Кто пришел в кабинет министров. Новые лица в правительстве. Новое правительство России: смотрите, кто пришел и кто ушел

09.10.2019

Дом правительства РФ Фото: lidenz.ru

Инаугурация Владимира Путина состоится днем 7 мая. По традиции уже через несколько часов президент вносит кандидатуру премьера на рассмотрение Думы, дальше первые лица формируют правительство в течение нескольких недель. Таким образом, не позднее 20-х чисел мая страна получает новый кабинет министров. Еще недавно считалось, что кабинет может быть радикально обновлен, но чем ближе к инаугурации, тем чаще собеседники NT в правительстве и Кремле говорят о том, что, по всей видимости, обновление не будет кардинальным.

Хотя изменения, конечно, потребуются, нельзя сформировать новое правительство из старых лиц, говорит источник в Кремле. Скорее всего, уйдут наиболее слабые и оскандалившиеся фигуры, а также те, кто давно и настойчиво выказывает желание сменить работу. Кто уйдет, а кто в таком случае останется, корреспондент NT выяснял у чиновников администрации президента и правительства, а также в близких к ним экспертных и бизнес-кругах.

Медведев и его команда

Главное, в чем сходятся собеседники NT , - Дмитрий Медведев, вопреки многочисленным слухам, останется на посту премьера. Высокопоставленный федеральный чиновник, еще полгода назад не исключавший даже досрочной отставки Медведева, теперь говорит, что «на 70%» Медведев останется премьером. Остальные собеседники его перспективы намного выше. Сам премьер говорит знакомым, что планирует продолжить работу на нынешнем месте, рассказывает человек, часто общающийся с Медведевым.

Председатель правительства РФ Дмитрий
Медведев Фото: kremlin.ru

В пользу Медведева говорят два аргумента. Во-первых, несмотря на некоторые разногласия с Путиным, у них сохраняются «очень хорошие отношения». «Президент ему доверяет», - говорит приближенный к главе государства чиновник. По его словам, Путин ценит, что Медведев безропотно согласился в 2011 году вернуть ему власть, хотя и не очень хотел этого делать.

Второй аргумент связан с нынешней внешнеполитической ситуацией. После объявления очередных санкций и еще большего ухудшения отношений с Западом, Путин вообще не хочет сколько-нибудь серьезных изменений, говорят собеседники NT . Источники в правительстве полагают, что на ближайшие несколько лет могут быть заморожены многие планы - в том числе связанные с реформами и кадровыми перестановками. Путин в принципе не любит перемен, а сейчас, когда экономику штормит, они ему кажутся тем более неуместными.

Если Медведев остается на посту премьера, то, вероятнее всего, с ним останется и его ближайшее окружение. В первую очередь, речь идет о близком к нему вице-премьере Аркадии Дворковиче. Однако Дворкович вряд ли сохранит свои нынешние обширные полномочия. «Может быть, вы перегружены слишком», - сказал Путин Дворковичу осенью прошлого года, критикуя членов кабмина за скандал вокруг авиакомпании «ВИМ-Авиа». Вице-премьер, помимо ТЭКа, курирует и транспорт.

Собеседник в правительстве полагает, что на ближайшие несколько лет могут быть заморожены многие планы - в том числе связанные с реформами и кадровыми перестановками. Путин в принципе не любит перемен, а сейчас, когда экономику штормит, они ему кажутся тем более неуместными

Собеседники NT ударом по Дворковичу и предпосылкой для урезания его полномочий называют арест близкого к нему олигарха, друга со студенческих лет , получавшего крупные государственные подряды на строительство стадионов и аэропортов.

За ним слишком много важных тем, и есть слишком много желающих эти полномочия взять на себя, отмечает один из собеседников. По его словам, если это будет условием сохранения одного из фаворитов в кабмине, то премьер на это пойдет.

Вице-премьер Аркадий
Дворкович Фото: kremlin.ru

Возможно, в новом правительстве Дворкович займется темой спорта. С начала этого года он курирует подготовку к Чемпионату мира по футболу. Ранее этих полномочий был лишен профильный вице-премьер Виталий Мутко , который фактически остался не у дел. По всей видимости, Мутко в новом правительстве не останется, уверены собеседники NT . Впрочем, он не отказался от борьбы. Недавно Мутко пришел к премьеру Медведеву с просьбой загрузить его работой и дать возможность все же как-то участвовать в подготовке к Чемпионату мира, пусть уже не в ранге главы оргкомитета, как раньше, рассказывает собеседник в правительстве. По его словам, Медведев почему-то поддался на эти уговоры, и теперь два вице-премьера вместе занимаются одним мероприятием.

Вероятно, останется во власти и другой соратник премьера - его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Правда, по словам источников NT в аппарате правительства, работа со СМИ Тимаковой надоела, и она просится на другой фронт. Например, она претендовала на пост министра культуры, говорит собеседник в Кремле. Впрочем, по его мнению, этот пост она вряд ли получит из-за непростых отношений с режиссером Никитой Михалковым. Путин прислушивается к его мнению о кадровой политике в культурной сфере, и именно режиссеру обязан Владимир Мединский своим назначением.

Исход «володинских»

В правительстве есть один министр, который подходит сразу под несколько критериев для отставки - он поссорился с важными людьми в своей отрасли, а его главный лоббист сам находится в трудном положении. Это министр образования Ольга Васильева .

Васильеву называют очень сложной, крайне несдержанной и не всегда понятной коллегам. Например, ее религиозность иногда кажется чрезмерной, говорит собеседник (рассказывают, что она даже пропускала важные совещания из-за религиозных праздников). Кроме этого, у нее не сложились отношения с профильным помощником и старым знакомым президента Андреем Фурсенко. Наконец, не всем в правительстве нравится ее приверженность советским стандартом образования и желанием развернуть вспять многие реформы последнего десятилетия.

Министр образования Ольга Васильева
Фото: nooov.ru

Историю назначения Васильевой многие называют загадочной. Уже в начале 2016 года в руководстве страны сложилось понимание, что прежним министром образования, непопулярным Дмитрием Ливановым, перед осенними выборами в Госдуму придется пожертвовать. Но дальше возникла длительная пауза, поскольку появились сложности с подбором его преемника. В этот момент, по словам собеседников, подсуетились несколько лоббистов Васильевой, в том числе тогда еще кремлевский куратор внутренней политики Вячеслав Володин - Васильева работала под его руководством в президентском управлении общественных проектов. Замом к ней в Министерство перешел еще один подчиненный Володина - начальник того же управления Павел Зенькович.

Впрочем, Володин был не единственным проводником Васильевой в высший властный орган - за нее ходатайствовала и РПЦ, а, кроме того, у нее хорошие отношения с супругой премьера Светланой Медведевой, отмечает один из чиновников.

Помимо Васильевой, вероятно, постов в правительстве лишатся и другие креатуры Володина. Больше всего говорят об уходе министра по делам Дальнего Востока Александра Галушки

Вячеслав Вододин
Фото: vvolodin.ru

Но у самого в последние годы возникло много сложностей. Источники NT ранее рассказывали, что он перестал устраивать влиятельную и близкую Владимиру Путина группу Юрия Ковальчука. После этого он был переведен в спикеры Госдумы - это формально более высокий пост, однако у него теперь меньше административных возможностей. Об ослаблении Володина говорит и то, что вскоре после перехода в Думу он лишился контроля над партией «Единая Россия» - его ставленник Сергей Неверов был удален с ключевого поста секретаря генсовета, на этой должности его сменил бывший губернатор Псковской области Андрей Турчак. Теперь между Думой и партией постоянно происходят конфликты. В частности, Турчак не поддержал Володина и Госдуму в целом, которые решили защищать главу международного комитета Леонида Слуцкого, обвиненного журналистами в домогательствах. Турчак говорил, что будь Слуцкий членом «Единой России», «мы бы разобрались быстро».

Поэтому, вероятно, постов в правительстве лишатся и другие креатуры Володина. Больше всего говорят об уходе министра по делам Дальнего Востока Александра Галушки . Он - выходец из созданного Володиным Общероссийского народного фронта и был навязан профильному вице-премьеру Юрию Трутневу. Сейчас в правительстве все больше склонны к тому, что территориальные министерства больше не нужны, так что у Трутнева есть хороший повод избавиться от володинского протеже, утверждает собеседник в правительстве.

Дорогу молодым

Первый вице-премьер Игорь
Шувалов Фото: inkazan.ru

В правительстве говорят о возможной смене чиновников, которые давно сидят на своих местах и сами бы хотели сменить работу. К таковым в первую очередь относят первого вице-премьера Игоря Шувалова : свою нынешнюю должность он занимает 10 лет, а всего на высших постах он более 20 лет. Шувалов любит рассказывать, что не прочь сменить работу, вопрос только в том, кем ему быть после ухода из правительства, говорит его знакомый: постов, равных по статусу, крайне мало.

При этом собеседники NT уверены, что сохранят позиции (или даже пойдут на повышение) два ключевых члена финансово-экономического блока правительства - молодой министр экономического развития Максим Орешкин , которого в СМИ называют фаворитом президента, и опытный министр финансов Антон Силуанов.

Приходько устал и не чувствует интереса к нынешней работе. Один из его подчиненных сказал NT , что готовится к уходу, поскольку у него есть понимание, что «начальник в новом правительстве не сохранится»

Просит сменить сферу деятельности вице-премьер Дмитрий Козак - он пришел в руководство страны одновременно с Владимиром Путиным в 1999 году. В последнее время он периодически жаловался знакомым, что не чувствует востребованность на нынешней должности в кабмине и просит Владимира Путина поручить ему более конкретную работу, рассказывает собеседник.

Вице-премьер и глава аппарата
правительства Сергей Приходько
Фото: kremlin.ru

Еще один опытный чиновник - вице-премьер и глава аппарата правительства Сергей Приходько . Он был назначен помощником президента еще в 1997 году. Сейчас много говорят о его возможной отставке: Приходько устал и не чувствует интереса к работе. Один из его подчиненных сказал NT , что готовится к уходу, поскольку у него есть понимание, что «начальник в новом правительстве не сохранится». В начале февраля оказался фигурантом расследования Алексея Навального - оппозиционер рассказал о том, как чиновник катался на яхте с предпринимателем Олегом Дерипаской. Впрочем, этот скандал вряд ли скажется на карьере чиновника, говорит собеседник.

Министр иностранных дела Сергей
Лавров Фото: vevby.ru

Под вопросом остается ключевой пост министра иностранных дел. Источники многих СМИ ранее сообщали о возможном уходе министра иностранных дел Сергея Лаврова - тот давно работает на посту и находится не в лучшей физической форме. Собеседники NT подтверждают: идет обсуждение конфигурации во всем внешнеполитическом блоке, включающем еще управление президента по внешней политике (его глава Юрий Ушаков достиг пенсионного возраста). Однако позже «КоммерсантЪ» сообщил о том, что министр сохранит пост еще на два-три года.

Проблема сельского хозяйства

Министр сельского хозяйства
Александр Ткачев Фото: kremlin.ru

Наиболее актуальный слух в правительстве - об отставке министра сельского хозяйства Александра Ткачева , рассказывают два источника в кабинете министров. При этом ни один из собеседников точно не знает, за что именно могут уволить Ткачева. Возможно, на его место появился более влиятельный претендент, утверждают собеседники.

Формально в этой отрасли у России все в порядке - в прошлом году аграрии вырастили рекордный за всю историю страны урожай. качев даже объявил, что американских фермеров лихорадит на фоне успеха России. Более того, участие в съезде сельхозпроизводителей было включено в финальную часть предвыборной программы Путина - он приезжал к аграриям менее чем за неделю до выборов, когда в его график включали только наиболее важные и позитивные с информационной точки зрения мероприятия.

В целом считается, что антисанкции в сфере сельского хозяйства сработали, говорит человек на рынке, продукция российских фермеров частично смогла заместить зарубежную, отмечает он. По его словам, в этих условиях сложно сказать о некомпетентности министра.

С другой стороны, с реализацией большого урожая у производителей возникли проблемы , которые государство пока решить не в состоянии. Кроме этого, у Ткачева есть много оппонентов среди других чиновников, разбирающихся в сельском хозяйстве. К таковым принято относить бывшего министра Алексея Гордеева, долгое время руководившего Воронежской областью, но недавно вернувшегося в Москву - он стал полпредом президента в Центральном округе. Поэтому, возможно, что недруги Ткачева убедят президента пойти на замену министра.

Слабые и скандальные

Еще два критерия для отставок, рассказывают собеседники NT , - это отсутствие у министра высокопоставленных заступников или большое количество связанных с ним скандалов.

Исходя из этих критериев, своих постов могут лишиться как минимум два чиновника, за которыми нет серьезной поддержки. Источники NT относят к таковым министра труда Максима Топилина и министра связи Николая Никифорова . Например, последнего не воспринимает всерьез помощник президента Игорь Щеголев. Никакой роли он не играл и в самом громком скандале этого года в курируемой им отрасли - в истории с блокировкой . Хотя формально Роскомнадзор подчиняется Минсвязи, фактически глава ведомства Александр Жаров согласовывает свои действия лишь с Кремлем и ФСБ, отмечают в разговоре с NT чиновники.

В целом Владимиру Путину придется пойти на перестановки - стране нужно продемонстрировать обновление на фоне растущих проблем, говорит собеседник в Кремле. Не зря в послании Федеральному собранию в марте президент несколько раз употребил словосочетание «новое правительство»

Ранее собеседники NT рассказывали, что, вероятнее всего, своего поста лишится министр культуры Владимир Мединский . Это связано с многочисленными скандалами, в том числе вокруг его диссертации. Кремлевский куратор внутренней политики даже решил лоббировать на этот пост своего человека - начальника управления общественных проектов Сергея Новикова.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин
Фото: kremlin.ru

Также под вопросом судьба куратора ВПК, вице-премьера Дмитрия Рогозина . Его перспективы сомнительны из-за постоянных проблем вокруг , чьи ракеты регулярно падают. Долгое время проблемы отрасли списывали на плохое наследие, но терпение руководства страны оказалось на исходе, утверждают собеседники.

Владимиру Путину придется пойти на перестановки - стране нужно продемонстрировать обновление на фоне растущих проблем, говорит собеседник в Кремле. Не зря в послании Федеральному собранию в марте президент несколько раз употребил словосочетание «новое правительство». Другое дело, что критериев такого обновления никто не устанавливал, так что теоретически можно будет говорить об этом, даже сохранив костяк нынешнего состава правительства, добавляет источник в Белом доме.

Президент обещал объявить свою новою формулу правительства уже после инаугурации. Все знают, насколько Владимир Путин склонен к неожиданным решениям. При том, что каждый его экспромт хорошо подготовлен. «Вам понравится», - говорит он в ответ на попытки предсказать его кадровый выбор. И всё-таки не зря же он несколько раз в своём мартовском послании употребил выражение «новое правительство». Так насколько оно может стать новым?

ТАСС/Дмитрий Астахов

Вряд ли кто сомневается, что пост премьера сохранит Дмитрий Медведев . Тем более что он сохраняет пост лидера партии абсолютного парламентского большинства. Но даже если в это кресло в Белом доме сядет кто-то другой (из тех кандидатур, кого всуе называли, или кто-то сенсационный), ничего особенно не изменится. Поскольку любой премьер при сильном Путине, а он ныне стал ещё сильнее, будет чисто техническим премьером.

kremlin.ru

Напрасными оказались разговоры и о скорых проводах вице-премьера Дворковича , который не так давно подвергся жёсткой президентской критике вместе со своим подопечным министром Соколовым . Нет никакого смысла перемещать политика, на которого теперь возложена ответственность за проведение чемпионата мира по футболу.

Global Look Press/prav.tatarstan.ru/Mikhail Frolov

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин (справа)

Не менее твёрдые функциональные позиции у его коллег - Трутнева и Козака . Много было прогнозов относительно судьбы «токсичного» вице-премьера Дмитрия Рогозина . Тут, правда, проблема иного рода. Вряд ли найдётся много желающих взвалить на себя груз некогда престижнейшей космической отрасли, пребывающей в перманентном кризисе, по поводу которого куратору остаётся только каяться да разводить руками. Если такая кандидатура есть, то замена случится.

сайт/Сергей Булкин

Вряд ли есть лучезарные перспективы у ещё двух «вице» - человека, похожего на руководителя аппарата правительства Сергея Приходько , и главного спортсмена Виталия Мутко .Первый оказался замешанным в неприятном скандале и обвинённым в открытой коррупции и конфликте интересов, другой лишён своего главного «поплавка» - чемпионата мира по футболу, дабы дополнительно не раздражать наших западных оппонентов. А после переформатирования кабинета министров с ними можно тихо и почётно расстаться.

АГН «Москва»/Андрей Никеричев

К «токсичным» министрам, то бишь вызывающим отторжение в некоторых интеллектуальных кругах, упорно относят и министра культуры Мединского . Однако вряд ли сейчас есть фигура, которая могла бы удовлетворить претензии всех групп соперничающих интеллектуалов. Разговоры, что на этот пост может быть продвинут Владимир Толстой , ныне советник президента, а в прошлом литсотрудник журнала «Студенческий меридиан» и выдвинутый семейным кланом директор комплекса «Ясная Поляна», могут иметь под собой некоторое основание. Но трудно представить, что такая персона способна всех примирить. Разве что в правительстве станет больше фанатичных болельщиков «Спартака».

flickr.com/МИД России

Как ни странно, вдруг оказалась подвешенной и судьба одного из раскрученных министров - Сергея Лаврова . Странный «кокаиновый прецедент» вдруг пересдал все политические карты. Симптомом ослабления ещё вчера популярного министра считается и возвращение из Брюсселя Грушко . Новый заместитель возглавил в начале десятых годов открытую оппозицию Лаврову. Приближённых которого в открытом письме группа мидовцев обвинила в коррупции в хозяйственной сфере. Тогда сын бывшего первого заместителя председателя КГБ Грушко был срочно спроважен в штаб-квартиру НАТО в пригороде Брюсселя. И вот он возвращается в столь кризисный для центрального аппарата момент. Выглядит всё интригующе. Возможны варианты.

kremlin.ru

Куда крепче позиции у другого суперминистра - Сергея Шойгу . Однако у него нет прежнего пиара, проблемы в Сирии множатся. И текст послания показал, что и в военной сфере главное слово за президентом. Проще с некоторыми рядовыми министрами. Вряд ли сохранит свой пост министр Соколов, которого критикует президент, объявивший ему о неполном служебном соответствии, и открыто обвиняет в провале реконструкции аэропортов на Дальнем Востоке тот же Трутнев. Доказал свою бесполезность и министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов . Поскольку никакого виртуального Открытого правительства так и не появилось. Явно не снискал лавров и министр экологии и природопользования Донской .

Ясно, что тонкая настройка правительства состоится. И в этом заключается главная поствыборная интрига. Причём преимущество будет отдаваться классическим технократам. И не обязательно молодым. Другое дело, что большинство ключевых министров - ставленники мощных и влиятельных промышленно-финансовых групп. И такую вводную придётся учитывать. Правда, по сравнению с историей шестилетней давности, в выборах не участвовал удачливый олигарх типа Михаила Прохорова , который свой относительный успех тогда конвертировал в назначение в правительство нескольких близких к нему людей, в частности вице-премьера Голодец .

GLobal Look Press/Komsomolskaya Pravda

Теперь о Прохорове вспоминают редко, и его протеже слегка зависают. Но влиятельных лиц, желающих продвинуть в кабинет своих доверенных людей, и так хватает.

Правительство будет меняться неизбежно - к этому обязывает закон. Речь о технической отставке после инаугурации, которая состоится 7 мая. По ст. 35 закона «О правительстве РФ» кабинет министров слагает полномочия в день вступления в должность нового президента. Затем глава государства должен будет в течение двух недель внести в Госдуму кандидатуру нового премьера, а тот в течение недели предложит президенту свою команду.

В 2012 году Владимир Путин, едва вернувшись на пост президента, внес в Госдуму кандидатуру Дмитрия Медведева . Депутаты согласились не раздумывая. Костяк новой администрации Путин выстроил из министров и чиновников аппарата правительства, с которыми работал в Белом доме с 2008 года. Медведев наоборот - переводил команду из Кремля на Краснопресненскую набережную. Так, Андрей Фурсенко , работавший министром образования и науки в правительстве Путина, стал помощниками президента Путина. А помощник президента Медведева Аркадий Дворкович стал вице-премьером в кабинете министров Медведева. Назначения проходили до 21 мая.

Если не Медведев, то кто?

Медведева «отправляли» в отставку бессчетное количество раз. Не только в СМИ и в экспертном сообществе - к своеобразному флешмобу присоединялись и хакеры. В августе 2014 года неизвестные киберпреступники атаковали аккаунт премьер-министра в Twitter. «Ухожу в отставку. Стыдно за действия правительства. Простите… Стану свободным фотографом. Давно мечтал», - с такой записи около 10 утра начался фейковый монолог Медведева. Уже через час все твиты были удалены. Пресс-служба правительства оперативно подтвердила журналистам факт взлома премьерского аккаунта.

Дмитрий Медведев эти слухи стойко игнорировал, да и вообще свои карьерные намерения не комментировал. Уже на следующий день после президентских выборов он попросил подчиненных обеспечить бесперебойное функционирование экономики и социальной сферы до инаугурации. Наблюдатели, уверенные в том, что с Медведевым попрощаются, отправляют его по двум маршрутам: в «Газпром» и в Верховный суд. То есть в любом случае - в родной Санкт-Петербург .

Кто, если не Медведев, может возглавить новое правительство? Называют председателя Банка России Эльвиру Набиуллину , мэра Москвы Сергея Собянина , главу Минпромторга Дениса Мантурова , руководителя администрации президента Антона Вайно . И, конечно, традиционно звучит имя Алексея Кудрина . Такое назначение было бы жестоким по отношению к Медведеву: в 2011 году он со скандалом уволил Кудрина с поста министра финансов. Вся страна наблюдала в телесюжетах за выражением лица Кудрина: он смотрел на Медведева с насмешкой. На предложение уйти в отставку с вызовом ответил: «Я приму решение, посоветовавшись с премьер-министром [то есть с Путиным]». «Вы можете советоваться с кем угодно, но пока я президент - такие решения я принимаю сам», - еще больше рассердился Медведев.

Так вот, вскоре после президентских выборов Кудрин написал статью для газеты «Коммерсантъ» , в которой рассуждал о будущем правительстве. У кабмина, по мнению Кудрина, будет лишь два года на то, чтобы реализовать повестку изменений - «даже не окно возможностей, а форточка». За эти два года надо сделать все то, что откладывали на протяжении последних лет из-за грядущих выборов и под разными отговорками, главная из которых - «эти меры непопулярны», считает Кудрин.

Самый любимый министр

Вскоре после выборов на сайте RTVI появилась информация о возможной отставке Лаврова: ссылаясь на источники в МИДе , СМИ сообщило, что ни для кого в российском внешнеполитическом ведомстве не секрет, что его глава «давно хотел уйти», и только по просьбе Владимира Путина остался на своем посту до президентских выборов. Источники также отмечают, что Лавров может занять некий почетный пост. При этом официальный представитель МИДа Мария Захарова , комментируя информацию, ответила обтекаемо: «Если бы это зависело от меня… но это зависит не от меня. Есть президент, есть соответствующие процедуры. Я просто не в состоянии ответить на этот вопрос».

Лавров трудится на посту министра иностранных дел 14 лет. Мы говорим МИД - подразумеваем Лавров, он один из самых популярных российских министров. Его фразы разошлись на цитаты, его портреты стали принтом на сувенирных футболках, его умение носить костюм - примером для всех коллег. Но такая работа - сильнейшее напряжение, и физическое, и моральное, особенно в последние четыре года - после присоединения Крыма .

Вопрос об отставке Лаврова с почетным перемещением - например, в Совет безопасности России - обсуждался давно. Среди претендентов на его место чаще всего называют пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова: та же вовлеченность в международную политику, публичность, умение общаться с прессой. И, наконец, Песков - выходец из МИД.

Еще один претендент на место Лаврова, по мнению политологов, - Александр Грушко . В январе он был назначен замминистра иностранных дел, имеет большой опыт переговоров с западными партнерами, в последние годы представлял Россию при НАТО . Работа Александра Грушко постпредом как раз пришлась на глубокий кризис в отношениях между России и Североатлантическим альянсом, который возник на фоне украинского конфликта.

Сгустились тучи в черном небе

Если кто и знал, что прошедший 2017 год был Годом экологии, то уж точно никто не заметил перемен. Главе Минприроды Сергею Донскому прочат отставку в связи с объективно огромным клубком экологических проблем. Все скандалы, связанные с мусорными полигонами, с режимом черного неба над Красноярском и, наконец, с утонувшим в недрах Госдумы законопроектом о защите животных, - все это вотчина Минприроды.

В ноябре 2017 года на фоне громкой истории с подмосковной свалкой «Кучино» Путин поручил министру окончательно навести порядок в сфере утилизации отходов вокруг больших городов. Ни о каком окончательном решении говорить, конечно, не приходится: и с «Кучино» не решено, и новая беда добавилась - «Ядрово». Мало того что многострадальный законопроект о защите животных так и не принят, появилась еще и странная история с новой редакцией Красной книги. Оттуда исчезли остающиеся под угрозой виды животных - в частности, снежный баран и гималайский медведь, прекрасные объекты для валютной охоты.

Не долетит и не доедет

Отставка грозит и министру транспорта Максиму Соколову . Осенью прошлого года после банкротства авиакомпании «ВИМ-Авиа» он получил от президента публичное дисциплинарное взыскание. Путин раскритиковал критерии Минтранса , которые не позволили вовремя обнаружить проблемы в деятельности «ВИМ-Авиа»: «Если вы выработали такие критерии, то чего они стоят?» Досталось и вице-премьеру правительства Аркадию Дворковичу, курирующему транспорт. «Вы недостаточно внимания уделяете этой отрасли. Может быть, вы перегружены слишком?» - поинтересовался Путин.

Несколько лет назад похожая история случилась с отменой пригородных электричек. После того как правительство отменило государственные субсидии для пригородных пассажирских компаний, в некоторых регионах резко сократилось количество маршрутов пригородных поездов и выросли тарифы. «Перестали ходить электрички в регионы - вы что, с ума сошли?» - возмутился на совещании президент, обращаясь к Дворковичу. Вскоре после этого министр транспорта отчитался о возобновлении работы электричек на 300 маршрутах.

«Это будет большой пасьянс, который включает в себя правительство, региональных лидеров, руководство крупных корпораций и неправительственных структур. Поэтому все эти гадания на кофейной гуще особого смысла не имеют. Более того, фамилии непринципиальны - принципиален баланс внутри Политбюро 2.0 (структура «ближнего круга» Владимира Путина - прим. «Ленты.ру»). И вообще, сохранится ли система кураторов в лице лидеров больших элитных групп», - говорит эксперт.

На его взгляд, конфигурацию не опишет даже Путин. Президент все еще раскладывает этот пасьянс. Не решен и вопрос с председателем правительства - несмотря на то, что Медведев остается фаворитом, сохранение премьерства ему не гарантировано.

Он выделяет две основные интриги: первая - кто возглавит правительство.

«С постом председателя есть варианты развития. Инерционный - сохранение Медведева, человека абсолютно понятного, предсказуемого и надежного для Путина. Другой вариант - неожиданное назначение, как это было с Михаилом Фрадковым (председатель правительства с 2004-го по 2007-й) или Виктором Зубковым (председатель правительства с сентября 2007-го по май 2008-го). И вариант под модным названием «технократ»: он делает ту работу, которую ему поручили и, возможно, ближе к парламентским выборам уходит», - говорит Макаркин.

Вторая интрига заключается не в персоналиях, а в задачах нового правительства. Непопулярные реформы - то же повышение пенсионного возраста - откладывали до президентских выборов. Теперь настало время их реализовывать. Даже Медведев признал, что вопрос назрел.

Фигура, которая возьмет на себя ответственность за это, оставит за собой в памяти народной длинный негативный шлейф. И оставшиеся министры позавидуют ушедшим.

Портал сайт коротко рассказал о каждом министре, который вошел в состав нового правительства. Итак, что нужно знать о руководителях российских ведомств

Премьер-министр России Дмитрий Медведев предложил президенту России Владимиру Путину кандидатов в члены правительства РФ. Обсуждали важный вопрос в курортном Сочи, в резиденции Бочаров ручей. Договорились быстро: новое правительство будет предусматривать 22 министерства и . Президент согласовал все предложенные .

КТО ПОЛУЧИЛ МИНИСТЕРСКИЕ ПОРТФЕЛИ

Министр экономического развития

Этот пост сохранил за собой Максим Орешкин .Бывший замглавы Минфина заменил Алексея Улюкаева , отправленного в отставку после обвинений во взяточничестве. После этого давнее противостояние Минфина и Минэкономразвития волшебным образом прекратилось.

35-летний чиновник состоит в браке, воспитывает дочь и имеет задекларированный годовой доход в 20,9 млн рублей.

ФОТО: wikipedia.org
Максим Орешкин, Министр экономического развития РФ

Министр энергетики

Руководство данного ведомства тоже было решено не менять. Пост сохранили за Александром Новаком .37-летний министр зарекомендовал себя, как человека деятельного и приветствующего все новое. Например, выступая на экономическом форуме в Сочи министр предположил, что привычная для всех и даже рассказал, почему это произойдет.

Высокопоставленный чиновник женат и воспитывает двух дочерей. А сумма его дохода за прошлый год составила 16,3 миллиона рублей.

Главы «Газпрома» и Минэнерго Алексей Миллер и Александр Новак прекрасно понимают друг друга. Фото: Kremlin.ru

Министр транспорта

В транспортном ведомстве перемены. Кресло руководителя занял Евгений Дитрих . Ранее он занимал должность первого замминистра транспорта.

В послужном списке Дитриха большой опыт работы в транспортных сферах. До Минтранса чиновник был руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а до этого трудился в Росавтодоре.

Известно, что новый министр женат и имеет троих детей.

На посту Дитрих сменит Максима Соколова. Почему было решено провести рокировку, в правительстве объяснять не стали. Но к предыдущему министру были претензии со стороны Владимира Путина. В начале сентября 2017 года президент указом объявил дисциплинарное взыскание в виде неполного служебного соответствия Соколову. А в конце сентября на встрече с членами работу главы Минтранса. Тогда перепало и вице-премьеру РФ Аркадию Дворковичу, который тоже не сохранил свой портфель.

ФОТО: © Николай Галкин/ТАСС
Министр транспорта РФ Евгений Дитрих

Министр промышленности и торговли

Это ведомство будет снова возглавлять Денис Мантуров . Это второй срок работы в правительстве. В последнее время фамилия Мантурова упоминалась в связи с новыми американскими санкциям. Глава Минпромторга Денис Мантуров вошел в положение российских олигархов и .

В целом нареканий к работе чиновника не было, трудился на совесть и по итогам 2016 года стал самым богатым министром экономического блока правительства. Его официально задекларированный доход составил 129 миллионов рублей. Богаче оказался только первый вице-премьер.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Фото: kremlin.ru

Министр сельского хозяйства

Министр сельского хозяйства будет новый. Ведомство возглавит Дмитрий Патрушев . Ранее он занимал должность председателя правления Россельхозбанка и знаком с данным направлением.

Фамилия у чиновника известна многим, что не удивительно. Отец министра Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности, а в прошлом директор ФСБ России. Именно Николай Платонович заступил на должность руководителя службы в 1998 году, сменив Владимира Путина на этом посту.

Дмитрий Патрушев возглавит Минсельхоз после Александра Ткачева, который занимал должность министра с 2015 года. Примечательно, что во время назначения Ткачев был самым бедным министром с доходом в 5,6 млн рублей, а и стал обладателем капитала в 548,25 млн рублей.

ФОТО: wikipedia.org
Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев

Министр природных ресурсов и экологии

Им стал Дмитрий Кобылкин . Ранее он 16 лет подряд занимал должность губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

По результатам 2014 года Кобылкин занял первое место в рейтинге эффективности губернаторов России. Официальный задекларированный доход экс-губернатор почти в 24 млн рублей.

ФОТО: ru.wikipedia
Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

У Минкомсвязи новый руководитель - им стал Константин Носков . Ранее чиновник возглавлял Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

Новый руководитель - это не единственное изменение в ведомстве. По предложению Дмитрия Медведева Минкомсвязи переименуют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

ФОТО: ru.wikipedia.org
Глава Минкомсвязи Константин Носков.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Новое лицо в правительстве. Владимир Якушев вышел из губернаторского корпуса, с 2005 года он руководил Тюменской областью. Увлекается игрой в хоккей.

ФОТО: ru.wikipedia.org/wiki
Владимир Якушев, глава Минстроя РФ

Министр труда и социальной защиты
Данный пост сохранили за Максимом Топилиным . Сохранил свой пост. Отмечает, что .

Кстати, по итогам 2016 года Топилин был одним из "бедных чиновников", его доход составил 5,84 миллиона рублей. Основная кормилица в семье - супруга. Она задекларировала доход в 22,9 млн рублей.

Максим Топилин. Фото: kremlin.ru

Министр здравоохранения
Ведомство и дальше будет возглавлять Вероника Скворцова . Она сохранила свой пост. За время работы Скворцова зарекомендовала себя грамотным специалистом. Министр уверена, что в 60% случаев .

Мэр Москвы Сергей Собянин, премьер-министр Дмитрий Медведев, министр здравоохранения Вероника Скворцова и главврач Морозовской детской больницы Игорь Колтунов. Фото: Правительство России.

Министр просвещения
Ведомство выделили из расформированного Минобразования, а руководителем стала Ольга Васильева . При прежнем правительстве она руководила расформированным ведомством. Новое министерство будет курировать вопросы дошкольного и школьного образования.

На службе в Минобразовании Васильева заработала за год чуть больше 6 млн рублей.

Ольга Васильева (справа) с победителями конкурса «Учитель года». Фото: Kremlin.ru

Министр высшего образования и науки
Это второе министерство, выделенное из состава Минобразования. Оно займется вопросами науки и высшего образования. Его возглавит Михаил Котюков . Ранее занимал должность руководителя Федерального агентства научных организаций. Послужной список у 41-летнего министра богатый, он успел потрудиться на экономической ниве и в преподавании.

В правительстве отмечают, что новое ведомство наделили широчайшими полномочиями, а Котюкову дали головокружительный картбланш.

ФОТО: ru.wikipedia.org/wiki
Министр высшего образования и науки РФ Михаил Котюков

Министр культуры
Культурным ведомством будет все так же руководить Владимир Мединский . Хотя его кандидатура вызвала ряд вопросов, особенно после скандала с диссертацией министра. Научную работу Мединского обвинили в плагиате, в ответ министр заявил, что все критики - .

Фото: Global Look Press
Владимир Мединский, министр культуры РФ

Министр спорта
Им остался Павел Колобков . Это вполне объяснимо, России предстоит грандиозное событие - ЧМ-2018, так что менять руководителя ведомства нецелесообразно.

Фото: Global Look Press

Министр внутренних дел
Министр силового ведомства будет Владимир Колокольцев . Он руководит полицией страны с 2012 года. Колокольцев известен не только в РФ, но и за ее пределами. США усмотрели в его лице угрозу и .

Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев

Министр иностранных дел
Один из самых популярных министров страны. Сергей Лавров руководит внешнеполитическим ведомством уже много лет. Министр не раз говорил, что хочет покинуть свой пост и остается в должность только потому, что обещал Владимиру Путину. , но изменений в МИД не произошло.

Сергей Лавров. Фото: kremlin.ru

Министр обороны
Сергей Шойгу тоже давний игрок на правительственной арене. Он успел побывать в должности министра МЧС, руководить военным ведомством и в составе нового правительства тоже будет главой Минобороны.

Во время его представления президенту произошел казус. Сергея Кужугетовича и назвал его Константиновичем. Подобная оговорка рассмешила Владимира Путина.

Министр по чрезвычайным ситуациям
В МЧС перемены. Руководить спасателями будет экс-сотрудник ФСБ. Ранее Зиничев занимал должность замдиректора Федеральной службы безопасности РФ, а еще ранее пару месяцев руководил Калининградской областью.

Евгений Зиничев. Фото: Wikimedia.org

На данном посту Зиничев сменил Владимира Пучкова. Претензии к последнему возникли после пожара в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня». Следствие пришло к выводу, что пожарные не особо оперативно тушили возгорание, именно это привело к многочисленным жертвам, большинство из которых – дети.

Министр юстиции
. Он сохранил свой пост. В данной должности. В целом анализируя свою работу министр отметил, что .

Александр Коновалов. Фото: Wikimedia.org

Миинистр по развитию Дальнего Востока
Ведомство возглавил еще один представитель губернаторского корпуса Александр Козлов . Ранее он занимал должность губернатора Амурской области.

Александр Козлов. Фото: Wikimedia.org

Министр по делам Северного Кавказа
Сергей Чеботарев . Это человек близкий к Кремлю. Ранее занимал должность заместителя начальника управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, курирующего отношения с Арменией, Грузией, Азербайджаном, Абхазией и Южной Осетией.

Министр Сергей Чеботарев. Фото: Wikimedia.org

Предложения по кадровому составу будущего кабмина, а заодно рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста. О чем, собственно, было условлено ранее во вторник, когда Медведев передал главе государства проект указа по структуре нового правительства.

На данный момент структурные изменения в высшем органе исполнительной власти одобрены. Новый кабинет министров будет несколько отличаться от прежнего. Но революционными эти изменения вряд ли можно назвать.

Минобрнауки разделили на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Министерство связи и информационных технологий преобразовано в Министерство цифрового развития. То есть, в подчинении правительства будет уже не 21 министерство, а 22.

Увеличится и число вице-премьеров — их станет 10. Появится должность первого вице-премьера — министра финансов РФ. В прямом подчинении президента остаются МВД, МЧС, МИД РФ, а также Минюст и Минобороны.

Сообщалось, что свои посты, скорей всего, сохранят глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров и министр обороны Сергей Шойгу . В остальном же кадровый состав кабмина — вопрос пока открытый.

Между тем, российские граждане уже дают этим людям определенный кредит доверия, оценивая их будущую работу с осторожным, если можно так выразиться, но оптимизмом.

Об этом свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ, в ходе которого социологи не только узнали мнение респондентов о работе старой команды Медведева. Но и познакомились с ожиданиями от деятельности нового состава правительства.

Собственно, то, что Дмитрий Медведев вновь возглавил кабмин, знает подавляющее большинство россиян — 86%. При этом более чем две трети граждан (71%) характеризуют его как компетентного и умного человека. А каждый второй (49%) считает, что Дмитрию Медведеву удалось собрать вокруг себя команду, которой можно доверять. Не согласны с этим 33% опрошенных.

Положительно отозвались о работе кабмина в последние годы 54% респондентов. Но более трети (38%), по сути, поставили ему «неуд». Видимо те, кто не согласен с повышением пенсионного возраста.

Что касается ожиданий, то в ответах доминирует представление, что работа нового правительства не будет значительно отличаться от работы предыдущего — 49%.

37% респондентов полагают, что оно повысит эффективность. И еще 3% будущее видится исключительно в черном свете.

Прокомментировать итоги опроса ВЦИОМ «СП» попросила директор Центра изучения кризисного общества, заместителя заведующего кафедрой государственной политики МГУ имени М.В. Ломоносова Максима Вилисова :

— Сложно говорить об объективности результата, когда не знаешь четких критериев, по которым работа кабмина Медведева в предыдущем периоде оценивалась. Мы помним, что это был очень сложный период — если вести отсчет с 2013 года. Сначала все истории, связанные с мобилизацией под Олимпийские игры. Потом санкции и конфликт противостояния с Западом. Очень тяжелый процесс стабилизации российской экономики.

Поэтому если оценивать деятельность правительства Медведева, исходя из тех задач, которые ставились этому правительству в 2012 году, то оно, конечно, заслуживает только отрицательной оценки. Поскольку цели, которые были поставлены, так или иначе, не достигнуты, или достигнуты не в полной мере. Про Майские указы тут можно много говорить, и про многие другие вещи…

Но если учитывать, что это был штат, который работал в кризисных условиях, в условиях очень высокой неопределенности, то здесь, скорее, надо дать, конечно, положительную оценку. Потому что, несмотря на весьма жесткое внешнее давление — и экономическое, и политическое — это правительство все-таки не допустило каких-то серьезных провалов, катастрофических явлений в экономике и в социальной сфере. Более того, манёвры с точки зрения импортозамещения (отдельные) можно назвать в целом положительными.

Поэтому здесь неточность критерия оценки, она все-таки дает возможность для такого большого разброса.

Вот если бы мы попросили отдельно оценить, так скажем, антикризисный потенциал этого правительства, отдельно качество достижения стратегических каких-то задач, то, я думаю, оценки были бы более точные.

Просто люди, как правило, применяют, так скажем, разные «фильтры» для этой оценки, и поэтому давали прямо противоположные характеристики. И опять же нельзя не учитывать, что у респондентов могут быть некоторые политические разногласия.

Другое дело, что для многих экспертов и наблюдателей остается открытым вопрос об альтернативе: если не правительство Медведева, то какое правительство, с какими характеристиками? Пусть даже и без персональных наименований — кто конкретно премьер, и кто его команда?

В этом вопросе, как мне кажется, согласия еще меньше. И конкретики тоже.

Поэтому по совокупности факторов (и это подтверждается реальной политикой — тем переназначением Медведева в качестве председателя правительства, которое произошло) у него сейчас, по сути, нет альтернативы.

«СП»: — Возможно, мы о ней просто не знаем?

— Дело — в другом. В том, что политические силы, которые могли бы играть вдолгую, на стратегическом периоде, они просто не готовы взять на себя риски этой работы в столь сложной, напряженной, отягощенной международными конфликтами ситуации. Можно себя быстро дискредитировать.

Ну, и плюс еще у нас реально есть дефицит стратегического видения и каких-то стратегических проектов для нашей страны. Я, по крайней мере, не могут сейчас назвать ни одну группу оппозиционную, либо интегрированную в элиту, которая могла бы сейчас ответственно и системно такой проект озвучить и предложить.

Поэтому как бы сохранение статус-кво является, так скажем, меньшим злом.

«СП»: — Но как с этим «умеренным оптимизмом» в 37% можно сделать рывок в развитии, о котором президент говорил как о сверхзадаче общества?

— И здесь вопросов намного больше. Во-первых, как можно сейчас оценить, так скажем, способность нового правительства и его потенциальную эффективность, если мы состав этого правительства не знаем. Мы знаем руководителя правительства. И отдельные кадровые предложения, которые он ранее озвучил.

«СП»: — Мы знаем, сколько будет вице-премьеров, и знаем, что Мутко остается…

— Эта информация нам ничего не может дать. Но я могу предположить, что, в принципе, личность Медведева, как премьера, не исключает возможности формирования правительства прорыва. Он всегда ратовал за модернизацию и всегда морально и профессионально был готов к тому, чтобы модернизационные проекты совершать.

При этом, опять же, его личностные характеристики позволяют надеяться на то, что прорыв не будет сопряжен с большими рисками и какими-то резкими движениями. Потому что у него все-таки репутация человека достаточно уравновешенного, принимающего сбалансированные решения и способного достигать компромисса.

Но будет ли это правительство прорыва, или правительство, так скажем, дальнейшей стабилизации, понятно станет даже не по персональному составу. А все-таки, наверное, по каким-то первым решениям в стратегическом плане, финансовом, структурном. Мне кажется, сейчас сложно об этом говорить.

Условно, на политическом плане цели президентом поставлены — и в Послании, и в новом Майском указе. Но дальше все будет зависеть от того, какие инструменты, какие конкретно мероприятия могут быть использованы для их достижения.

И потом, мы должны иметь в виду, что любая, даже очень позитивная деятельность любого, самого профессионального состава российского правительства, в современных условиях может быть очень легко нивелирована деятельностью наших оппонентов — западных стран.

«СП»: — Каким образом?

— Проблема в том, что российская экономика, в принципе, продолжает оставаться достаточно чувствительной к международной конъюнктуре, к давлению на свою финансовую систему и свою экономическую систему со стороны США, прежде всего, и их союзников, особенно, если они выступают в коалиции.

Поэтому пока зависимость российской экономики от глобальной и от западной будет сохраняться, деятельность любого правительства всегда может оказаться неэффективной по причине действия как раз неуправляемого для нас геополитического фактора.

В этом смысле задача нового правительства будет чрезвычайно сложной. Этим и вызвана определенная задержка, я думаю, в части объявления его состава.

И, на мой взгляд, состав этот не будет особенно стабильным даже в краткосрочной перспективе. Предвижу, что там изменения будут происходить достаточно часто. И, в принципе, было бы логично ожидать, что эта ротация, в том числе, и вертикальный характер, будет иметь.

«СП»: — Что вы имеете в виду?

— У нас пришла генерация молодых технократов для управления регионами. Вот если эти люди быстро смогут проявить какие-то успехи на региональном уровне, то было бы логично давать им возможность продвигаться выше. Тем более что многие пришли в регионы как раз из федеральных структур.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев , в свою очередь, обратил внимание на довольно высокую оценку, которую российские граждане дали команде Медведева:

— Правительство — это заколдованное место. И премьер-министр никогда не бывает популярен. Потому что это главный хозяйственник — он отвечает за все пенсии, все зарплаты, уровень жизни… и прочие радости нашего бытия.

И то, что половина опрошенных дает положительную оценку, это очень хорошо. Это много, действительно. Тем более что уровень жизни последние годы, прямо скажем, не рос. Он растет немножко только в этом году — в единственном.

Поэтому естественно, что те многие, чей уровень жизни упал, вряд ли оценивают работу правительства положительно. Люди не мазохисты в своей основной массе. Мазохистов мало, социологическое большинство из них не сделаешь.

Что касается будущего, то, отчасти, конечно, просто есть оптимисты. Но так же люди не могут быть постоянными пессимистами. Человек всегда на что-то надеется, независимо от того, возможны или невозможны плюсы. И даже если ты в это не веришь, тебе в это верить хочется.

«СП»: — Некоторые персоналии нового правительства уже известны. Удивила «непотопляемость» спортивного вице-премьера Виталия Мутко, который теперь будет курировать строительную сферу… Где тут взяться оптимизму?

— Проблема не в отдельном персонаже. А в большинстве.

Другой вопрос, что, в общем-то, состав правительства, он утверждается не для рывка, о котором говорил президент. Это — правительство стабильности. Не потому, что это плохо или хорошо, просто это правительство, которое будет состоять в основном из тех же, кто был и в первый раз. Можно отдельно говорить, почему… Но это так.

С другой стороны, в самой богатой стране мира возможность для рывка есть всегда. А чтобы его реализовать, нужно усиление концентрации ресурсов, повышение эффективности управления и повышение эффективности использования этих ресурсов.

Потому что дело не в том, что у нас не хватает денег. А в том, что мы не всегда знаем, куда их тратим.