этом наше министерство экологии, учитывая просьбы жителей Полетаево, которые ранее и обратились в областной суд, приняло меры по корректировке ранее уже утвержденной Территориальной схемы.

На прошлой неделе Территориальная схема обращения с отходами утверждена в новой редакции, - говорит Яна Куприкова. - В эту схему внесли изменения с учетом замечаний Росприроднадзора и общественности. Следующий этап – повторное прохождение экологической экспертизы проекта полигона Полетаево.

Полигон в Полетаево внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и включен в территориальную схему обращения с отходами Челябинской области. Ранее на новый министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев подчеркивал, что полигон в Полетаево будет временным, так как порядка 10 месяцев необходимо, чтобы подготовить все условия на объекте в поселке Чишма, где в будущем будут "хоронить" отходы.)

В отличие от свалок, полигон - это сложное инженерное сооружение, на котором в соответствии с жесткими требованиями санитарного законодательства исключено заражение земли, грунтовых вод продуктами гниения, а атмосферного воздуха – летучими органическими соединениями. Та ситуация, которая есть на открытых свалках, на полигоне невозможна. Между тем время от времени жители территорий, на которых собираются строить мусорные полигоны, высказывают беспокойство по поводу этих объектов. «Губерния» решила еще раз разъяснить, в чем отличие полигонов от свалок.

Открытые свалки - серьезный источник загрязнения окружающей среды. Как отмечают эксперты, в результате процессов разложения мусора выделяется токсичный биологический газ, один из компонентов которого метан, а второй углекислый газ. Все это отравляет почву, воду и воздух. Ближайшие водоемы становятся токсичны и опасны для человека, грунт непригоден для использования в течение нескольких сотен лет и после закрытия свалки. На свалках постоянно происходят возгорания, ядовитый дым, попадая в атмосферу, отравляет все живое в радиусе нескольких километров. Ухудшение экологического состояния окружающей среды из-за свалок негативно влияет на здоровье людей, приводит к опасным заболеваниям.

Самая известная южноуральская свалка находится в Челябинске. Как известно, с 1 июля она прекращает свою работу, предстоит ее рекультивация. (О том, как она будет проводиться, читайте в другом нашем материале.) Жителям региона хорошо известна и еще одна из самых крупных несанкционированных свалок, которая находится в Сосновском районе около Полетаево. . Вместо безопасного полигона для мусора отходы первого класса продолжали свозить к поселку, и жителей почему-то это мало волновало. Свалка явила собой тогда горы из пластиковых и стеклянных бутылок, испорченных продуктов и сломанных бытовых предметов, среди которых батарейки и люминесцентные лампы. Огромные залежи мусора недалеко от Полетаево разместились на двух с половиной гектарах. По предписанию регионального министерства экологии рекультивация этой незаконной свалки должна была завершиться еще в марте прошлого года, но работы затянулись.

– В 2011 году земельный участок был выбран под размещение полигона твердых бытовых отходов, – рассказал тогда «Губернии» начальник Управления государственной экологической экспертизы регионального государственного экологического надзора министерства экологии Челябинской области Сергей Лавров. – В трехлетний срок администрация должна была подготовить все необходимые документы: сформировать проект, пройти государственную экологическую экспертизу и так далее. Ничего так и не было сделано, но площадка эксплуатируется. Мусор просто вываливают на землю, причем нет никакого контроля над тем, что сюда привозят. Здесь есть и опасные отходы, и все это либо вместе с растаявшим снегом уйдет в грунтовые воды, либо окажется в воздухе – свалка регулярно горит.

Именно из-за опасности свалок теперь начали строить современные полигоны. Они не имеют ничего общего с открытыми свалками. В отличие от свалок, где отходы сваливаются на землю, полигон включает капитальные строения, на нем производится выемка грунта и делается серьезная гидроизоляция. К примеру, недалеко от села Полетаево-1 работает предприятие «Полигон ТБО. Его гендиректор об основных особенностях полигона:

Мусор привозят в сортировочный пункт, где отделяют от основного мусора то, что может пойти на вторичную переработку, например, бумагу, пластик, металл и так далее. Все это прессуется и отправляется потребителям вторсырья. Остатки (хвосты) грузят в самосвал и увозят для захоронения на карту полигона. Карта – это большая яма, которая застилается особым трехслойным материалом – теплонитом, он не дает вредным веществам проникнуть в почву. На картах мусор также прессуется, и когда его высота достигает определенной отметки (около метра), его засыпают слоем глины. Далее на глину снова складывают мусор, и таким образом отходы комплектуют, пока яма не заполнится. Затем ее засыпают почвой (около двух метров), на которой высаживают растения. После закрытия одной карты открывается другая.

Сейчас все полигоны в Челябинской области работают по одному принципу: занимаются сортировкой и захоронением. Однако с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, будет полный комплекс услуг – обезвреживание, утилизация и так далее.Напомним, что Челябинская область одной из первых в России утвердила свою территориальную схему обращения с твердыми бытовыми отходами. В ней определено, какие именно отходы, и в каком количестве образуются на территории Челябинской области, которая поделена на кластеры, в границах которых определены места сбора отходов, логистика, создание мусороперегрузочных станций, где будет проходить предварительная обработка отходов, отправка на мусоросортировочные комплексы. Отсортированные отходы будут направляться на переработку, а непригодные для дальнейшего использования отходы попадут на полигон.

На , где обсуждались перспективы закрытия челябинской свалки, директор ООО «Полигон ТБО» Захид Камилов, чье предприятие займется размещением и переработкой мусора на временном полигоне в Полетаево, напомнил, что с 2019 года мусор уже не может быть захоронен без обработки. Это требование законодательства. Захид Камилов рассказал о том, насколько готов полигон к принятию челябинского мусора и чем займется компания после закрытия Полетаевского полигона и перенаправления отходов в Чишму.

Добавим, губернатор Челябинской области Борис Дубровский лично осматривал места (например, в Магнитогорске), где строят целый мусороперерабатывающий комплекс, включающий и полигон. Магнитогорск, кстати, стал пилотным муниципалитетом по переработке ТБО.

Нам нужна современная система управления отходами. Внедрение новых подходов позволит существенно улучшить экологическую ситуацию, - отмечал не раз губернатор Челябинской области Борис Дубровский.

Группа общественников из Сосновского района во главе с депутатом поселка Полетаево Юлией Кудашовой обратилась в Челябинский областной суд с иском к министерству экологии региона. Они требуют пересмотреть территориальную схему по обращению с отходами в части складирования на Полетаевском полигоне бытовых отходов из Челябинска, а также пересчитать тариф за вывоз мусора. По мнению депутата, чиновники недостаточно проработали схему, что может обернуться экологической катастрофой для Полетаево и непомерной платой за вывоз бытовых отходов для населения соседних районов и городов. В минэкологии региона жалобу не комментируют, поскольку суд пока приостановил рассмотрение иска и не отправил в ведомство документы для ознакомления.

В Челябинский областной суд подан коллективный иск пяти жителей Полетаевского сельского поселения «о признании территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО), Челябинской области недействующей». Документ принят к рассмотрению, однако оставлен без движения. По словам одной из инициаторов иска, депутата Полетаевского сельского поселения Юлии Кудашовой, общественников обязали ознакомить с материалами иска прокурора, после чего его рассмотрение возобновят. «Министерство экологии долгое время не реагировало на наши жалобы, отправляя нас в суд. Прошло больше года безуспешной борьбы, мы собрали большое количество документов, экспертиз и теперь обращаемся в суд. Нас пытаются уверить, что все хорошо, но это не так, и мы хорошо подготовились, досконально изучили всю информацию. Я уверена, что министерство знает об этом полигоне гораздо меньше, чем мы»,- рассказала “Ъ-Южный Урал” госпожа Кудашова.

Жители Полетаево не первый год борются с проектом размещения полигона ТБО неподалеку от поселка. В феврале 2017 года полигон включен в государственный реестр объектов размещения отходов приказом Росприроднадзора.

В исковом заявлении сказано, что территориальная схема имеет многочисленные недочеты, в частности, не просчитан объем отходов, которые будут поступать на Полетаевский полигон. Изначально, по словам депутата, не предполагалось, что туда будут свозить большую часть мусора с челябинской городской свалки, которую начнут закрывать уже в 2018 году. Госпожа Кудашова утверждает, что «не было никаких общественных слушаний, где с жителями бы согласовали такую схему», тем более что, «по некоторым данным, складирование мусора из Челябинска будет не временным, а основным». Жители считают, что полигон не справится с таким объемом мусора, который будет поступать также из соседних городов и районов, входящих в Челябинский кластер, - Южноуральска, Еманжелинска, Троицка и множества небольших поселков. Кроме того, к исковому заявлению инициативная группа прикрепила ответ из Нижне-Обского бассейнового водного управления (отдел водных ресурсов по Челябинской области Росводресурсов) на обращение госпожи Кудашовой по поводу размещения мусорного полигона на отведенных минэкологии участках. В документе сказано, что перегрузка с объемами мусора угрожает водным ресурсам - реке Миасс и Шершневскому водохранилищу, поскольку «в случае несоблюдения требований природоохранного законодательства на полигоне ТБО» есть «вероятность попадания загрязняющих веществ» в поверхностные и подземные водоемы. При паводке загрязняющие вещества «могут трансформироваться в виде диффузного стока в поверхностные водостоки в реки Биргильда и Миасс». «Считаем, что, несмотря на то, что размещение полигона ТБО в указанном месте в целом соответствует требованиям законодательства РФ, создается угроза безопасности водоснабжения при эксплуатации указанных выше водозаборов. Учитывая тот факт, что не решен вопрос о резервном источнике водоснабжения для миллионного города, расположение полигона ТБО может повлечь за собой экологическую катастрофу, которая оставит без питьевой воды 1,5 млн человек», говорится в документе.

Юлия Кудашова отметила, что тариф, который могут установить для городов, входящих в Челябинский кластер, может стать неподъемным для большинства жителей, особенно если это касается сел и многодетных семей: «Карта просто не прорисована, там все дороги - это прямые линии, то есть логистика вообще не просчитана. И на ее основании министерство тарифного регулирования будет формировать тариф для населения. Если мусор будет нужно везти за 250 км, это какой будет тариф? У нас сейчас в частных домах тариф - 81 руб. с человека, в Сосновском районе вообще тариф самый высокий - 146 руб. с человека. То есть полигон будет зарабатывать, а мы все - платить»,- считает депутат.

Пресс-секретарь минэкологии Челябинской области Екатерина Сорокина сообщила “Ъ-Южный Урал”, что в ведомство пока не поступало документов из суда. «Комментировать слухи и домыслы - не совсем правильно. Мы ждем официальные документы, чтобы ознакомиться с положениями общественников»,- отметила госпожа Сорокина.

По мнению соучредителя экологического проекта «Сделаем!» Ярослава Магазова, существующий в Полетаево полигон настолько маленький, что не сможет принять дополнительные объемы мусора из Челябинска. «Даже тот, что есть, работает с нарушениями, уже сейчас там есть локальные проблемы, которые могут сказаться на реке Миасс»,- рассказал господин Магазов “Ъ-Южный Урал”. По его мнению, решить проблему с перегрузкой существующих в Челябинской области полигонов могли бы переработка и раздельный сбор отходов. «По нашим расчетам, на данный момент уже возможно перерабатывать около 50% собираемого мусора - металла, стекла, вещей, возможно, даже органики. За счет этого объем сбора и утилизации мусора существенно сократится, и отходы не нужно будет перераспределять с закрывающихся полигонов на существующие»,- резюмировал эксперт.

Полигон по утилизации твердых бытовых отходов, на который временно будет вывозиться мусор из Челябинска, готов в будущем увеличить мощности. Об этом заявил сегодня, 28 июня, на круглом столе в Общественной палате директор ООО «Полигон» Захид Камилов.

На сегодняшний день вместимость полигона оценивается в 22 тонны в год, чего явно недостаточно для принятия всех мусорных потоков из областного центра. Данные экспертов разнятся, однако объемы челябинского мусора оцениваются в цифрах от 400 до 650 тысяч тонн.

Полигон подготовлен для принятия отходов том объеме, который предусмотрен территориальной схемой обращения с отходами. Работы ведем постоянно, модернизируем производство, приобретено современное оборудование. В проектных мощностях увеличение полигона предусмотрено, - отметил Захид Камилов.

На полигоне ведутся работы по восстановлению мусоросортировочного комплекса, что позволит обрабатывать отходы. Эти работы будут завершены до 1 июля. В данный момент происходит пусконаладка комплекса. Технически полигон к принятию отходов полностью готов. По изначальному проекту полигон был рассчитан на Сосновский район и был готов принять 22 тысячи тонн мусора в год. На сегодняшний день он заполнен на 6,5 тысячи тонн. Представитель предприятия заверил, что объем сложно сравнить с серьезной нагрузкой, и на сегодняшний день никаких проблем она не вызывает.

Предприятие реализовало все действия по увеличению мощности полигона и ожидает положительного заключения государственной экологической экспертизы. В дальнейшем планируется построить в Полетаево четыре мусоросортировочных комплекса, закуплено оборудование для переработки строительных отходов, решается проблема утилизации отходов после субботников.

Захид Камилов заверил, что полигон готов перестраиваться под требования, которые выдвигает город. Кроме того, директор предприятия уверен, что объект не оказывает вредного воздействия на окружающую среду. Возмущение местных жителей он считает следствием недостаточной разъяснительной работы с населением.

Фото Олега Каргаполова

Почти в центре Москвы планируется построить мусороперевалочный терминал

Еще месяц назад гигантский грузовой двор Московско-Уральской железной дороги - он же Павелецкая-товарная - считался перспективной территорией под жилую или офисную застройку. А сейчас стало известно, что железнодорожный терминал остается в строю. Но перепрофилируется - под твердые бытовые отходы. В 10 минутах пешком от Садового кольца и в 320 метрах от ближайших жилых домов вскоре появится мусороперевалочный пункт. С соответствующим трафиком мусоровозов и неизменно превосходным запахом.

Адрес станции - Жуков проезд, 20. От «Павелецкой» сюда можно добраться или через Летниковскую улицу, или по Дубининской. Идти придется в любом случае пешком: трамваи на Дубининской чаще всего стоят в мертвой пробке. А по Жукову проезду не ходит никакой транспорт, да и припарковаться негде. В рабочее время - сплошной поток машин.

Первый вопрос проектировщикам мусорного терминала: учитывалось ли увеличение нагрузки на дорожную сеть? Жуков проезд - однополосный, зажатый между промзонами - уже сейчас перегружен транспортом. А если к нему добавятся десятки (или сотни?) мусоровозов каждые сутки?..

Впрочем, ворота Павелецкой-товарной - широкие и внушительные. Рядом примостились, прилепились, приросли автосервисы и шиномонтажи, стоянки и палатки с шаурмой «для своих». Внутри - уже почти полностью расчищенная от контейнеров большая грузовая площадка с навесом и погрузочными устройствами. Станция перестала принимать грузы еще в середине 2017 года.

Тут и переоборудовать-то нечего, - смеется сотрудник станции, вышедший покурить. - Я так думаю, хоть завтра можно пригонять самосвалы с мусором…

В советское время (да и вплоть до конца нулевых годов) Павелецкая-товарная была достаточно востребованной станцией: вокруг находились крупные предприятия - такие, как завод имени Владимира Ильича, фабрика «Красный суконщик», - и еще десятки более мелких. В середине прошлого века в этом районе существовала разветвленная сеть грузового трамвая, связывавшая относительно небольшие предприятия с товарной станцией. Крупные заводы и фабрики имели собственные железнодорожные терминалы.

Слухи о том, что на Павелецкой-товарной могут разместить терминал для перевалки отходов, ходили с начала осени.

Слухи о том, что на Павелецкой-товарной могут разместить терминал для перевалки ТБО, ходили в Даниловском районе с начала осени, а официально тендер на проведение инженерных изысканий был объявлен 31 октября. Появился и тендер на строительство энергосетей для мусорного кластера.

Муниципалитет Даниловского района узнал об этом объекте из новостей, - рассказала «МК» депутат районного муниципального собрания Анна Десятова. - Как я понимаю, эта территория принадлежит РЖД, поэтому ее застройка не требует муниципальных согласований или публичных слушаний. Между тем жители уже бурно реагируют на новости: обращаются с запросами в различные ведомства. Будет ли организована какая-либо протестная кампания, пока не решено.

Компания «Профземресурс», которая, по сведениям от сотрудников Павелецкой-товарной, работает на объекте, на своем официальном сайте не сообщает ни о профиле работы, ни о выполненных проектах. Телефон для связи, опубликованный на этом сайте, также не отвечает. Единственное, что компания сообщает о себе, - это юридический адрес, совпадающий с институтом «МосводоканалНИИпроект» (Плетешковский переулок, 22). Среди направлений деятельности института - в том числе разработка проектов «сооружений для систем сбора, обезвреживания, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов и отходов промпредприятий».

В Москве планируется к постройке еще несколько мусороперевалочных терминалов. В частности, они запроектированы в Некрасовке и на товарной станции Бойня (около Волгоградского проспекта). Терминал, использующий Павелецкое направление Московской железной дороги, первоначально планировался в Бирюлеве, но для обеспечения нужд центра города его было решено перенести на Павелецкую-товарную, сообщил «МК» источник в стройкомплексе Москвы.

По данным, которые публикует «Профземресурс», применяемая компанией (и разработанная «МосводоканалНИИпроектом») технология сортировки отходов предусматривает: автоматизированное разделение мусора на фракции; отбор использованных батареек, аккумуляторов, люминесцентных ламп, отходов, содержащих ртуть, в отдельные контейнеры; разделение вторичных материальных ресурсов по видам и фракциям для дальнейшего брикетирования, упаковки и подготовки вторсырья к транспортировке. На всех объектах, где идет работа с отходами, предусматриваются природоохранные меры. В частности, очистка стоков, противофильтрационный экран, препятствующий заражению грунта.

Кажется, волноваться нечего - тем более что хранение отходов на территории Павелецкой-товарной не предусматривается. Но два момента все-таки настораживают. Первый - роза ветров: Даниловский район и без мусоросортировочной станции входит в «красную» зону Москвы по загрязненности воздуха. Второй - цены на недвижимость в ближайших окрестностях.

Рынок квартир на Дубининской улице и сейчас достаточно специфический, - рассказала «МК» риелтор Светлана Концова. - Вокзал и вечно стоящая в пробках улица делают этот район не очень престижным для жизни, зато обилие офисов самого разного класса делает Дубининскую и прилегающие места хорошим местом, чтобы покупать жилье с целью последующей сдачи работающим поблизости.

С 1 июля в Челябинске начнут поэтапно закрывать городскую свалку, мусор будут вывозить на временную площадку - полигон ТБО в Полетаево, который рассчитан только на 22 тыс. тонн отходов в год. Собственники полигона уверяют, что объект уже сейчас готов принять отходы города-миллионника, общественники в этом сомневаются и заявляют - полигон не готов. Точку в этом вопросе поставит государственная экологическая экспертиза, которая в настоящий момент рассматривает проект увеличения мощностей полигона, передает корреспондент .

Временная площадка должна принимать мусор города порядка 10 месяцев, пока идет строительство нового полигона в Чишме.

На круглом столе Общественной палаты Челябинской области генеральный директор ООО "Полигон ТБО" Захид Камилов заявил, что в настоящий момент полигон ТБО в Полетаево технически подготовлен для принятия отходов в том объеме, который предусмотрен территориальной схемой.

"У нас недавно закончилась работа по полной автоматизации комплекса, были приобретены современные мусороуплотнители. Это те ключевые моменты, которые у нас в проектных решениях по увеличению емкости полигона были предусмотрены. Нас огорчило, что вследствие пожара был уничтожен мусоросортировочный комплекс. В данный момент у нас ведется восстановление этого комплекса, полная его замена, и мы практически эту работу завершили. Мы полагаем, что он будет работать бесперебойно. Мы находимся в стадии готовности к строительству второй карты для захоронения отходов, все документы у нас есть", - рассказал он.

Руководитель челябинского управления Росприроднадзора Виталий Курятников воздержался от характеристик полигона на время проведения экспертизы. Но подчеркнул, что для улучшения качества воздуха в городе необходимо решать вопрос с автотранспортом и свалкой, которые "реально влияют на обстановку".

"25-26 июня по всему городу фиксировались превышения по формальдегиду. Сама свалка выбрасывает 109 тонн этого вещества, самый крупный завод 2 тонны. Это решение стратегически важно для того, чтобы Челябинск дышал спокойно, был уверен за качество воздуха. И альтернатив, которые на сегодняшний день можно обсуждать, на самом деле нет", - заявил он.

В настоящий момент полигон в Полетаево рассчитан на 22 тыс. тонн отходов в год. За период его работы было захоронено порядка 6,5 тыс. отходов.

"Мощность, на которую полигон предусмотрен, мы не набираем. Без результатов экспертизы делать выводы преждевременно, но, если говорить о технических возможностях, все необходимые действия для увеличения мощности нами практически реализованы. Касательно мусоросортировочных комплексов планируется четыре на полигоне, чтобы обхватить весь объем отходов", - говорит Камилов.

Объем отходов Челябинска в год составляет, по разным данным, 480-650 тыс. тонн. Депутаты выразили обеспокоенность - сможет ли полигон справиться с таким объемом и работать безопасно?

Камилов отмечает, что речь идет не только о твердых коммунальных отходах, но и о строительных, и промышленных, которые подлежат утилизации. "И это к мощности полигона никакого отношения не имеет. Если проект получит положительное заключение, мы начнем применять новые технологии, которые заложены в проекте. И, безусловно, та карта, которая у нас есть, она более чем способна принять это количество отходов, до момента строительства второй карты, а это всего лишь менее полугода", - заверил он.

Напомним, в мае областной суд встал на сторону жителей Полетаево, федеральному законодательству и недействующей со дня вступления решения суда в законную силу территориальную схему обращения с отходами в части направления отходов из Челябинска на полигон в Полетаево и нормативов накопления отходов в Челябинске и Сосновском районе. Министерство экологии Челябинской области это решение в Верховный суд РФ.