На осадном положении: что изменилось за неделю блокады Катара. Примирение с осадком

Год назад четыре арабских страны разорвали с Катаром дипломатические отношения и объявили ему блокаду. Эмират обвинили в поддержке террористов, во вмешательстве во внутренние дела арабских стран и связях в с Ираном. Однако в Дохе считают, что всему виной независимая внешняя политика, которую проводит Катар. Несмотря на бойкот и блокаду эмират не только выстоял, но и, как считают многие эксперты, стал сильнее

Столица Катара Доха - вид с самолета

Катар хочет вступить в НАТО

5 июня 2017 года Саудовская Аравия (КСА), Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Египет отозвали своих послов из Дохи, закрыли единственную сухопутную границу Катара и запретили катарским самолетам залетать в свое воздушное пространство, а кораблям заходить в порты, т. е. объявили самую настоящую блокаду. Кроме этого, они потребовали от катарских граждан в течение двух недель вернуться домой и приказали вернуться своим гражданам, проживавшим в Катаре. С тех пор прошел год. Время подводить итоги. Среди независимых экспертов преобладает мнение, что они неутешительны для антикатарского «квартета»…

В конце мая прошлого года КСА и ОАЭ внезапно запретили все катарские СМИ и в первую очередь Al Jazeera. Причиной стало сообщение Qatar News Agency о том, что эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани якобы признал, что у эмирата напряженные отношения с США и что Иран является исламской державой. Доха немедленно опровергла информацию и заявила, что сайт информагентства был взломан, но Эр-Рияд объяснение отверг и разорвал дипломатические и иные отношения с Катаром. Его примеру последовали Абу-Даби, Манама (Бахрейн) и Каир.

Квартет арабских государств закрыл все границы с Катаром, исключил его из коалиции, ведущей войну в Йемене, и передал список из 13 требований. Катарцы ультиматум отвергли как «нереалистичный» и недостойный для суверенного государства. От них требовали прекратить поддерживать террористические организации, закрыть военную базу Турции, перестать вмешиваться во внутренние дела соседних государств, возместить членам квартета «убытки», закрыть Al Jazeera и ряд других СМИ, критикующих КСА; и т. д. Действия КСА, ОАЭ, Бахрейна и Египта в Дохе охарактеризовали как «не имеющие юридического обоснования». Главной целью их, объявили катарцы, являются посягательство на суверенитет и независимую международную политику.

Несмотря на все усилия и несомненный, в первую очередь, финансовый и экономический ущерб, причиненный бойкотом и блокадой, Эр-Рияду не удалось поставить маленький, но очень гордый и богатый эмират на колени. Этого взгляда придерживаются не только сами катарцы, но и большинство независимых наблюдателей. Многие из них считают, что экономика Катара выстояла, а влияние на Ближнем Востоке усилилось.

Глава МИД Катара Мохаммед Бен Абдель Рахман Бен Джасем Аль Тани в годовщину установления блокады заявил, что Катар стал сильнее, чем год назад, и подчеркнул, что Доха открыта для диалога. Блокада, уверены в МИД Катара, вредит арабскому миру и идет на пользу лишь его противникам. Главный катарский дипломат также с нескрываемой иронией отозвался о «воображаемых победах» врагов.

«Прошел год, - написал он на своей странице в Twitter. - Народ Катара стал сильнее. Мы слышим много разговоров о воображаемых победах наших противников и об изоляции Катара, но после года блокады реальность доказывает обратное».

Явным доказательством того, что год блокады никак не отразился на независимости внешней политики Катара, говорит, например, желание Дохи купить у России ЗРК С-400. Несмотря на возражения Запада и соседей и прямую угрозу Эр-Рияда начать чуть ли не войну Доха не намерена уступать. Об этом заявил Al Jazeera глава внешнеполитического ведомства Катара, подчеркнувший, что приобретение оружия является суверенным делом независимого государства. Посол Катара в Москве заявил, что эпоха закона джунглей, который основывался на угрозах, прошла.

Саудиты настолько боятся, что катарцы вооружатся С-400, что король Салман даже обратился с просьбой о помощи к французскому президенту Эмманюэлю Макрону и попросил его уговорить Доху отказаться от покупки российских ЗРК. К слову, сам Эр-Рияд контракт на покупку у России С-400 подписал еще весной прошлого года.

Кстати, желание вооружиться российскими ракетами не помешало госминистру по делам обороны Катара Халеду бен Мухаммеду Аттыйе заявить в интервью военному журналу Altalaya о желании вступить в… НАТО.

Конечно, в столицах квартета не считают себя проигравшими. Противники Катара уверены, что дожмут своевольный эмират. В Эр-Рияде, Абу-Даби, Манаме и Каире, например, указывают на то, что Дохе сейчас не до вмешательства во внутренние дела Ливии, Йемена, Ирака и Египта. Особенно довольны тем, что Катар сейчас благодаря бойкоту и блокаде соседей вынужден заниматься собственной экономикой, а не лезть в их внутренние дела, в ОАЭ, главном наряду с КСА противнике Катара.

Вашингтон и Москва за скорейшее урегулирование конфликта

Год назад ходили слухи, что блокаду Катара едва ли не «благословил» Дональд Трамп. Основания для такого вывода имелись, потому что Эр-Рияд и Абу-Даби пошли на разрыв отношений с Дохой через считанные дни после визита американского президента. К тому же, сразу после объявления блокады Трамп ее поддержал.

Впрочем, дальнейшее поведение американского президента в очередной раз подтвердило, что с ним ни на минуту нельзя терять бдительность, потому что он в любой момент может сделать поворот на 180 градусов. Очевидно, советники рассказали ему о ситуации на Ближнем Востоке и о том, какие у Америки отношения с Катаром. Так, на военно-воздушной базе эль-Удейд, оснащенной самыми современными системами связи и управления, находится штаб Центрального командования ВС США и Командования ВВС США, а также размещены порядка 10 тыс. американских военнослужащих.

Через некоторое время после одобрения действий КСА и ОАЭ мистер Трамп в свойственной себе манере изменил отношение к конфликту и начал выступать за его прекращение. После встречи с катарским эмиром на Генассамблее ООН в Нью-Йорке он организовал трехсторонний телефонный разговор между заинтересованными сторонами. К сожалению, из такой прямолинейной попытки помирить конфликтующие стороны ничего не вышло - катарцы и саудиты уже через считанные минуты начали обвинять друг друга.

Сейчас налицо если не явный переход Вашингтона на сторону Дохи, то хотя бы очевидное желание как можно быстрее урегулировать конфликт. Об этом, кроме «миролюбивого» тона Белого дома, свидетельствуют и двусторонние переговоры президента Трампа с эмиром Катара в апреле этого года в Белом доме.

Россия тоже считает, что кризис в Персидском заливе не идет на пользу никому из его участников и дестабилизирует обстановку в регионе. В МИД РФ призывают к скорейшему урегулированию конфликта, но подчеркивают, что это внутреннее дело его участников.

Давид против Голиафа

Выдвигая ультимативные требования, в Эр-Рияде наверняка намеренно включили в него пункты, которые Доха должна была отклонить, если вспомнить ее отношение к суверенитету. Естественно, квартет подстраховался на тот случай, если руководство Катара испугается и согласится выполнить ультиматум. В Эр-Рияде и Абу-Даби решили обвинить в таком случае Доху в обмане: согласиться выполнить условия ультиматума, но на самом деле их не выполнять. Из этого следует, что КСА с союзниками изначально пытались превратить Катар в некое подобие вассального государства, которое не может проводить независимую внешнюю политику. Явно с этой же целью, квартет одновременно с блокадой начал и масштабную пропагандистскую кампанию в западных столицах с целью представить Катар как главного пособника и финансиста международного терроризма. В Эр-Рияде и Абу-Даби очень хотели настроить против Дохи общественное мнение как на Западе, так и в арабском мире. Однако боевые действия на пропагандистском фронте произвели эффект бумеранга и принесли победу Катару.

Как пишет Foreign Policy, ссылаясь, на свои источники в самом Катаре, Доха за прошедший год потратила на пропагандистскую войну около $ 1,5 млрд, т. е. примерно столько же, сколько и квартет. Вот только эффективность их использования у Катара на порядок выше.

Катар своевременно обезвредил главное оружие противника - связи Дохи с исламскими экстремистами. Доха в последнее время резко сократила связи с экстремистскими группами в Сирии, чем, естественно, подняла свой авторитет на международной арене.

Еще одной причиной успехов Катара в пропагандистской войне с противниками стал взлет Мухаммеда ибн Салмана Аль Сауда, ставшего наследным принцем Саудовской Аравии через две с небольшим недели после начала кризиса. Жесткие меры кронпринца против соперников сыграли на руку катарцам, потому что они часто затмевали другие региональные события и проблемы. Не стоит забывать и критики, которой он подвергся как главный зачинщик войны в Йемене, начатой через два месяца после назначения его в январе 2015 г. министром обороны КСА.

Исключение Дохи из коалиции, воюющей против хуситов, сразу после объявления блокады тоже повысило авторитет Катара, потому что войну в Йемене не осуждают разве что во дворцах в Саудовской Аравии и ОАЭ. Изначально, кстати, Катар относился к ней, мягко говоря, прохладно и вступил в коалицию с единственной целью, чтобы лишний раз не раздражать Эр-Рияд.

Ведомство, отвечающее за пропаганду в Катаре, оказалось на голову сильнее пропагандистов противника. Катарцам удалось извлечь немалые дивиденды и из сближения КСА с Израилем на почве взаимной ненависти к Ирану. Они довольно убедительно и, что самое главное, эффективно показали общественному мнению в арабском мире, что это не Тегеран представляет угрозу политическим переменам, спровоцированным Арабской весной 2011 года, а антииранская суннитская коалиция, возглавляемая Саудовской Аравией. В то время, как Эр-Рияд и его союзники продолжают бороться с исламистскими и революционными движениями в арабском мире, Катар сейчас все больше пытается представить себя поборником перемен и реформ. Такая позиция помогает ему представить себя жертвой вероломства Саудовской Аравии и ее стремления к гегемонии в арабском мире.

Весь прошедший год Доха вела себя «благородно» и по возможности старалась воздерживаться от мелочной мести и обмена уколами с противниками. Катарцы не без успеха пытались проводить взвешенную и спокойную политику и до последней буквы следовать международному праву, что еще больше усиливало их позиции в регионе и мире.

Желание сохранить суверенитет позволило Катару сохранить независимую позицию в вопросе ядерной сделки с Ираном и не поддерживать публично в отличие от квартета односторонний выход из нее США. Это усилило его авторитет позволило войти в многочисленный лагерь европейских и азиатских стран, выступающих за сохранение сделки.

Играет, наверняка, определенную роль и психологический фактор. Силы участников конфликта не сопоставимы ни по размерам территории, ни по каким другим параметрам, кроме разве что богатства. На фоне Саудовской Аравии и ее союзников Катар кажется Давидом. Конечно же, симпатии простых людей, если говорить о чистой психологии и отбросить геополитические и иные соображения, на стороне более слабого участника конфликта, т. е. Катара.

Квартету не удалось задушить противника голодом

Говоря о последствиях блокады, нельзя, конечно, не остановиться на экономике. С этой точки зрения негативные последствия, конечно, в Катаре ощущаются, но имеется и немало плюсов.

Квартет, наверняка, возлагал большие надежды на сильную зависимость эмирата от импорта продовольствия. В Эр-Рияде и Абу-Даби надеялись, что пустые полки магазинов заставят катарцев стать более сговорчивыми. Однако и здесь КСА и ОАЭ ждал неприятный сюрприз. В первые часы после объявления блокады полки магазинов действительно опустели, однако уже на следующий день они вновь радовали обилием продуктов.

В 2014 году КСА, ОАЭ и Бахрейн уже отзывали послов из Дохи. Тогда конфликт удалось быстро уладить, но урок пошел правительству Катара на пользу - на случай подобных событий был создан продовольственный госрезерв, который очень пригодился в июне 2017 года. Затем на помощь пришли Иран и Турция, резко увеличившие поставки продовольствия в Катар. Катарцы начали разводить скот и выращивать овощи для продажи на фермерских рынках. Молоко и йогурт от катарских коров, овощи из Бангладеш, фрукты из Ирана заменили саудовские овощи и молочные продукты. Сейчас жители эмирата не хуже россиян знакомы со словом «импортозамещение» и много говорят об «экономической безопасности». Конечно, кризис сказывается на повседневной жизни катарцев, особенно, простых людей, но все же большинство понимает, что речь фактически идет об их независимости, и поддерживает жесткую позицию правительства. Прошедший год резко поднял авторитет 37-летнего эмира, ставшего народным героем. Многие катарцы даже призывают объявить 5 июня национальным праздником.

Катар продемонстрировал впечатляющую способность превращать кризис в возможность усиления продовольственной безопасности, социальной сплоченности общества и укрепления экономики и финансов. В октябре 2017 г., т. е. в самый тяжелый период, по оценкам МВФ, экономика Катара была самой быстро развивающейся в Персидском заливе. В прошлом году она выросла на 2,1%, а на этот год экономисты Фонда дали еще более обнадеживающий прогноз - 2,6%.

Конечно, Дохе помогла подушка безопасности, набитая нефтегазовыми миллиардами. Следует напомнить, что эмират считается одним из самых богатых государств планеты и уже не первый год занимает первые места по душевым доходам населения. У Катара солидные запасы нефти, а по запасам газа он уступает только России и Ирану и является безусловным мировым лидером по экспорту сжиженного газа. Недавно, например, были подписаны контракты на поставки газа в Бангладеш и Вьетнам.

Власти спешно проводят реформы, направленные на привлечение в страну иностранных капиталов. Правительство улучшает условия для работы иностранных инвесторов и надеется на наплыв туристов, упрощая выдачу виз. В Консультативном собрании Катара (однопалатном парламенте) сейчас обсуждается закон, который разрешит иностранцам покупать в эмирате недвижимость, а также открывать компании без участия местных партнеров.

Через месяц после начала кризиса министр финансов Катара Али Шариф аль-Эмади сказал Times, что его страна слишком богата, чтобы тревожиться по поводу сердитых соседей.

«Объем нашего суверенного фонда в 2,5 раза превышает ВВП Катара, - заявил он. - У нас большие резервы в Qatar Central Bank. Не следует забывать и о стратегическом резерве Министерства финансов».

Несмотря на кризис Катар вкладывает $ 200 млрд в инфраструктурные проекты. Для защиты банковской системы и курса катарского риала Минфин выделил $ 50 млрд из суверенного фонда. Финансовая система чувствует себя достаточно уверенно. В апреле состоялся успешный аукцион, на котором были реализованы гособлигации на $ 12 млрд.

Квартету не удалось поставить экономику и финансы Катара на колени, но кризис, конечно, налицо. Если в 2017 году бюджетный дефицит был 1,6%, то в этом он, по прогнозам, увеличится до 2,8%. Подавляющее большинство госучреждений и частных компаний сокращают бюджеты и замораживают или понижают зарплаты сотрудников.

Газовый суверенитет

Через год после начала кризиса Доха призывает к диалогу, который, должен возобновиться в сентябре. Однако катарцы требуют, чтобы диалог был справедливым, а не проходил, как это было в течение прошедшего года в ультимативной форме. Пока все усилия арабских посредников в лице кувейтского эмира и оманского султана примирить противников результата не дали. Что касается Вашингтона, то американские дипломаты сейчас, наверное, понимают, что задача примирения, к которой они, конечно же, стремятся, очень трудна. В этом на собственном опыте недавно убедился госсекретарь США Майк Помпео, приезжавший в Эр-Рияд мирить КСА и Катар. Миротворческая миссия не принесла результатов.

В Дохе, конечно, понимают, что силы сторон неравны и что в долгосрочной перспективе эмират ждут очень тяжелые времена. Катарские власти сейчас решают, как им вести себя дальше. Скорее всего, они продолжат отстаивать свой суверенитет в надежде на недолговечность квартета, потому что несмотря на все кажущееся единство союз между Эр-Риядом и Абу-Даби, главная движущая сила антикатарской коалиции, не такой уж и монолитный, каким его пытаются представить. Наверняка, Доха будет и впредь опираться на поддержку Анкары и особенно Тегерана. Чем дольше длится кризис в Персидском заливе, тем больше будут сближаться Иран и Катар. Катар явно намерен сближаться и с другими арабскими странами, которых тревожат резко усилившиеся с приходом к власти принца Мухаммеда лидерские замашки Эр-Рияда.

Для того чтобы выстоять в неравной борьбе, Катар должен продолжать помогать ЕС спасти ядерную сделку по Ирану. Дохе не следует приходить в отчаяние от уже очевидного даже для самых больших оптимистов провала Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC), в который входят три из четырех участников квартета. Необходимо создавать новые союзы - как политические, так и экономические. Причем необязательно чисто арабские. Следует пытаться укреплять безопасность и суверенитет за счет экономического сотрудничества с другими странами. В первую очередь, в газовом секторе как наиболее развитом в катарской экономике. В этой связи перспективным выглядит возврат к идее создания газового картеля с Россией, Алжиром и Ираном, который должен быть открыт и для других стран, поддерживающих Катар сейчас, таких, например, как Турция.

В июне 2017 г. несколько арабских стран одномоментно выступили с заявлениями о разрыве дипломатических отношений с Катаром. Маленькая газовая монархия была обвинена в поддержке террористических организаций и разжигании региональных конфликтов. Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет решили поставить своенравное государство на колени. К Катару были выдвинуты требования и установлен предельный срок для их выполнения.

Когда срок ультиматума истек, к удивлению многих, блокада оказалась проваленной. Катар устоял. Выстоять ему помогли огромные финансовые ресурсы и умелое маневрирование на внешнем и внутреннем политическом поле. В дальнейшем стало ясно, что, хотя катарцы и желают прекращения осады, тем не менее они все более неохотно принимают участие в Совете сотрудничества стран Залива, поскольку повестка дня организации верстается под диктовку Саудовской Аравии.

Таким образом, блокада, призванная заставить Катар вернуться к единообразию арабских стран Залива, фактически привела к формированию новой идентичности в Катаре. Новый облик Катара отличается от того, который существовал до июня 2017 года, когда катарская национальная идентичность часто смешивалась с транснациональными племенными связями. Поведение соседей заставило Катар заняться поиском и формированием своей собственной национальной самобытности.

Во многом этому способствовало поведение эмира страны шейха Тамима бен Хамада Аль Тани. С самого начала грянувшей как гром среди ясного неба блокады шейх Тамим был лицом сопротивления Катара. Его даже сравнивают с Че Геварой по масштабу визуальной представленности образа эмира от стен небоскребов до местных брендов мороженого.

Отказавшись капитулировать перед ультимативными требованиями гораздо более могущественного блока, возглавляемого Саудовской Аравией, и настаивая на праве Катара проложить свой собственный курс, он стал символом нации, которой Катар хочет стать: современной, независимой и достаточно сообразительной, чтобы преодолеть любые препятствия. Словом, эмир спровоцировал рост национальной гордости катарцев, который продолжает охватывать всю страну, формируя ее новую идентичность.

Стремление эмира к независимости, поддержанное его согражданами, проявляется в том, как катарцы адаптировались к изменениям, произошедшим с июня 2017 года. Богатство Катара смягчило экономические трудности, на которые надеялись Саудовская Аравия и ее союзники. Турция, Оман и другие торговые партнеры были более чем готовы заполнить Саудовскую дыру на катарском рынке.

Однако, вместо того чтобы просто импортировать эти товары у альтернативных поставщиков, еще более важным результатом стало то, каким образом катарские власти решили использовать блокаду для обеспечения долгосрочного решения давно заявленного стремления страны к самообеспечению и продовольственной безопасности.

Сегодня местные фрукты, овощи и молочные продукты стали обычным явлением на полках национальных супермаркетов, а штамп “Сделано в Катаре” говорят о самоокупаемости, которую Саудовская Аравия и другие страны не так часто видели.

Блокада также привела к возрождению катарской культуры. До блокады на оставалась в тени культурного влияния других странами Персидского залива. А теперь местные художники, музыканты и писатели вышли на первый план, и они включились в информационную войну, противостоя информационным атакам, открыто клевещущим и порочащим Катар.

Таким образом, затянувшаяся блокада не достигла своих целей. Те, кто предсказывал быструю капитуляцию Катара, не учитывали жизнестойкость катарского народа, не учитывали фактор гражданской солидарности, полагая, что сходство расы, религии, культуры и коммерческих интересов будет более уместным фактором для принудительного изменения поведения Катара в интересах большинства его соседей.

Айдар Хайрутдинов

Политический кризис в арабском мире, вызванный начавшейся неделю назад изоляцией Дохи, отразился и на экономике, и на социальной жизни, причём не только самих катарцев. Блокада одного из богатейших государств планеты затронула деятельность спутникового канала Al Jazeera и авиакомпании Qatar Airways.

Вещание телеканала заблокировано в Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратах, его офисы закрыты в Иордании и Египте. Саудовская Аравия потребовала от Дохи поменять администрацию телеканала и пересмотреть его политику, чтобы она не шла вразрез с интересами стран арабского мира в целом и Персидского залива в частности.

Недовольны продукцией канала и в Израиле, сообщает газета Yedioth Ahronoth. По информации издания, премьер-министр Биньямин Нетаньяху рассматривает возможность закрытия офисов телеканала на фоне усиливающегося дипломатического кризиса. Газета утверждает, что Нетаньяху уже обсудил этот вопрос с представителями израильского МИД, Минобороны и спецслужб. Глава представительства Al Jazeera в Израиле Валид Аль-Омри заявил, что будет оспаривать подобное решение. «Если будут предприняты попытки прекратить нашу работу в Израиле и закрыть наш офис здесь, мы обратимся в Верховный суд», — приводит его слова ТАСС.

Продовольственный дефицит

Транспортная блокада Катара со стороны ближайших соседей вызывает всё больше опасений, что государство может остаться без продовольственных запасов. В первые часы после начала блокады катарцы опустошили полки супермаркетов, опасаясь дефицита. В воскресенье иранский авиаперевозчик Iran Air сообщил, что направил в Катар пять самолётов с продовольствием.

«На данный момент в Катар отправлены пять самолётов, на борту каждого из которых находилось около 90 тонн продовольствия, главным образом овощи и фрукты. Ещё один самолёт будет отправлен сегодня. Мы планируем продолжать эти перевозки, пока в них будет необходимость», — сказал официальный представитель иранского авиаперевозчика Iran Air Нушабади.

Отмечается, что также в Катар из Ирана были направлены три корабля с 350 тоннами продуктов.

Катарский бизнесмен Мутаз аль-Кхайат, председатель компании Power International Holding, планирует по воздуху доставить в страну 4000 дойных коров из Австралии и США, чтобы обеспечить эмират молочной продукцией, если блокада продолжится. Для этого понадобится около 60 перелётов с остановками в Турции, Иране и Омане.

Бесполётная зона

На осадном положении оказалась и государственная авиакомпания Qatar Airways. На прошлой неделе Комиссия управления гражданской авиации Саудовской Аравии аннулировала лицензию катарской авиакомпании и закрыла её представительства. Следом за Эр-Риядом аналогичные действия предприняло и Министерство гражданской авиации Египта и ОАЭ.

Глава компании Акбар аль-Бакер заявил, что авиаперевозчик намерен пожаловаться в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), а виновником блокады государства является президент США Дональд Трамп.

«Мне не хотелось бы комментировать действия Трампа. Я крайне разочарован. США следовало выполнять роль лидера в попытках прорвать эту блокаду. Вместо этого они безучастно наблюдают за происходящим и тем самым лишь подливают масла в огонь», — приводит слова аль-Бакера ТАСС.

Глава Qatar Airways заявил, что компания будет оспаривать решения министерств Саудовской Аравии и Египта в международных инстанциях.

«У нас есть правовые каналы для того, чтобы сопротивляться. ИКАО следует решительно вмешаться, использовать свой авторитет и признать это противоправным действием», — подчеркнул глава компании.

Футбольная дипломатия

Внезапная блокада Катара вызывает беспокойство и в мире спорта, ведь через три года там должен пройти чемпионат мира по футболу. Президент Международной федерации футбола (ФИФА) Джанни Инфантино заявил, что возглавляемая им организация готова принять участие в урегулировании дипломатического кризиса вокруг Катара, если в этом возникнет необходимость.

«Мы видим, что Катар столкнулся с дипломатическим кризисом. Тем не менее я настроен оптимистично и убеждён, что ситуация в регионе нормализуется. Главной задачей ФИФА является пропаганда футбола, а не вмешательство в геополитические вопросы. Если ФИФА сможет внести свой вклад в урегулирование конфликта, то, естественно, мы предложим свою помощь», — сообщил Инфантино.

Детективная история

Напомним, что основной причиной, по которой целый ряд стран разорвал дипломатические отношения с эмиратом, называли текст выступления главы Катара Тамима бин Хамада Аль Тани, опубликованный на сайте Информационного агентства Катара (QNA). Шейх сделал ряд неоднозначных заявлений на церемонии выпуска офицерских курсов в Дохе.

В частности, Аль Тани отметил, что «было бы немудро иметь напряжённые отношения с Ираном, который является сильной державой и гарантом стабильности в регионе». Также он назвал поддерживаемую Тегераном исламистскую группировку ХАМАС «законным представителем палестинского народа», сообщив при этом, что Катар якобы выполняет функцию посредника между ХАМАС и Израилем.

В эмирате утверждают, что сайт агентства, на котором были опубликованы слова Аль Тани, взломали хакеры.

Однако впоследствии американские СМИ распространили версию, согласно которой под «поддержкой терроризма» понимается миллиардный выкуп, переданный Дохой связанным с Ираном шиитским ополченцам из организации «Катаиб Хезболла», захватившим в 2015 году 26 членов королевской семьи Катара во время соколиной охоты. Эта версия оставалась неподтверждённой до 12 июня, когда премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади рассказал, что вся сумма выкупа за освобождение похищенных в 2015 году катарских заложников находится в Центральном банке в Багдаде.

«Поясним: эти деньги до сих пор находятся в Центральном банке Ирака. Была сформирована специальная комиссия, проведены юридические процедуры, мы действовали согласно иракскому законодательству. Не был потрачен ни один доллар, средства до сих пор в кейсах и остаются под контролем комиссии», — заявил он.

Таким образом он опроверг информацию, что деньги были переданы третьим лицам. Премьер также добавил, что власти намерены распорядиться ими в соответствии с иракским законодательством.

Напомним, что из-за якобы поддержки эмиратом терроризма, экстремистской идеологии, враждебной политики и вмешательства в дела арабских государств дипломатические отношения с Дохой разорвали Бахрейн, ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, Йемен, временное правительство Ливии, Мальдивская Республика и Республика Маврикий. Некоторое время спустя к ним присоединились Коморские острова и Мавритания, а Иордания и Джибути понизили уровень дипломатического представительства.

Несмотря на это, глава МИД Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр во вторник заявил, что введённые против Дохи меры блокадой не являются.

«Бойкот Катару не является блокадой, мы реализуем наше суверенное право и готовы направить продовольственную и медицинскую помощь, если это необходимо. Морские порты и аэропорты Катара открыты, введённый нами запрет распространяется только на катарские самолёты», — утверждает аль-Джубейр.

Министр иностранных дел Катара встретится с Сергеем Лавровым, чтобы привлечь Москву к разрешению конфликта между Катаром и арабскими странами. Однако Москва вряд ли сможет стать посредником, считают эксперты

В субботу, 10 июня, министр иностранных дел Катара Мохаммед Бен Абдель Рахман Бен Джасем аль-Тани приедет в Москву, где встретится со своим российским коллегой Сергеем Лавровым. Центральное место в повестке переговоров займет ситуация вокруг разрыва рядом стран дипломатических отношений с Дохой.

Встрече дипломатов предшествовал телефонный разговор, состоявшийся на следующий день, 6 июня, после обострения дипломатического конфликта в Персидском заливе. В ходе разговора главы внешнеполитических ведомств России и Катара серьезную озабоченность в связи с появлением еще одного «кризисного очага» на Ближнем Востоке.

«Начало конца ужасов терроризма»

С начала недели десять государств, в том числе Саудовская Аравия, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Египет, разорвали дипломатические отношения с Катаром, обвинив Доху во вмешательстве во внутренние дела других стран, в укрывательстве лидеров исламистской ассоциации «Братья-мусульмане», а также в поддержке и финансировании террористических организаций — «Исламского государства» (ИГ) и «Аль-Каид​ы» (все перечисленные организации запрещены в России).

Доха выдвинутые обвинения отрицает и считает их посягательством на суверенитет страны. «Нас изолировали, потому что мы успешны и прогрессивны. Катар — платформа для мира, а не терроризма», — министр иностранных дел Катара. По его словам, Катар «не знает реальных причин» эскалации конфликта. «Если бы были реальные причины, это необходимо было бы выносить на обсуждение в ходе встречи ССАГПЗ [Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива], но этого сделано не было, как не был упомянут этот вопрос и на американо-арабском саммите в Эр-Рияде», — министр. Обе встречи состоялись во время визита президента США Дональда Трампа в Саудовскую Аравию — за две недели до того, как разразился дипломатический скандал в Персидском заливе.

Реакция Трампа на кризис в Персидском заливе не заставила себя долго ждать. Уже 6 июня американский лидер на своей странице в Twitter: «Во время моей недавней поездки на Ближний Восток я заявил о недопустимости дальнейшего финансирования радикальной идеологии. Лидеры указали на Катар — посмотрите!» В ходе своего визита в Эр-Рияд Трамп также призвал лидеров арабских и мусульманских стран усилить изоляцию Ирана. Американский президент заявил , что действия Саудовской Аравии по изоляции Катара могут быть «началом конца ужасов терроризма». Трамп также призвал короля Саудовской Аравии приложить усилия для объединения стран Персидского залива на фоне эскалации ситуации с Катаром, уточняет Би-би-си.

По данным The Wall Street Journal, ведущие арабские страны работают над составлением списка требований, которые Катар должен будет выполнять для восстановления дипломатических и экономических отношений, рассказали арабские и американские чиновники, участвующие в обсуждениях данного вопроса. Одно из основных требований — значительное сокращение объемов вещания телеканала Al Jazeera. Кроме того, по информации собеседника издания, арабские страны хотят добиться гарантий прекращения финансирования Дохой экстремистских групп. Они также требуют от Дохи разорвать отношения с политическим руководством «Братьев-мусульман», штаб квартира которых находится в Катаре.

Первыми о разрыве связей с Дохой объявили в понедельник, 5 июня, Бахрейн, ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, Йемен и временное правительство Ливии, базирующееся на востоке страны. Позже к ним присоединились Коморские Острова, Мавритания и Маврикий. Выступившие против Катара страны отозвали свои дипмиссии из Дохи, закрыли наземное, воздушное и морское сообщение с Катаром. Власти этих стран отвели 48 часов дипломатам и 14 дней гражданам Катара на то, чтобы те покинули их территорию. Правительство Иордании решило снизить уровень дипломатического представительства в Катаре и отозвало лицензию на вещание в королевстве у катарского телеканала Al Jazeera — одного из самых популярных на Ближнем Востоке. Офис Al Jazeera также был закрыт в Саудовской Аравии. Кроме того, Катар упрекнули в связях с Ираном и поддержке повстанцев-хуситов в Йемене, осуществивших в 2015 году государственный переворот. В связи с этим возглавляемая Саудовской Аравией коалиция исключила Катар из операции по поддержке законной власти в Йемене.

Церемония встречи короля Салмана в Королевском суде в Дохе, Катар. Декабрь 2016 года (Фото: Naseem Zeitoon / Reuters)

«Независимая внешняя политика»

Напряженность в отношениях между Катаром и Саудовской Аравией возникла далеко не сейчас, а наблюдалась как минимум с начала «арабской весны», когда Катар начал все активнее проводить независимую внешнюю политику, заявил РБК старший преподаватель Высшей школы экономики Леонид Исаев. Эксперт указывает на три наиболее важные причины возобновления конфликта. Саудовскую Аравию не устраивает то, что Катар поддерживает те силы, которые выступают против саудовского режима, а именно религиозное сообщество «Братьев-мусульман», объясняет эксперт. Их ячейки являются достаточно серьезным оппонентом властей Саудовской Аравии, открыто выступают против саудовского руководства, более того — ставят его легитимность под сомнение.

Ситуация в регионе обострилась после того, как в конце мая на сайте Информационного агентства Катара (QNA) появились выдержки из выступления, которое приписывалось эмиру Катара аль-Тани. В нем говорилось, что «было бы немудро иметь напряженные отношения с Ираном, который является сильной державой и гарантом стабильности в регионе». Позже директор QNA заявил, что сайт был взломан хакерами, а опубликованный текст не соответствует ​действительности. МИД Катара также опроверг размещенные на сайте издания заявления, приписываемые эмиру. На то, что развивающиеся ирано-катарские отношениях могли послужить поводом для дипломатического кризиса в Персидском заливе, указывает и Исаев. ​«Эр-Рияд ведет по всем фронтам борьбу с иранским влиянием, а Катар тем временем поддерживает потрясающие отношения с Тегераном», говорит эксперт. Саудовскую Аравию раздражает откровенный демарш со стороны Катара, который делает это в открытую, добавил он. Несмотря на попытки оказать давление на Катар, власти страны заявили, что они категорически против любого вмешательства в свою внешнюю политику, независимый курс которой они и в дальнейшем будут проводить.

Не исключена вероятность того, что и Израиль сыграл определенную роль в этом кризисе и смог оказать давление на Белый дом, пишет издание Al-monitor. Тель-Авив, как указывает издание, уже давно недоволен отношениями Катара с Ираном и палестинским движением «Хамас». Штаб-квартира движения и его глава Халед Машааль перебрались из Дамаска в Доху после начала «арабской весны», указывает Московский центр Карнеги.

Конфликт также имеет экономическую подоплеку, отмечает Исаев. «Катар, Иран и Россия — это три главных лоббиста «газовой ОПЕК», первые три страны по запасам природного газа», отмечает Исаев. Главным противником этой «газовой ОПЕК» являются США, Саудовская Аравия и ОАЭ. Газовая составляющая ирано-катарского сотрудничества играет определенную роль в этом конфликте. Колоссальные запасы газовых месторождений на шельфе в Персидском заливе принадлежат Катару. Не исключено, что у ОАЭ и Саудовской Аравии есть какие-то притязания на газовые месторождения и они опасаются создания газового картеля между Ираном и Катаром, который будет составлять серьезную конкуренцию нефтяной ОПЕК, считает Исаев.

Палестинцы на митинге в поддержку Катара в южной части сектора Газа (Фото: Zuma / Global Look Press)

Друзья Катара

Во вторник, 6 июня, президент России Владимир Путин в ходе телефонного разговора с эмиром Катара подтвердил «принципиальную позицию России в пользу урегулирования кризисных ситуаций политико-дипломатическими методами. Приверженность России разрешению ситуации путем диалога подтвердил Лавров во время встречи со своим иранским коллегой Джавадом Зарифом на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 9 июня. За необходимость решения проблемы дипломатической изоляции и блокады Катара выступил и министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль.

Турция тоже поддержала Катар, выступив с инициативой играть роль одного из посредников в решении конфликта. В четверг, 8 июня, президент Турции Реджеп ​Тайип Эрдоган одобрил законопроект об отправке турецких военных в Катар, который днем ранее поддержал турецкий парламент. Соглашение о создании военной базы Турции в Катаре было подписано в 2014 году, пишет Al Jazeera . База может вместить до 5 тыс. человек, но пока там размещены только 200 турецких военнослужащих. Кроме Турции, Катар поддержал Иран — геополитический конкурент Саудовской Аравии. Тегеран и Анкара обещали оказать помощь Дохе с продовольствием. Россия также выразила готовность нарастить поставки продовольствия в Катар.

7 июня турецкий министр иностранных дел и президент встретились с главой МИД Ирана, чтобы обсудить проблемы безопасности в регионе на фоне экономической и политической блокады Катара. Изоляция Дохи не будет способствовать разрешению противоречий в регионе, сказал Эрдоган , подчеркнув, что Катар является страной, которая «ведет эффективную борьбу с террористами».

Решение Анкары поддержать Доху означает, что Турция рассматривает Катар как одного из ключевых партнеров в регионе и не собирается менять свою политику, несмотря на внешние обстоятельства, сказал телеканалу Al Jazeera Кан Касапоглу, эксперт из Центра экономических и внешнеполитических исследований EDAM в Стамбуле. Турция стремится быть гарантом безопасности в Катаре и играть более активную посредническую роль в снижении напряжения на фоне политической конкуренции между Ираном и Саудовской Аравией, сказал РБК Волкан Оздемир, эксперт кафедры евразийских исследований в Ближневосточном техническом университете в Анкаре.

Россия готова предложить при необходимости посреднические услуги, чтобы разрешить конфликт в кратчайшие сроки, но вопрос в том, насколько Москва может оказать влияние на обе стороны конфликта, сказал РБК Василий Кузнецов, эксперт Института востоковедения РАН. «Большой необходимости в посредничестве в этом конфликте нет, потому что в нем задействованы две стороны (Катар и Саудовская Аравия. — РБК ), которые знают друг друга хорошо и решают проблемы друг с другом обычно напрямую». Перед Турцией и Россией открывается возможность к новому сотрудничеству, однако она может быть ограничена двумя обстоятельствами. «Первое обстоятельство — это факт, что Катар является государством ССАГПЗ. Второе обстоятельство — географическое: единственная сухопутная граница у Катара — с Саудовской Аравией, поэтому, вероятнее всего, этот конфликт будет решаться на двусторонней основе или на многосторонней — в рамках ССАГПЗ», — отмечает Кузнецов.

Постоянный представитель Катара в ООН Алия Аль Тани заявила в четверг в интервью The New York Times и Wall Street Journal, что «антикатарская коалиция» во главе с Саудовской Аравией отозвала свои 13 требований, которые она предъявила эмирату месяц назад. Вместо этого страны выдвинули новый список условий для возобновления отношений с Катаром, который теперь содержит только шесть пунктов.

Постпред Катара при ООН Алия Аль Тани, слова которой приводятся на официальном сайте МИД страны , считает решение коалиции отменить свои 13 требований результатом «давления международного сообщества». Она убеждена, что эти подвижки в решении сложившейся кризисной ситуации являются стремлением стран сохранить репутацию на международной арене, а не «проявлением доброжелательности или дипломатической гибкости».

Новый список требований включает в себя 6 пунктов, вместо прежних 13. Об этом заявили в ходе совместной пресс-конференции в Нью-Йорке министры иностранных дел ОАЭ, Саудовской Аравии, Египта и Бахрейна. Теперь речь идет только о том, что Катар должен «вести борьбу с экстремизмом и терроризмом», отказаться от «призывов к нетерпимости и насилию», а также «соблюдать соглашения 2013 и 2014 годов и всех итогов арабо-американского саммита в Эр-Рияде, который состоялся в мае 2017 года». Кроме этого, главы МИДов отдельно отметили, что Катар должен «отказаться от вмешательства во внутренние дела других государств и поддержки незаконных формирований». Об этом в четверг сообщило информационное агентство ОАЭ .

Из списка требований к Катару, таким образом, исчезли, в частности пункты о выводе турецкой военной базы с территории страны и разрыва дипотношений с Ираном. Как полагает старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов, подобная тенденция вызвана «в основном посредничеством США и их союзников, в первую очередь - Франции». «США с самого начала заявляли, что они желают смягчения конфликта и готовы быть посредником между странами, предъявившими ультиматум, и Катаром. И вот сейчас вы видим результат такого посредничества»,- сказал он “Ъ”, напомнив, что и в Катаре, и на территории Саудовской Аравии расположены американские военные объекты. Эксперт также отметил, что отдельное влияние на изменение требований оказало желание стран коалиции «сохранить свое лицо», на случай если им придется изменить свою позицию. «Этот конфликт завершится в ближайшем будущем, поскольку здесь есть как упомянутые интересы США и их союзников, так и стран Персидского залива. Катар является членом как региональной организации (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.- “Ъ” ), так и военного блока “Щит полуострова”, поэтому ситуация разрешится в скором времени»,- убежден собеседник Ъ.

Напомним, уже полтора месяца в арабском мире продолжается политический кризис, сравнимый лишь с бойкотом Египта после заключения им кэмп-дэвидских соглашений с Израилем в 1979 году. Одна из самых богатых и влиятельных стран региона - Катар оказалась в изоляции 5 июня. С ним разорвали дипотношения Бахрейн, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Йемен, временное правительство Ливии, а также Мальдивы. Причем первые четыре государства объявили о выдворении всех катарских подданных и прекращении транспортного сообщения. Демарш произошел вскоре после обнародования от имени эмира Катара Тамима бен Хамада Аль Тани заявления о необходимости сближения с шиитским Ираном - главным геополитическим противником суннитских монархий Персидского залива (в Дохе заявили, что оно появилось в результате хакерской атаки). Международное сообщество не раз призывало стороны сесть за стол переговоров, а главы МИД США, Франции, Малайзии совершили серию визитов в страны Залива для урегулирования ситуации.

Александр Бурыгин